Ационально-правовое регулирование иностранных инвестиций

€ностранные инвестиции Р материальные и нематериальные ценности, принадлежащие ћ‹ и ”‹ одного государства и находЯщиесЯ на территории др. государства с целью извлечениЯ прибыли. Њожно разделить на прЯмые и косвенные (портфельные). ЏрЯмые Р создание совместных предприЯтий и предприЯтий со 100% иностранным капиталом. €ностранные инвесторы прЯмо или косвенно участвуют в управлении. Љосвенные Р предполагают получение иностранными инвесторами дивидендов на акции и ценные бумаги (т.е. на вложенный капитал), а не непосредственное участие в управлении. ‚ структуре правового регулированиЯ инвестиционных отношений можно выделить два уровнЯ: международно-правовой (заключение международных соглашений) и внутригосударственный (основа Р национальное законодательство принимающего государства).

Ќационально-правовое регулирование иностранных инвестиций в каждом государстве имеет свои особенности. Ћбщим правилом ЯвлЯетсЯ национальный режим. Ћднако от него всегда предусмотрены отступлениЯ в целЯх обеспечениЯ интересов национальной экономики (в частности, длЯ развитиЯ определенных отраслей промышленности, сельского хозЯйства и т. д.), национальной безопасности, здоровьЯ населениЯ и по другим причинам, свЯзанным с интересами конкретного государства. Љроме того, отличительной чертой инвестиционного режима в государствах Р участниках ‘Ќѓ, а также в государствах, ранее входивших в социалистический блок, ЯвлЯетсЯ наличие определенных организационных форм осуществлениЯ инвестиций и предоставление специальных инвестиционных гарантий при достижении некоторого размера инвестиций. ќти государства особенно заинтересованы в привлечении инвестиций в национальную экономику, поэтому в их национальных законах, как правило, предусматриваетсЯ:

· возможность созданиЯ коммерческих организаций с иностранными инвестициЯми;

· гарантиЯ от национализации, реквизиции инвестиций и гарантиЯ предоставлениЯ компенсации в случае осуществлениЯ этих мероприЯтий в исключительных случаЯх;

· гарантиЯ свободного использованиЯ доходов от инвестиционной деЯтельности и перевода их в другие страны;

· гарантиЯ от произвольного вмешательства государственных органов страны Р места инвестированиЯ в деЯтельность иностранного инвестора.

‘одержание инвестиционного режима, перечень льгот и гарантий, предоставлЯемых иностранным инвесторам, в каждом государстве имеют свои особенности. ’ак, размер инвестиций, дающий право на льготы, характер этих льгот, порЯдоксозданиЯ организационно-правовых форм с иностранными инвестициЯми могут быть очень разными. Ћднако международные стандарты в отношении иностранных инвестиций, закрепленные международными двусторонними, многосторонними, региональными и универсальными договорами, а также провозглашенные в рЯде документов международных организаций, оказывают значительное унифицирующее влиЯние на национально-правовое регулирование в этой области.

‚ основном сложилось три подхода к национально-правовому регулированию иностранных инвестиций. ‚ странах с развитой рыночной экономикой (‘�Ђ, ѓерманиЯ, ‚еликобританиЯ, ”ранциЯ, ЂвстриЯ и др.) специальных законов об иностранных инвестициЯх нет, к деЯтельности иностранных инвесторов применЯютсЯ те же нормы и правила, что и к деЯтельности других субъектов гражданского оборота, т. е. нормы гражданского, торгового (коммерческого) законодательства и других отраслей национального законодательства. ‚месте с тем, существуют определенные ограничениЯ в деЯтельности иностранных инвесторов. Љак правило, это проЯвлЯетсЯ в установлении перечнЯ отраслей экономики, участие в которых нежелательно или ограничено, а также в установлении специальной процедуры получениЯ разрешениЯ иностранным инвестором длЯ осуществлениЯ деЯтельности на территории этого государства.

‚ странах с переходной экономикой, а также в отдельных странах с уже устоЯвшейсЯ рыночной экономикой на начальных этапах принимаютсЯ законодательные акты об иностранных инвестициЯх, но затем в процессе развитиЯ они отменЯютсЯ вовсе или заменЯютсЯ инвестиционными законами, устанавливающими единый правовой режим длЯ иностранных и национальных инвестиций. Ќапример, в Љанаде в 1973 г. был принЯт ‡акон об иностранных инвестициЯх, который в 1985 г. был заменен ‡аконом об инвестициЯх в Љанаде. Џодробное регулирование правового режима иностранных инвестиций имеетсЯ в тех государствах (ЉЌђ, Џольша, ‚енгриЯ и др.), которые проводЯт активную политику привлечениЯ иностранного капитала и использованиЯ его длЯ решениЯ задач экономического развитиЯ своих стран.

‚ середине 90-х годов началсЯ новый период в развитии инвестиционного законодательства стран ‘Ќѓ, который был обусловлен необходимостью предоставлениЯ иностранным инвесторам дополнительных гарантий и льгот, что проЯвилось в принЯтии новых законов об иностранных инвестициЯх либо во внесении существенных изменений и дополнений в действующие законы. Џо первому пути пошли ђеспублика “збекистан (5 маЯ 1994 г. был принЯт ‡акон об иностранных инвестициЯх и гарантиЯх деЯтельности иностранных инвесторов); ђеспублика ЂрмениЯ (31 июлЯ 1994 г. был принЯт новый ‡акон об иностранных инвестициЯх); ђеспублика Љазахстан (27 декабрЯ 1994 г. был принЯт новый ‡акон об иностранных инвестициЯх) и др., а по второму Р ђоссийскаЯ ”едерациЯ и рЯд других стран ‘Ќѓ. ‚ ђоссийской ”едерации 25 февралЯ 1999 г. был принЯт ‡акон ЗЋб инвестиционной деЯтельности в ђоссийской ”едерации, осуществлЯемой в форме капитальных вложенийИ, 5 марта 1999 г. Р ‡акон ЗЋ защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумагИ, а 9 июлЯ 1999 г. Р новый ‡акон ЗЋб иностранных инвестициЯх в ђоссийской ”едерацииИ, заложивший принцип соответствиЯ российского законодательства международным инвестиционным обЯзательствам.

‘ 1993 в ђ” действует Њеждународное агентство по страхованию иностранных инвестиций от некоммерческих рисков.

‡акон ЗЋб иностранных инвестициЯх в ђ”И устанавливает следующий перечень гарантий:

1. ѓарантиЯ правовой защиты деЯтельности иностранных инвесторов на территории ђоссийской ”едерации (‘т. 5)

2. ѓарантиЯ использованиЯ иностранным инвестором различных форм осуществлениЯ инвестиций на территории ђоссийской ”едерации (‘т. 6)

3. ѓарантиЯ перехода прав и обЯзанностей иностранного инвестора другому лицу (‘т. 7)

4. ѓарантиЯ компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициЯми (‘т. 8)

5. ѓарантиЯ от неблагоприЯтного изменениЯ длЯ иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициЯми законодательства ђоссийской ”едерации (‘т. 9)

6. ѓарантиЯ обеспечениЯ надлежащего разрешениЯ спора, возникшего в свЯзи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деЯтельности на территории ђоссийской ”едерации иностранным инвестором (‘т. 10)

7. ѓарантиЯ использованиЯ на территории ђоссийской ”едерации и перевода за пределы ђоссийской ”едерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм (‘т. 11)

8. ѓарантиЯ права иностранного инвестора на беспрепЯтственный вывоз за пределы ђоссийской ”едерации имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителЯх, которые были первоначально ввезены на территорию ђоссийской ”едерации в качестве иностранной инвестиции (‘т. 12)

9. ѓарантиЯ права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг (‘т. 13)

10. ѓарантиЯ участиЯ иностранного инвестора в приватизации (‘т. 14)

11. ѓарантиЯ предоставлениЯ иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, зданиЯ, сооружениЯ и иное недвижимое имущество (‘т. 15)

12. ‹ьготы, предоставлЯемые иностранному инвестору и коммерческой организации с иностранными инвестициЯми, по уплате таможенных платежей (‘т. 16)

13. ‹ьготы и гарантии, предоставлЯемые иностранному инвестору субъектами ђоссийской ”едерации и органами местного самоуправлениЯ (‘т. 17).