Проведение массовой приватизации в 1990-х годах

Рынок не может функционировать без института частной собственности – переход от гос к частной собств.

Декабрь 1990- закон о предприятиях и предпринимательской деятельности:

· Разрешалось учреждать разные формы индивидуальной трудовой деятельности

· Частные предприятия, товарищества, акционерные общества(открытые, закрытые) – право выпускать свои акции

· 1991 - 77% доля занятых в госсекторе

Анатолий Чубайс – 1991 председатель Госкомимущества – настаивал на проведении приватизации ведущей к появлению личных прав собственности

Задача: ренационализировать общественную собственность, принадлежавшая номенклатуре

§ 1991 – крупные предприятия преобразованы в акционерные об-ва (большая часть акций передавалась в гос приватизационные комитеты)

§ 29 декабря 1991 изданы «основные положения программы приватизации гос и муниципальных предприятий в РФ в 1992» - определялись нормативы и процедура приватизации, сумма доходов от мероприятия в госбюджет

§ Работники предприятий получают 25% капитала бесплатно – привилегированные акции(становились индивидуальными собственниками)

§ Не подлежали приватизации природные ресурсы, объекты культурного наследия

Два этапа процесса приватизации:

Первый – этап ваучерной приватизации 1992-1994

1. Созданы важные законодательные и нормативные документы, закрепляющие основные права акционеров, коллективных собственников

2. Используются приватизационные чеки(ваучеры) 1992 «указ о введении чеков»

3. Все граждане получали по чеку(ном стоимость 10 тыс руб) уплатив в сберегательном банке 25 тыс

4. 97% граждан получили их

5. 1993 – чековые инвестиционные фонды (ЧИФы) – 650 штук -скупили треть всех ваучеров(не разрешалось скупуть более 10% акций предприятия)

6. Это была опора при реформировании рынка при мобилизации

7. Фонды заинтересованы в росте дивидендов

8. Итог: начало создания институциональных основ рыночной экономки на базе развития негос сектора

9. 25 тыс акционерных обществ – основа корпоративного сектора экономики

10. Начало формирования биржевого рынка ценных бумаг

11. Новый слой – акционеры

12. 1995 негос сектор произвел 70% ВВП

Второй – этап приватизации 1995

1. Переход к денежной форме приватизации (развернулась борьба за собственность)

2. 34 – иностранные 25-российские 25-население 10-ЧИФ

3. Пополнить бюджет за счет продажи акций - направить потом эти средства на инвестиционные цели

4. Продажа акций на аукционах – постепенные поступления, равномерные

5. 1994-1996 политика залоговых аукционов – госпакеты акций предприятий не продавались а передавались в доверительное управление на время (победитель тендера может управлять этим пакетом акций)

6. 1995 в госбюджет поступило 692 млн долл и 400 млрд руб

7. В результате приватизации многие предприятия были частной формой собственности

8. За короткий срок сформирован крупный не госсектор

9. Проходила традиционная малая приватизация-продажа предприятий розничной торговли 1992-93

10. 84% малых предприятий приватизировано

Осуществлялась приватизация жилья – 1991 «Акт о приватизации жилья»- люди приобретали права собственности(продавать, завещать, сдавать)

Приватизация земли (аграрный сектор):

1. 1991- постановление о реорганизации колхозов и совхозов в любую стандартную форму ассоциаций –большинство в форму партнерства

2. Развитие семейных ферм – переход от арендной формы к частному хоз-ву 279 тыс(зависть соседей-поджоги=> многие распадались

3. Развитие личных подсобных хоз-в –рост числа участков в товариществах(увелич.кол-ва частн.собственников)

Особенности развития российской экономики в конце XX – начале XXI вв.