Опыт ведущих промышленно-развитых стран мира в финансировании НИОКР

Ответ: Страны Западной Европы и Японии уделяют в целом большее (по сравнению с США) внимание программированию национальных усилий по проведению НИОКР в таких приоритетных направлениях, как электроника, вычислительная техника и информатика, биотехнология, новые материалы. В то же время в США быстрее, чем в других странах, идет процесс установления партнерских отношений между университетами и промышленными фирмами.

Само соотношение государственных финансовых средств и собственных затрат компаний не является стабильным и постоянно меняется под влиянием складывающихся объективных экономических условий государственной научно-технической, инновационной и промышленной политики. Однако частный сектор не снижает масштабов финансирования науки, так как экономия на последней опасна для компаний. Победителем на рынке является сильнейший или тот, кто выпускает более современную продукцию.

Таким образом, в ведущих странах доля частного сектора в национальных расходах на НИОКР сопоставима и даже может превышать долю государственного бюджета: в США, Великобритании и Франции она составляет 45-50%, в ФРГ – находится на отметке 60%, а в Японии достигает даже 70%.

Достаточно общей тенденцией для большинства стран с рыночной экономикой является высокий уровень прямой государственной поддержки НИОКР на доконкурентных стадиях инновационного цикла и постепенное усиление удельного веса косвенного регулирования по мере приближения к более поздним стадиям научного процесса, примыкающим к сфере материального производства.

В целом можно выделить следующие наиболее значимые факторы научно-технической политики, которые позволили многим странам стать наиболее развитыми и конкурентоспособными на мировом рынке:

1. Высокая инновационная активность промышленных компаний, способных проводить свою собственную инновационную политику, осуществлять НИОКР для собственных нужд. Так, в Японии около 70% расходов на НИОКР финансируется промышленными фирмами.

2. Наличие инновационных конкурентоспособных фирм, удовлетворяющих наиболее важные требования промышленности.

3. Ориентация стран на достижение конкурентоспособности на мировом рынке. Ни одна из стран не проводила политику изоляции внутреннего рынка.

4. Государственное регулирование наиболее важных областей экономической жизни. Государственное регулирование основывается на селективном подходе, вынужденно ограничивается стимулированием небольшого количества секторов. Что касается объектов государственной поддержки, то таковыми в развитых странах, прежде всего являются фундаментальные исследования, отрасли промышленности и другие сферы общественного производства, конкурентоспособность и успешное развитие которых во многом основано на государственной поддержке.

5. Эффективная интеграция научной, производственной и образовательной составляющих в структуре инновационной системы развитых стран. Хотя каждая страна и имеет свою специфическую институциональную структуру, связывающую промышленные фирмы, научно-исследовательские и образовательные институты, однако в целом в инновационной системе любой страны отсутствует изоляция науки от других секторов общественного производства. Так, в США научный потенциал промышленных корпораций, ориентированный в основном на прикладные исследования, удачно дополняется потенциалом академических организаций, где осваивается около трети ассигнований на фундаментальные исследования. В последнее время при стимулировании роли государства появились новые формы интеграции университетской науки с промышленностью, в частности университетско-промышленные центры, исследовательские консорциумы, совместные исследовательские проекты, центры нововведений.

Главную роль в ускорении научно-технического прогресса играет единая научно-техническая политика государства.