Состояние экономики в конце 1991 года. Начало экономических реформ в России

1991 ухудшалось положение в экономике (Потребительский рынок практически не существовал (прилавки пусты)), Торговля по талонам и карточкам, Угроза голода из-за нехватки продовольствия в стране

• Процветание «черного рынка» - цены выше

Дефицит бюджета 20% ВВП вышел из-под контроля – иностранные кредиты исчерпаны => банки больше не предоставляли их(страна не могла выплатить по ним проценты)

Декабрь 1991- президент Борис Николаевич Ельцин предложил два варианта развития:

1. Сначала стабилизировать экономику при помощи ужесточения снабженческо-сбытовой системы, сбалансирование цен путем их подъема, расширения сферы карточного распределения товаров

После приступать к подготовке условий по либирализации экономики (как программа «500 дней»)

2. Быстрое проведение рыночных реформ в сочетании с мероприятиями, анправленными на стабилизацию ситуации(ограничение бюджетного дефицита)

· первый вариант более понятен для народа (НО были ослабленные госинституты, правопорядок подорван)

· второй малопонятен + делал политиков непопулярными среди народа потому что были болезненные шаги. Надо было осуществить скачок цен(никто не подготовлен)

в итоге принимается второй вариант и 1991 – сформировано новое правительство (без реформирования полит системы – было ошибкой- не было четкого распределения полномочий между ветвями власти)

· подписание договора о создании СНГ дало возможность взять под контроль финансовую и денежную системы, начать разработку и проведение экономической политики

Начало реформ:

ü октябрь 1991 – президент объявляет о проведении радикальных экономических реформ

ü главное- быстрое проведение реформ (иначе поражение)

ü задача: макроэкономическая и финансовая стабилизация одновременно с переходом к рыночной экономике, с приватизацией госсобственности во всех сферах экономики

ü либерализация цен на товары

ü ужесточение кредитной политики

ü выход из товарного дефицита

ü стабилизация валютного курса

1992 – первый шаг на пути к рыночной экономике: опущены цены на товары, ликвидирован вся централизованная система распределения ресурсов(ужесточение контроля над ценами привело к росту цен в 100)

· Кризис неплатежей 1992 (предприятия опутаны расчетами с поставщиками-много трудностей)

· Либерализация цен на энергоносители

· В результате к лету 1992 образовался проинфляцилнный блок «гражданский союз»- профсоюзные организации, партии

Опасаясь банкротства они хотели поддержать инфляцию - Правительство Егора Гайдара

1992 были даны льготные кредиты – отступление от курса на стабилизацию

· Правительство привлекает директоров предприятий кто сумел приспособиться к новым условиям => в состав правительства вошли директора ВПК и топливно-энергитического комплекса (Шумейко, Черномырдин, Хижа) правительство стало коалиционным

· Осенью 1992 ускорился рост цен (до 5% в неделю)

· Произошло обвальное падение курса рубля (в три раза за 2 мес)

· С июля 1992 реформы замерли связано с тем что Геращенко назначен председателем Центрального банка России- нанесло ущерб стабилизации потому как он был сторонником увеличения денежной массы в эк

· 12 декабря 1992 Гайдар снят с должности – на его место Виктор Черномырдин

· Новый министр финансов- Борис Федоров – воплощал программу макроэкономической стабилизации

· 1992-1993 борьбв групп интересов(за и против инфляции) => колебания от 12-35% в месс

· Усиливалось сращивание предпринимателей с гос-вом

· На смену денежной эмиссии пришла политика «мягкого инфляционизма» - поддержка национальных предпринимателей(установление протекционистских преград во внешней торговле) => усиление инфляционности экономики потому что бизнес, защищенный от конкуренции и связанный с гос-вом получал благоприятные условия для ценообразования

Весна 1993 референдум – население высказало доверие президенту и политике, против перевыборов(силы для либерализации и приватизации экономики)