Стадии исполнения бюджета и составление отчета об его исполнении

Исполнение бюджета – это получение всех запланированных в бюджете доходов и финансирование предусмотренных расходов. Основная задача стадии - обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других обязательных платежей, а также финансирование мероприятий в пределах, утвержденных по бюджету сумм. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган соответствующего уровня. В процессе исполнения бюджета органы законодательной (представительной) и исполнительной власти всех уровней, а также органы МСУ осуществляют корректировку бюджетных назначений.

Эта стадия БПц включает выполнение доходной и расходной частей бюджета. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону (решению) о бюджете. В случае принятия закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете руководитель финансового органа (органа управления государственным внебюджетным фондом) утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета (осуществляются по формам и в порядке, установленным Минфином РФ).

Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств с соблюдением процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств в соответствии с их назначением.

БПц завершается составлением, проверкой, рассмотрением и утверждением бюджетной отчетности.

"Отчетная" стадия БПц состоит из 4 этапов:

а) составление бюджетной отчетности;

б) внешняя проверка бюджетной отчетности;

в) рассмотрение бюджетной отчетности;

г) утверждение бюджетной отчетности.

В состав бюджетной отчетности на всех уровнях БС РФ включаются 5 документов:

а) отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета. Он подлежит обязательному утверждению законодательными (представительными) органами власти;

б) баланс исполнения бюджета состоит из сведений о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах РФ, ее субъектов и МО на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета; позволяет оценить динамику активов и обязательств БС РФ;

в) отчет о финансовых результатах деятельности. В нем представлены данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде;

г) отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора гос. управления;

д) пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, сведения о выполнении гос. (муниц.) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

Бюджетная отчетность составляется на основе данных, содержащихся в Главной книге и регистрах бюджетного учета.

Бюджетная отчетность составляется всеми получателями, распорядителями, главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджетов и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета.