Современная НТП и проблемы природопользования

Ответ: С развитием производительных сил общества взаимодействие человека с природой приобретало все более интенсивный характер. В условиях современной НТР производительные силы общества неизмеримо выросли, в результате чего хозяйственная деятельность человека по своему масштабу и значению сделалась сравнимой с процессами самой природы.

Отрицательное воздействие современной НТР на процесс взаимодействия общества и природы оказывается по следующим трем важнейшим направлениям: а) истощение природных ресурсов; б) загрязнение окружающей среды; в) изменение природных ландшафтов производством и возникновение антропогенных ландшафтов.

В связи с этими обстоятельствами изучение многообразного влияния НТР на окружающую природную среду (биосферу) является одной из важнейших проблем современности. Фундаментальные исследования по дальнейшей разработке проблем рационального использования ресурсов биосферы, охраны и улучшения окружающей среды, получили название экологии. Наиболее актуальными экологическими проблемами в условиях современной НТР являются:

а) загрязнение Мирового океана. По оценкам специалистов, общая площадь нефтяного загрязнения составляет сейчас примерно 20% площади океана. Нефтяное загрязнение таких размеров может послужить причиной существенного нарушения газо- и водообмена между атмосферой и гидросферой. Это может вызвать понижение температуры воздуха Земли;

б) тепловое загрязнение. Современное производство для своего осуществления требует ежегодно сжигания топлива в количестве, которое высвобождает 34·1015Ккал тепла. Это тепло рассеивается в пространстве и тем самым вызывает изменения температурного режима окружающей человека среды и динамику происходящих в ней процессов. По имеющимся расчетам, при ежегодном росте производства энергии на 6%, в середине XXI в. начнется повышение средней планетарной температуры, что может создать большие трудности для хозяйственной деятельности. Таким образом, неконтролируемый рост производства тепла будет способствовать появлению своеобразного теплового барьера на пути развития производства;

в) быстро нарастающее пылевое загрязнение атмосферы. Только за последние 10 лет в атмосфере Земли накопилось около 20 млн. т пылевых частиц, 600 тыс. т меди, 4,5 млн. т свинца, 3 млн. т цинка;

г) накопление углекислого газа в атмосфере. С начала XX в. по настоящее время содержание углекислого газа в атмосфере возросло с 0,01 до 0,03%. Дальнейшее развитие этого процесса усиливает тенденцию в сторону повышения температуры атмосферы Земли.

Экологическая ситуация в РФ, несмотря на глубокий спад производства и связанное с ним снижение сбросов и выбросов загрязняющих веществ, остается достаточно острой. Об этом позволяет судить ряд фактов, пр: ухудшение качества вод; продолжающийся процесс расширения экологически неблагополучных зон; ухудшение состояния воздушного бассейна; деградация возобновимых природных ресурсов; увеличение загрязнения продуктов питания.

87. Экологическая политика России: сущность, содержание, стратегия и тактика

Ответ: Состояние современной российской экономики усугубляет положение дел в экологической сфере. Имеется серьезная опасность дальнейшего ухудшения экологической ситуации, которую обусловливают: несоблюдение предприятиями технологической дисциплины, рост аварийности производства; финансовые трудности, испытываемые предприятиями, не позволяют осуществлять природоохранные мероприятия; хронический бюджетный дефицит и т.д.

Изменить радикальным образом экологическую ситуацию в стране возможно лишь на основе проведения активной экологической политики. Под экологической политикой следует понимать целостную систему мероприятий, обеспечивающих достижение целей субъектов управления различных уровней в области природопользования и охраны окружающей среды.

Стратегия экологической политики была сформулирована еще в 1994 г. и получила правовое оформление в Указе Президента РФ “О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития” №236 от 4 февраля 1994 г. Свою конкретизацию применительно к особенностям переживаемого страной периода стратегия экологической политики получила в “Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию”, утвержденной Президентом РФ в апреле 1996 г.

Стратегия экологической политики современной России предусматривает достижение следующих четырех целей: 1. Обеспечение экологически безопасного, устойчивого развития страны в условиях рыночных отношений на основе: экологически обоснованного размещения производительных сил; экологически безопасного развития ведущих отраслей национальной экономики (промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства); рационального использования воспроизводимых и невоспроизводимых природных ресурсов; расширенного использования вторичных ресурсов; совершенствовании системы управления в области охраны окружающей среды и природопользования. 2. Создание благоприятной для обитания человека окружающей среды путем: радикального улучшения среды обитания городского и сельского населения; улучшении качества продуктов питания и питьевой воды; предотвращение загрязнения воздушного и водного бассейнов; обеспечение радиационной безопасности. 3. Оздоровление нарушенных экосистем в экологически неблагополучных регионах России. 4. Участие в решении глобальных экологических проблем (сохранение биоразнообразия, озонового слоя, лесов и т.д.).

Особое внимание в современной экологической политике государства уделяется вопросам обеспечения экологической безопасности, так как экологическая ситуация в России угрожает существованию уже нынешнего поколения россиян. Экологическая безопасность в современном мире рассматривается как качественно новый вид социальных благ. Она представляет собой степень адекватности экологических условий обитания человека задачам сохранения здоровья и обеспечения длительного устойчивого социально-экономического развития общества.

88. Экологическая безопасность страны: общая характеристика

Ответ: Экологическая ситуация в РФ, несмотря на глубокий спад производства и связанное с ним снижение сбросов и выбросов загрязняющих веществ, остается достаточно острой. Об этом позволяет судить ряд фактов, пр: ухудшение качества вод; продолжающийся процесс расширения экологически неблагополучных зон; ухудшение состояния воздушного бассейна; деградация возобновимых природных ресурсов; увеличение загрязнения продуктов питания.

Экологическая безопасность – качественно новый вид социальных благ, представляющий собой степень соответствия экологических условий жизни людей задачам сохранения здоровья и обеспечения длительного устойчивого социально-экономического развития общества. Особенности экологической безопасности как общественной ценности: 1. суперприоритетность 2. Коллективный характер присвоения экологической безопасности как жизненного блага 3. Сложный и противоречивый характер взаимодействия с другими ценностями 4. Принципиально неопределенный, стохастический характер экологической безопасности 5. Неподчинение экологической безопасности как общественного блага закону убывания ценности во времени 6. Системный характер экологической безопасности. Политика ЭБ — целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, юридических и физических лиц по обеспечению ЭБ. Система ЭБ — это механизм, обеспечивающий допустимое негативное воздействие техногенных и антропогенных факторов на окружающую среду и самого человека: 1. Комплексная экологическая оценка территории 2. Экологический мониторинг 3. Управленческие решения. Методы обеспечения ЭБ: 1. Методы контроля качества окружающей среды: Методы измерений — строго количественные, результат которых выражается конкретным числовым параметром (физические, химические, оптические и другие). Биологические методы — качественные (результат выражается словесно, например, в терминах «много-мало», «часто-редко» и др.) или частично количественные. 2. Методы моделирования и прогноза, в том числе методы системного анализа, системной динамики, информатики и др. 3. Комбинированные методы, например, эколого-токсикологические методы, включающие различные группы методов (физико-химических, биологических, токсикологических и др.). 4. Методы управления качеством окружающей среды.

Национальные интересы России по обеспечению экологической безопасности заключаются прежде всего в: улучшении экологической ситуации в стране; реализации конституционных прав людей на благоприятную окружающую среду и условия проживания; сохранении эколого-ресурсного потенциала страны; своевременном выявлении и прогнозировании глобальных (внешних) и локальных (внутренних) экологических угроз; предотвращении завоза на территорию России для переработки и захоронения материалов, опасных для населения и окружающей среды и т.д.

Выполнение основных задач по обеспечению экологической безопасности России находится в прямой зависимости от состояния экономики и готовности общества осознать глобальность и важность проблемы.

99. Мониторинг природной среды в Российской Федерации: общая характеристика

Ответ: Для управления природопользованием и охраной окружающей среды используется многообразная информация, получаемая путем осуществления экологического мониторинга.

Экологический мониторинг - это система наблюдения и контроля за изменениями природной среды, вызванными деятельностью человека. Он осуществляется посредством ряда действий: определения объекта наблюдения, его обследования, разработки информационной модели, планирования измерений, оценки состояния объекта в сравнении с моделью, прогнозирования его дальнейших изменений, предоставление информации пользователям.

Важнейшим аспектом мониторинга является оценка окружающей среды. В настоящее время о ее качестве судят по содержанию загрязняющих веществ, перечень которых насчитывает около 6 тыс. наименований. В основе индикаторов состояния среды лежат индексы загрязнения ее отдельных частей, которые рассматриваются на глобальном, национальном, региональном, локальном, отраслевом уровнях и уровне отдельных населенных пунктов.

В процессе оценки устанавливается ущерб от негативного влияния на среду обитания нескольких типов: ущерб для здоровья, ущерб для элементов биосферы, экономический, эстетический, психологический ущерб.

Государственные органы охраны природы, санитарного и эпидемиологического надзора утверждают нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК), при нарушении которых выбросы могут быть приостановлены, ограничены или прекращены специальным предписанием. Кроме ПДК устанавливаются также предельно допустимые уровни выбросов и сбросов по химическим веществам и микроорганизмам, радиационному воздействию, содержанию радиоактивных веществ, предельно допустимого шума, магнитных нолей и др.

В целях упорядочения информации по хозяйственным объектам и территориям разрабатываются экологические паспорта предприятий и территорий. Он позволяет осуществить экологическую аттестацию хозяйственного объекта. Экологический паспорт территории представляет собой систематизированную сводку данных о современном состоянии ее природных комплексов, воздействующих на них факторах.

Важной мерой охраны окружающей среды является государственная экологическая экспертиза предплановых, предпроектных и проектных материалов, экологических обоснований лицензий и сертификатов. Финансирование и осуществление работ по всем проектам и программам осуществляется только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Национальные планы действий по окружающей среде в РФ

Ответ: Макропланирование природопользования и охраны окружающей среды включает в себя разработку ряда плановых документов:

· долгосрочной государственной стратегии,

· долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов,

· федеральных, региональных и отраслевых программ.

Особенности объекта планирования - взаимодействия человека с окружающей средой - обусловливают специфические особенности стратегического планирования природопользования: необходимость учета многообразия средств воздействия на природу и его последствий, преимущественно региональный характер, недостаточную изученность многих процессов.

В методике преобладают методы системного анализа и синтеза, экспертных оценок. Значительное место в плановой работе отводится фондам и балансам природных ресурсов в натуральном выражении, государственным кадастрам: земельному, водному, лесному и др.

Мероприятия по охране природы требуют значительных затрат. Поэтому важное значение в стратегическом планировании придается оценке экономической и социальной эффективности инвестиций в природоохранную сферу. Социальная эффективность мероприятий по охране окружающей среды измеряется отношением натуральных показателей, отражающих социальный результат, к затратам, требующимся для его достижения.

Экономическая эффективность определяется путем отнесения первичных эффектов к вызвавшим их затратам. Первичные эффекты, в свою очередь, рассчитываются по разности показателей отрицательного воздействия на окружающую среду и разности показателей состояния окружающей среды до и после проведения мероприятий.

При расчетах на длительную перспективу учитывается роль факторов, влияющих на изменение эффекта и затрат: рост производства, изменение численности населения, научно-технический прогресс и др.

101. Основы методики стратегического планирования состояния природной среды: сущность, специфика, назначение системного анализа и синтеза

Ответ: Стратегическое планирование предполагает развитие процесса экологизации производства (причем этот процесс рассматривается как поэтапный, со множеством промежуточных и конечных результатов).

Регулирование и стратегическое планирование важнейших направлений взаимодействия общества и природы невозможно без использования обширной информации о состоянии природной среды.

Под мониторингом понимается система наблюдения и контроля над всеми изменениями природной среды, вызванными антропогенной (хозяйственной) деятельностью человека. Система мониторинга призвана выявлять наиболее неблагоприятные для жизнедеятельности человека районы, предупреждать возможные вредные изменения внешней среды и разрабатывать научные прогнозы ее состояния в будущем.

В системе мониторинга выделяют следующие три главные блока или уровня: биоэкологический (санитарный), геоэкологический региональный (природохозяйственный) и биосферный (глобальный).

Биоэкологический блок имеет своим назначением обеспечение наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды с точки зрения ее влияние на здоровье и жизнедеятельность человека.

Задачи геоэкологического блока заключаются в наблюдении и контроле за изменениями тех геосистем (в т.ч. природных экосистем и природно-технических экосистем), из которых состоит окружающая среда.

Биосферный мониторинг обеспечивает наблюдение и контроль над глобальными изменениями окружающей среды (биосферы), а также экологическую оценку этих изменений. Поэтому его основные показатели дают обобщенную информацию о состоянии атмосферы, гидросферы, литосферы, биосферы и т.д.

Важным аспектом функционирования всех подсистем мониторинга является оценка окружающей среды. При ее осуществлении центральной проблемой выступает проблема выявления факторов, оказывающих негативное влияние на среду обитания, и определение вызываемого ими ущерба.

Стратегическое планирование природопользования имеет ряд особенностей, обусловленных спецификой этого объекта планирования:

1) Объектом планирования являются результаты взаимодействия общественно-производственных и природных процессов.

2) Стратегическое планирование природопользования заключается в многообразии средств воздействия на природу и последствий их применения.

3) Преимущественно региональный характер этой сферы стратегического планирования.

4) Необходимость учета социальных эффектов от загрязнения среды как краткосрочного, так и долгосрочного характера. Ближайшие во времени и более точно предсказанные социальные последствия загрязнения могут быть учтены в стратегическом планировании на основе подсчета экономических потерь от загрязнения. Более сложная задача – проблема учета долгосрочных и труднопредсказуемых эффектов загрязнения окружающей среды – глобальное изменение климата, генетические последствия загрязнений и т.д.

Стратегическое планирование природопользования предполагает использование методов системного анализа и разработку программ федерального и регионального уровней.

Системный анализ и синтез предназначены в стратегическом планировании для того, чтобы:

1) определить меру взаимосвязи между природной средой и экономикой;

2) оценить состояние производственных систем;

3) определить степень исчерпаемости и восстановимости природных ресурсов;

4) определить структуру загрязнения по производственным и территориальным системам.

Основы методики стратегического планирования охраны и рационального использования водных ресурсов и атмосферного воздуха

Ответ: Водные ресурсы являются возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом, а управление их использованием и охраной относится к числу государственных задач.

Целью стратегического планирования в области использования, охраны и восстановления водных объектов связана с выработкой решений, связанных с обеспечением устойчивого водопользования, безопасной эксплуатации водохозяйственного комплекса, защиты населения и объектов экономики от наводнений и другого вредного воздействия вод. Данные стратегии определяются на ближней, среднесрочный и долгосрочный период.

Необходимость стратегического планирования в области водопользования обозначена решением следующего ряда проблем:

Проблема наводнений и повышение опасности разрушения гидротехнических сооружений

Снижение качества вод и ухудшение экологического состояния водных объектов

Недостаточная водообеспеченность территорий

Государственное управление осуществляются с использованием соответствующих механизмов, к наиболее важным из которых относятся:

Стратегическое планирование использования и охраны водных ресурсов и развития водохозяйственного комплекса

Стратегическое планирование осуществляется путем разработки бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов

Схемам комплексного использования и охраны водных ресурсов (СКИОВР) должен быть на законодательном уровне придан статус государственных плановых документов, обязательных для учета и руководства при планировании водохозяйственной и водоохранной деятельности на объектовом, муниципальном и территориальном уровнях.

Нормирование водопользования

Нормирование - это наиболее важный в практическом отношении, системообразующий механизм государственного регулирования водопользования, обеспечивающий всестороннюю регламентацию деятельности водопользователей в рамках системы соответствующих государственных предписаний. Указанная регламентация водопользования, достигается за счет создания интегрированной системы нормирования.

Государственная экспертиза

К объектам экспертизы следует отнести схемы комплексного использования и охраны водных объектов, проекты схем и технической документации на строительство и реконструкцию гидротехнических и водохозяйственных сооружений, в том числе находящихся в сейсмически опасных районах или входящих в состав технических комплексов тепловых и атомных электростанций; проекты строительства и реконструкции, связанные с проведением ландшафтного переустройства, формированием береговых линий, проведением берегоукрепительных и мелиоративных работ и другие.

Государственный мониторинг

Получение государственными органами управления использованием и охраной водного фонда своевременной, полной и достоверной гидрометеорологической и гидрометрической информации, а также сведений о состоянии водохозяйственных сооружений является критически важным условием принятия обоснованных управленческих решений, в особенности при управлении водными ресурсами в условиях пропуска паводков. Ее недостаточность не позволяет своевременно принимать меры для предотвращения наводнений и уменьшения наносимого ими ущерба.

Атмосферный воздух. Защита атмосферы предполагает проведение ряда мероприятий, направленных на максимальное снижение количества вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу с отходящими газами от стационарных источников и всех видов передвижных транспортных средств. К числу крупных источников загрязнения атмосферного воздуха относятся промышленные предприятия, особенно электроэнергетики, химии и нефтехимии, производство строительных материалов, отдельные виды машиностроения.

Для оценки качества воздушной среды используются экологические нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ и уровней вредных воздействий на компоненты биосферы, включая человека.

При планировании природоохранных мероприятий по защите атмосферного воздуха, регулировании воздушной среды городов и других населенных пунктов используется также экологический норматив предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ. Выбросы в атмосферу вредных веществ, содержащихся е отработанных газах автомобильного транспорта и других транспортных средств, определяются количеством эксплуатируемых (в городе, регионе, стране) автомобилей и концентрацией токсичных веществ в отработанных газах. Прогнозируемый рост количества эксплуатируемых автомобилей неизбежно требует улучшения экологических показателей двигателей внутреннего сгорания.

Основными задачами правового регулирования в области охраны атмосферного воздуха являются:

• регулирование отношений в области охраны атмосферного воздуха в целях обеспечения благоприятной среды обитания для человека, сохранения, улучшения и восстановления состояния атмосферного воздуха;

• предотвращение и снижение уровней вредного химического, физического, биологического и иного воздействия на атмосферный воздух;

• обеспечение рационального использования атмосферного воздуха для производственных нужд;

• укрепление правопорядка и законности в области охраны атмосферного воздуха.

Субъекты хозяйствования, деятельность которых связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, обязаны проводить организационно-хозяйственные, технические и иные мероприятия для выполнения условий и требований, предусмотренных разрешениями на выброс, принимать меры по снижению выбросов загрязняющих веществ, а также осуществлять постоянный учет количества и состава загрязняющих атмосферный воздух веществ.

Основы методики стратегического планирования охраны и рационального использования земли

Ответ: Реализация государственной политики в области регулирования земельных отношений, использования и охраны земельных ресурсов проводится на основе государственного земельного кадастра — свод систематизированных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Государственный земельный кадастр содержит данные о распределении земель по категориям, землевладельцам, землепользователям и видам земель; составе, структуре и состоянии земельного фонда страны в разрезе административно-территориальных единиц; местоположении, размерах и границах земельных участков, их качественной характеристике, установленном режиме использования и другие необходимые сведения. Ведение государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, учетом и оценкой земель.

В природоохранных целях землепользователи, землевладельцы, собственники земельных участков обязаны осуществлять:

· восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли;

· защиту земельных участков от водной и ветровой эрозии, заболачивания, засоления, загрязнения отходами производства, других процессов разрушения;

· защиту сельскохозяйственных земель от зарастания кустарником и мелколесьем, других процессов ухудшения состояния земель;

· рекультивацию нарушенных земель, проводить другие мероприятия по охране и рациональному использованию земель.

Экономическое стимулирование рационального использования включает:

· выделение средств из местных бюджетов для восстановления нарушенных земель;

· предоставление льготных кредитов;

· поощрение за повышение плодородия почв и продуктивности земель, производство экологически чистой продукции.

Главным направлением в распределении земель в процессе хозяйственной деятельности остается учет необходимости максимального сохранения сельскохозяйственных угодий, дальнейшее совершенствование их структуры.

Повышение эффективности землепользования связано с оптимальным распределением земель по сферам и отраслям народного хозяйства. Охрана земельных ресурсов представлена показателями "рекультивация земель" и "капитальные вложения на охрану и рациональное использование земельных ресурсов".

Основы методики стратегического планирования охраны и рационального использования лесных ресурсов.

Ответ: В соответствии с народнохозяйственным значением леса разделены на две группы. Первую группу составляют леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции; вторую группу представляют эксплуатационные леса, также выполняющие водоохранные, защитные и климаторегулирующие функции. По группам возраста насаждения распределяются следующим образом: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.

Эколого-экономическое значение, состояние и своеобразие леса как средства производства и природного комплекса обусловливают специфику прогнозирования и планирования охраны лесов и рационального использования лесных насаждений.

Режим лесопользования в первую очередь определяется размером расчетной лесосеки. Расчетная лесосека - это норма ежегодных объемов рубок леса или количество готовой продукции, которая может быть изъята из дальнейшего воспроизводства для заготовки лесоматериалов. Она рассчитывается исходя из наличия спелой древесины и потребности в ней, характера воспроизводства, а также соблюдения принципа непрерывного и неистощимого пользования лесом. Эксплуатация леса в пределах расчетной лесосеки является необходимым условием эффективного использования лесных ресурсов.

Рациональное лесопользование предполагает как вырубку, так и восстановление лесов. Современное воспроизводство лесных ресурсов обеспечивается благодаря проведению в необходимых размерах лесохозяйственных мероприятий по посадке леса, содействию естественному возобновлению, уходу за молодняком, созданию и расширению питомников.

Острой является проблема охраны лесных ресурсов от пожаров. С целью ее решения разрабатываются государственные программы. Наиболее эффективна авиационная охрана лесов от пожара, применяемая, прежде всего в многолесных и малонаселенных районах. Кроме того, применяются и другие природоохранные мероприятия, например биологический метод защиты леса от вредителей и болезней.

Охрана лесных ресурсов включает защиту лесов от вредителей и болезней биологическими методами и авиационную охрану лесов от пожаров.

Основы методики стратегического планирования охраны и рационального использования минеральных ресурсов

Ответ: Минерально-сырьевые ресурсы - это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов. Единичным объектом минерально-сырьевых ресурсов обычно является месторождение полезных ископаемых.

Рациональное использование минеральных ресурсов определяется полнотой извлечения полезных ископаемых из недр при добыче, а также полезных компонентов из руд при технологической и металлургической их переработке.
В целях снижения потерь полезных ископаемых при добыче, повышения степени извлечения основных и попутных компонентов, а также комплексного использования добываемого минерального сырья, используется механизм платежей за недра.

Прогнозирование и планирование рационального природопользования теснейшим образом связано с оценкой состояния разведанности и добычи минерального сырья. При определении эффективности месторождений им дается количественная и качественная оценка. Количественная оценка минеральных ресурсов выражается запасами полезных ископаемых, выявленных и разведанных. На ее основании устанавливается размер предприятий добывающей промышленности и сроки их функционирования. Качественная оценка месторождений осуществляется путем сопоставления показателей, характеризующих глубину залегания, содержание полезных компонентов, возможности внедрения прогрессивной технологии добычи и т.д.

Запасы полезных ископаемых подразделяют по их пригодности для использования в народном хозяйстве на балансовые и забалансовые. К балансовым принадлежат такие запасы, которые целесообразно разрабатывать при современном уровне техники и экономики; к забалансовым - запасы, которые при имеющейся технике не могут быть эффективно использованы. Существует также категория прогнозных геологических запасов, оцениваемых приближенно в качестве возможных.

Прогнозирование и планирование охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов непосредственно связано с перспективами развития добывающих и обрабатывающих отраслей, геологоразведочных работ, проведением природоохранных мероприятий в целом по стране.

Перспективные планы и прогнозы включают разработку экологобезопасных и экономически эффективных технологий добычи, переработки и использования минерального сырья, повышения коэффициента извлечения полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях.

Охрана. Лицензии на изучение шельфа, поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов, включая лицензии на основе соглашений о разделе продукции, выдаются специально уполномоченным на то государственным органом по геологии и использованию недр. Разрешение должно согласовываться с федеральными органами обороны, рыболовства, охраны окружающей среды, пограничной службы, по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.