Его использования в России

При рассмотрении вопроса зарубежного опыта менеджмента следует рассмотреть опыт управленческой деятельности западных и восточных компаний США и Японии.

Характерной чертой предпринимательской деятельности аме­риканских компаний в современных условиях является система­тически проводимая перестройка организационных структур как результат усиления процесса поглощений и слияний.

Основные характеристики американского менеджмента:

- принятие решений «сверху вниз»;

- индивидуальный характер принятия решений;

- индивидуальная ответственность;

- строго формализованная структура управления;

- быстрая оценка результата труда, ускоренное продвижение по службе;

- ориентация на индивид;

- профессионализм и инициатива;

- управление оценивается по индивидуальному результату;

- формальные отношения с подчиненными;

- оплата труда по индивидуальным достижениям;

- краткосрочный наем, в основном выпускников.

В последние десятилетия стремительно повышается конкуренто­способность японской экономики. Несомненно, положительную роль оказал и японский менедж­мент. Система японского менеджмента оказалась более приспо­собленной к условиям научно-технической революции, чем ев­ропейская или американская система.

Основные характеристики японского менеджмента:

- принятие решений «снизу вверх»;

- решения принимаются коллективно на основе единогласия;

- ответственность коллективная;

- нестандартная, гибкая система управления;

- замедленная оценка сотрудника и служебный рост;

- ориентация управления на группу;

- основное качество руководителя — это умение осуществлять координацию действий и контроль;

- управление оценивается по достижению гармонии в коллекти­ве и по общему результату;

- личные, неформальные отношения с подчиненным;

- оплата труда по показателям работы группы, служебному стажу;

- долгосрочный наем сотрудников.

Опыт управления экономикой в России свидетельствует, что для него характерны черты как японского, так и американского менеджмента.

При изучении особенностей организации управления индустрией туризма за рубежом можно выделить три модели государственного управления.

Первая модель предполагает отсутствие центральной государственной администрации, все вопросы решаются на местах на основе принципов рыночной «самоорганизации». Правительства отдельных стран принимают такое решение в тех случаях, когда туризм стране вообще не нужен либо когда субъекты туристского рынка сознательны и занимают сильные позиции, т.е. способны решать свои проблемы без государственного участия (США).

Вторая модель предусматривает наличие сильного и авторитетного министерства, контролирующего деятельность всей отрасли. Для ее реализации требуются определенные условия, а именно: большие финансовые вложения в индустрию туризма, рекламную и маркетинговую деятельность, инвестирование в туристскую инфраструктуру (Египет, Турция).

Третья модель преобладает в европейских государствах и состоит в том, что вопросы развития туристской деятельности страны решаются на уровне какого-либо многоотраслевого министерства. По масштабам международного туризма, федеральному устройству и способу организации туристской отрасли для России наиболее приемлема третья модель управления.

Управление туристским комплексом в России реализуется в рамках организационной структуры, включающей три уровня: макроэкономический, мезоэкономический и микроэкономический.

Макроэкономический уровень представленорганами высшей власти: Гос. дума, правительство, федеральное агентство по туризму, комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму, центральными экономическими ведомствами (ЦБ, Министерство финансов РФ, федеральная таможенная служба).

Мезоэкономический уровень представлен отраслевыми министерствами и ведомствами (например, министерствами здравоохранения и транспорта), а также местными органами власти.

Микроэкономический уровень организации управления туристского комплекса представлен различными предприятиями, работающими в индустрии туризма. Туристские предприятия – это организационно-хозяйственная единица, которая посредством объединения необходимых производственных средств осуществляет подготовку, исполнение и предоставление услуг туристам, используя для этого весь арсенал существующих методов управления.

Все турфирмы выступают на рынке или как туроператоры или как туристские агентства.

Туроператор – туристское предприятие, которое занимается комплектацией туруслуг производителей (гостиниц, транспортных компаний и т.д.) в новый – самостоятельный туристский продукт в соответствии с потребностями туристов, и его реализацией либо самостоятельно, либо через посредников.

Туристские агентства (турагенты) – все предприятия и учреждения, которые приобретают туры, разработанные туроператором и занимаются его продвижением и сбытом (реализацией), за агентское вознаграждение или за наценку к цене туроператора.

Основные различия между туроператором и турагентом [104]:

Система доходов. Прибыль туроператора формируется из разницы между ценой покупки и ценой продажи. Прибыль турагента складывается из комиссионных за продажу произведенного туроператором турпродукта.

Принадлежность турпродукта. Туроператор имеет запас турпродукта для продажи, а турагент запрашивает определенный продукт или услугу только тогда, когда клиент выражает заинтересованность в покупке.