Сущность и основные этапы стратегического управления инновациями

Любой успешно осуществленный инвестиционный проект обновляющим образом действует на тот объект, где он был реализован. Однако, не каждый такой проект можно назвать инновационным. Между инвестициями и инновациями существует тесная связь, но эти понятия не тождественны.

По своей природе процесс возникновения и практического освоения инноваций включает ряд достаточно ясно определенных стадий развития научно-технического прогресса:

· фундаментальные исследования;

· прикладные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

· опытное производство;

· массовое производство.

Успешное освоение достижений НТП целиком зависит от того, каков уровень финансирования работ на каждой стадии, каково при этом соотношение составляющих общей суммы затрат на НТП между отдельными стадиями, как оно организовано (то есть, каковы его институты) и сколь надежны при этом и постоянны источники этого финансирования.

Разработка инновационной стратегии предприятия производится в неразрывной связи с разработкой корпоративной стратегии и по существу является ее системообразующим элементом, без которого серьезного корпоративного успеха просто не добиться.

Как правило, разработка и реализация инновационной стратегии подразумевает наличие возможности осуществления нескольких вариантов развития, из которых предприятие может принять к реализации несколько, сформировав так называемый портфель инвестиций.

Опыт многих зарубежных стран, успешно осуществивших переход к постиндустриальной стадии развития экономики, говорит о том, что среди вышеперечисленных четырех стадий решающая роль принадлежит второй стадии: прикладных научно-исследовательских и опытно-констукторских работ. Ее результатом должно являться превращение итогов фундаментальных исследований в законченный товарный продукт, имеющий перспективы сбыта на рынке инноваций. Соответственно и при распределении затрат на НТП эта стадия финансируется в значительно большей степени, чем стадия фундаментальных исследований.

В то же время для России характерна неразвитость данной стадии продвижения инноваций в производство. В итоге путь научных исследований в производство оказывается затрудненным, сами эти научные исследования не находят своего воплощения в опытных образцах и поэтому «остаются лежать на полке», не внося каких-либо изменений в текущее производство.

Это не случайно. Опыт тех же стран свидетельствует, что фундаментальные исследования, которые пока еще не имеют практического выхода, финансируются в подавляющей части за счет государственного бюджета. На стадии прикладных исследований и опытно-конструкторских работ уже большую долю финансирования должен принимать на себя бизнес в виде ли создания специальных венчурных, рисковых фирм или выделения соответствующих средств специализированным организациям, или проведения этих работ в своих научно-технических службах. Этого, как раз, в России в массовом порядке и не происходит. Российский бизнес до сих пор предпочитает получить материализованное воплощение российской научной теории в виде готовых товаров и услуг из-за рубежа.

Стадия опытного производства должна целиком выполняться в рамках конкретных предприятий и финансироваться именно этими предприятиями. Государство здесь может принимать участие, предоставляя определенные налоговое послабления, а также отчасти субсидируя опытное производство. Но такое участие носит уже не общий, а сугубо индивидуальный характер.

Стадия массового производства – это целиком сфера, финансируемая самим бизнесом, являющимся и получателем экономических результатов этого производства. Государство выступает в данном случае как вторичный потребитель этих результатов как получатель налогов и других поступлений от созданного нового производства.

Такова идеальная схема, многократно опробованная и ставшая привычной в практике высокоразвитых стран, которые добились больших успехов в сфере НТП. Эти успехи явились результатом активной позиции государств и не менее активной позиции бизнеса, выступающего как заинтересованный потребитель научно-технических разработок, а в ряде случаев, (что характерно для крупных корпораций) и заказчиком фундаментальных исследований, являющихся основой этих разработок. В настоящий момент доля участия высокоразвитых государств (США, Евросоюза, Японии и т.д.) в финансировании мероприятий, связанных с НТП, составляет 4-6% ВВП, а в России это составляет менее 0,5%.

Российская экономика сохраняет ряд передовых в научно – техническом отношении позиций, однако, в целом трудности структурной перестройки производства показывают, что ни государство, ни бизнес еще не создали целостной и эффективной системы, способствующей ускорению научно – технического прогресса. К сожалению, в наследство российской рыночной экономике достались два одновременно чрезвычайно негативных явления:

- монопольный характер производства во многих отраслях, никак не заинтересовывающий предприятия в освоении научно – технических достижений;

- крайне низкий по современным критериям уровень оплаты труда, также лишающий бизнес стимулов освоения новых, трудосберегающих технологий.

Решение проблемы демонополизации экономики, очевидно, не может быть осуществлено без активной позиции государства. Но не только государству, но и менеджменту российских предприятий предстоит проявить инициативу в решении другой задачи: существенного роста оплаты труда, что явится мощным стимулом реального освоения инноваций в производстве

Организационный механизм государственного управления и регулирования инновационной деятельности должен обеспечить учет мнений всех прямо или косвенно заинтересованных структур и в то же время создать условия для согласованного принятия мер по стимулированию инноваций. Субъектами инновационной политики выступают органы государственной власти (центральные и местные), предприятия и организации государственного сектора, самостоятельные хозяйствующие формирования, общественные организации, сами научные работники и инноваторы, смешанные образования.

Общие вопросы инновационной политики находят отражение в указах Президента РФ. В подготовке этих документов принимает участие Отдел науки и образования аппарата Президента. В 1995 г. при Президенте РФ создан Совет по научно-технической политике, являющийся консультативным органом.

Органы законодательной власти РФ — Государственная Дума и Совет Федерации имеют право инициирования законов в сфере научно-технической и инновационной деятельности. В обеих палатах функционируют соответствующие комитеты — Комитет Госдумы по образованию, культуре и науке и Комитет Совета Федерации по науке, культуре и образованию.

Основным органом, координирующим деятельность министерств и ведомств в научно-технической и инновационной области, является Правительственная комиссия по научно-технической политике, которую непосредственно возглавляет Председатель Правительства.

Миннауки и технологий РФ является центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и практическую реализацию государственной и научно-технической политики.

Министерство экономики РФ в рамках разработки форм и методов государственного воздействия на экономику непосредственно разрабатывает государственную инновационную политику

Госкомитет РФ по промышленной политике координирует выполнение стратегии развития промышленности и научно-технической политики.

Минфин РФ осуществляет бюджетное обеспечение инновационной политики и аудит использования финансовых ресурсов.