Земельные правовые отношения (ЗПО)

Сразу стоит сказать, что ЗПО – это правовая оболочка земельных общественных отношений, о которых было сказано в вопросе 1.

Если давать более точное определение – это общественные земельные отношения, урегулированные нормами земельного права, которые возникают, существуют и прекращаются в соответствии с требованиями и по основаниям, закрепленным в земельном законодательстве.

I. Виды ЗПО.

А) Виды ЗПО по содержанию.

1) ЗПО по поводу осуществления права собственности на землю. Это принципиально важные ЗПО, поскольку влияют и на другие правоотношения.

2) ЗПО по поводу осуществления прав на землю лиц – несобственников земли.

- Правоотношения, имеющие характер вещных прав

- Право пожизненного наследуемого владения

- Право постоянного (бессрочного) пользования

- Сервитут.

- Правоотношения, имеющие обязательственный характер.

- Право по договору аренды

- Право доверительного управления.

- Право залога (ипотеки).

3) ЗПО в связи с осуществление права общего пользования землей. Граждане могут свободно находиться на не закрытых для общего доступа земельных участка в пределах закона и установлений собственника.

4) ЗПО в сфере управления использованием и охраной земель.

Данные ЗПО касаются как частной так и публичной собственности. Здесь работает приоритет охраны земли как природного ресурса.

- Правоотношения по государственной регистрации прав на участки и сделок.

- ЗПО по территориальному планированию использования и охраны земель.

- ЗПО по изъятию земель.

- ЗПО по Государственному земельному кадастру.

- ЗПО по мониторингу и землеустройству земель.

5) Охранительные ЗПО.

Цель – обеспечение охраны права собственности на землю и иных прав вкупе с сохранением земли как природного объекта и ресурса. Суть отношений – закрепление прав и обязанностей пользователей земли, ограничения и санкции к правонарушителю.

Б) Виды ЗПО по категориям земель:

1) СХ; 2) Поселения; 3) Промышленность, инфраструктура, оборона; 4) Особо охраняемых территорий; 5) Лесного фонда; 6) Водного фонда; 7) Запаса.

В) ЗПО по отношению к реализации прав.

- Материальные

- Процессуальные (определяют порядок и условия возникновения изменения и прекращения правоотношений).

II. Субъекты, объекты и содержание.

А) Субъекты.

- РФ, СРФ – могут осуществлять полномочия собственников земли, а также являются регуляторами отношений.

- ОМС – также могут быть собственниками, но и могут быть еще и регуляторами, и участвовать в сфере управления использованием и охраной земель.

- ОИГВ – субъекты ЗПО только в сфере управления. Причем управление как государственной землей, так и частной (в сфере охраны и использования).

- Юридические лица – имеют правоспособность в сфере ЗПО в момент создания. По общему правилу, ЮЛ становятся участниками ЗПО в момент наделения их участком, возникновения у них конкретных прав на землю. Иностранные юридические лица также признаются субъектами прав на землю.

- Граждане РФ, иностранные граждане, апатриды.

Б) Объекты ЗПО.

- Категория земель (часть категории), например, земли лесного фонда.

- Земельный участок.

Важно отметить, что земельные общественные отношения, как было сказано выше возникают по поводу земли как объекта и природного ресурса. Земельные же право отношения возникают по поводу конкретного земельного участка или лесного участка.

- Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (согласно ст. 11 ЗК). Если расширить данное определение, то можно привести определение из утратившего силу закона «О государственном земельном кадастре»: земельный участок – это часть территории земной поверхности, ограниченная в соответствии с федеральным законодательством, а также все, что находится над и под поверхностью в пределах, ограниченных водным, недровым, воздушным законодательством.

- Понятию земельный участок аналогично понятие лесной участок.

- Но уже в отношении земель транспорта (узкая полоса земли очень большой протяженности) используют термин «полоса отвода».

- Есть также понятие «угодье», например, сельскохозяйственное угодье (которое делится на подвиды: пашни, сенокосы, пастбища, залежи; земли, занятые многолетними насаждениями – садами, виноградниками).

Угодье – это вид функционального использования земельного участка, связанного с его естественными свойствами или наличием на нем определенных ресурсов. УГОДЬЕ НЕ ИНДИВИДУАЛИЗИРУЕТСЯ ПУТЕМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕГО МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ И ГРАНИЦ В ТОМ ЖЕ ПОРЯДКЕ, КАК И ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК. Это часть самостоятельного земельного участка, следовательно, индивидуализировать угодье = индивидуализировать участок.

- Индивидуализация земельного участка – это выявление таких особых его характеристик, с помощью которых возможно однозначно определить данный участок среди иных земельных участков. Согласно статье 7 закона «О государственном кадастре недвижимости» 2007 года такими характеристиками могут выступать:

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;