Проведение массовой приватизации в России в 1990-х гг

1.Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности (1990).

Союзное руководство пыталось решить вопрос о предприятиях и предпринимательской деятельностьи ещё в 1986-'88.издав законы об индивидуальной трудовой деятельности, но на этой основе полноценные частные предприятия так и не появились. В декабре 1990.года в Р. Ф. был принять Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности в соответствии с которым разрешалось учреждать различные формы индивидуальной трудовой деятельности, частные предприятия, полные товарищества, акционерные общества открытого и закрытого типа, которые получили право выпускать свои акции.

2.Основные положения программы приватизации.

В соответствии с этой программой определялись не только нормативы и процедура приватизации, но и общие суммы доходов от этого мероприятия в государственный бюджет на '92-'94 годы. Эти суммы оказались легко достижимыми из-за высокой инфляции, поэтому государство не получало реальных доходов. Было принято решение о том, что работники предприятий должны получать 25% капитала бесплатно, в виде привилегированных акций. Были установлены ограничения: не подлежали приватизации природные ресурсы, объекты культурного наследия.

3.Этапы приватизации.

1-ый этап-ваучерной приватизации('92-'94), были созданы важные законодательные и нормативные документ, закрепляющие основные права акционеров, коллективных и индивидуальных собственников. В '92.году был издан Указ президента ”О введении системы приватизационных чеков в Р.Ф.который подготавливал условия для создания спроса на все виды приватизированной собственности. ”Все граждане имели право на получение одного чека -10 тыс.рублей. уплатив в сберегательном банке в качестве выкупа 25 руб. Ваучере можно было продавать.

Предполагалось, что в будущем люди смогут получить проценты от прибыли этих предприятий, но так не произошло. Второй этап приватизации начался в 1995 году. Главной особенностью был переход к денежной форме приватизации, когда развернулась борьба за реальную собственность. Р

ассчитывалось что 34% инвесторов будет приходиться на иностранные компании,25%-на российские банковские инвестиционные структуры,25%-на население,10%-на инвестиционные комп.

4.Чековые инвестиционные фонды.

В России было зарегистровано 650 фондов. Госкомимущество не разрешало им скупать более 10%акций какого-либо одного предприятия. Предполагалось что ЧИФы будут стремиться к макроэкономической стабилизации, к реальному инвестированию капиталов в производство. Эти фонды как и коммерческие банки, были зарегистрованы в росте своих дивидендов. В ЧИФах были сосредоточены акции мелких и средных предприятий, на которых не было спроса. После завершения ваучерной приватизации многие инвестиционные фонды ушли с рынка. К началу '95почти половина из 650 закрылись.

5.Малая приватизация.

Как и в странах Восточной Европы, в России проводилась продажа предприятий розничной торговли, сферы услуг общественного питания. Особенно активно малая приватизация проходила в '92-'93годах.Всего к 1996 году было полностью приватизировано более 84% малых предприятий.

6.Приватизация жилья и земли.

Начало ещё в ’88-’89г.наиболее массовым стал в ’91 г.когда был издан Акт о приватизации жилья в России. Граждане живущие в государственных квартирах, могли приобрести по символическим ценам законные права собственности, право отдавать внаем, продавать или завещать свои квартиры. Сначала население не решалось приобретать квартиры в собственность, поскольку опасалось высоких налогов на недвижимость. В '92г.было приватизировано 2,8 млн квартир. Наивысшего пика этот процесс достиг в марте '93г.когда за месяц было приватизировано 729 тыс.квартир.

Приватизация в аграрном секторе осложнялась огромными масштабами, высокой степенью монополизации снабженческого - сбытовых и перерабатывающих организаций АПК, слабостью инфраструктуры. На местах почти не существовало полноценной регистрации земельных площадей, отсутствовали земельные инспекции.'92г.съезд народных депутатов проголосовал против частной собственности на землю и только после сбора 1,9 подписей в декабре съезд одобрил ограниченное право на продажу земли.

6.Реорганизация колхозов и совхозов.

Большая часть колхозов была преобразована в форму партнерства, после чего их формальная подчиненность министерству сельского хозяйства закончилась. К концу '93г. 95% колхозов и совхозов произвели необходимые преобразования, что позволило зафиксировать иную юридическую и экономическую сущность крестьянских ассоциаций. Колхозники и работники совхозов не спешили забирать свои паевые наделы и активы. Причина неуверенность крестьян в том, что реформы будут носить долговременный характер. Во-вторых создание собственного хозяйства всегда сопряжено с большими затратами материальных средств.

7.Развитие семейных ферм и личных подсобных хозяйств. Переход от арендной формы к частному хозяйству. В '95году -279 тыс.Происходил и процесс сокращения числа семейных ферм. Ежегодно примерно распадалось от 5 до 14 тыс.хозяйств. Становление фермерских хозяйств шло с большим трудом. Общественное мнение на селе было враждебным по отношению к новоиспеченным фермерам. Многие фермы ощутили на себе зависть соседей, которая нередко выражалась в поджогах, угонах скота, уничтожении посевов, хищении имущества.