Допоміжні служби

Експертно-технічний центр Держгірпромнагляду (далі - ЕТЦ) є державним госпрозрахунковим підприємством, створеним Комітетом по нагляду за охороною праці України з метою проведення робіт та надання послуг з питань охорони праці, на які не передбачено бюджетного фінансування. ЕТЦ засновується на державній власності, реорганізується і ліквідується Комітетом по нагляду за охороною праці України, має самостійний баланс, рахунки в установах банків і печатку зі своїм найменуванням. ЕТЦ у своїй діяльності керується своїм Статутом.

Основними завданнями ЕТЦ є:

Експертиза проектів будівництва (реконструкції, технічного переоснащення) підприємств і виробничих об'єктів, наукових розробок з питань нових технологій, засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту працівників щодо їх відповідності нормативним актам про охорону праці;

Співробітники ЕТЦ за роботою

ЕТЦ виконують експертизу на відповідність нормативним актам про охорону праці:

-проектної документації на будівництво (реконструкцію, технічне переоснащення) об'єктів виробничого та соціально-культурного призначення, виготовлення машин, устаткування та інших засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту працівників, нових технологій;

-проектів будівництва гірничодобувних і переробних підприємств - щодо відповідності вимогам охорони праці та охорони надр;

-проектів заходів щодо охорони будівель та споруд від шкідливого впливу гірничих робіт;

-проектів гірничих відводів, планів розвитку гірничих робіт і проектів розробки родовищ твердих, рідких та газоподібних корисних копалин, матеріалів на списання запасів корисних копалин, проектів на ліквідацію гірничодобувних підприємств, нафтових та газових свердловин;

-проектів виконання підривних робіт;

-проектів будівництва і експлуатації комплексів виготовлення вибухових речовин;

-зразків нових машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, нових технологій (в разі потреби) перед одержанням дозволу органів державного нагляду за охороною праці на їх виготовлення та застосування;

-стану будівель, споруд, машин і механізмів;

-технологічних процесів, машин, устаткування, транспортних засобів, у тому числі придбаних за кордоном;

-обладнання (устаткування), що відпрацювало нормативний строк служби, а також відновлене після аварії, реконструкції - на його придатність до подальшого використання;

-інші види експертиз, передбачені чинним законодавством.

Проводять:

-діагностику технічного стану металоконструкцій, зварних і клепаних з'єднань, основних деталей устаткування, в тому числі об'єктів газового комплексу, технологічного обладнання нафтовидобувних, нафтопереробних, нафтохімічних і хімічних виробництв, котлів, посудин, які працюють під тиском, трубопроводів пари і гарячої води, вантажопідіймальних споруд;

-реєстрацію, технічні огляди, випробування, обстеження парових і водогрійних котлів, посудин, які працюють під тиском, наповнювальних станцій, трубопроводів пари і гарячої води, підіймальних споруд та електроустаткування, якщо це передбачено нормативними актами;

-санітарно-гігієнічні дослідження небезпечних та шкідливих факторів виробничого середовища за наявності відповідного свідоцтва МОЗ України та надання результатів цих досліджень органам і установам державної санітарно-епідеміологічної служби для їх гігієнічної оцінки;

-випробування засобів індивідуального та колективного захисту;

-сертифікацію машин, механізмів, транспортних та інших засобів виробництва, технологічних процесів і робіт, систем якості згідно з діючими нормативними актами і стандартами, та за умови їх акредитації у системі УкрСЕПРО.

На підставі проведених робіт видають:

-експертні висновки про можливість роботи новоутворених підприємств, виготовлення й передачі у виробництво нових зразків машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва, впровадження нових технологій;

-експертні висновки про можливість виконання підприємствами робіт із заявлених видів діяльності;

-експертні висновки на проекти проведення геологічних та маркшейдерських робіт, відгуки на проекти правил, стандартів, інструкцій тощо;

-технічні паспорти про реєстрацію та технічний огляд великотоннажних автомобілів та технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування.

Надають методичну допомогу:

-разом з установами та закладами державної санепідслужби (у межах їх компетенції) власникам підприємств - з питань організації роботи щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці на робочих місцях та охорони надр;

-підприємствам, установам, організаціям та громадянам-підприємцям - в підготовці нормативних актів про охорону праці.

Організують та проводять навчання з питань охорони праці посадових осіб, підприємців, водіїв, що здійснюють перевезення небезпечних вантажів, спеціальне навчання та психофізіологічне тестування працівників, які виконують роботи підвищеної небезпеки, атестацію зварювальників і фахівців неруйнівного контролю (за наявності відповідних дозволів і ліцензій).

Експертно-технічні центри мають право:

-вносити до відповідних центрів ліцензування подання на анулювання виданої ліцензії на право виконання проектних робіт;

-звертатися до територіальних управлінь Держгірпромнагляду з пропозиціями щодо зупинення експлуатації небезпечних об'єктів;

-проводити навчання посадових осіб, підприємців з питань охорони праці, водіїв, що здійснюють перевезення небезпечних вантажів

Експертно-технічні центри в процесі виконання покладених на них завдань взаємодіють з територіальними управліннями Держгірпромнагляду.

Відносини між ЕТЦ і підприємствами, установами та організаціями регулюються договорами, що укладаються на відповідний строк або на виконання окремих обсягів робіт. Договір підписується керівниками підприємства та ЕТЦ.

Спеціалісти, що виконують роботи, проходять процедуру сертифікації (атестації) за встановленим Комітетом по нагляду за охороною праці України порядком.

ЕТЦ веде бухгалтерський облік фінансово-господарських операцій, складає звітність, своєчасно проводить розрахунки з бюджетом за податками та іншими платежами згідно з чинним законодавством.

Контроль за якістю робіт і фінансово-господарською діяльністю ЕТЦ здійснюється Комітетом по нагляду за охороною праці України або, за наказами Комітету, територіальними управліннями.

Контрольні питання до розділу 11

1. Яка структура територіального управління Держгірпромнагляду?

2. Що таке державний нагляд?

3. Як розуміти документ «Припис»?

4. Які перевірки проводяться за наказом територіального управління?

5. Назвіть структуру експертно-технічного центру.

6. Які експертизи виконують експертно-технічні центри на відповідність нормативним актам про охорону праці?

7. На що мають право експертно-технічні центри?

розділ 12. Держстандарт України ( Державний комітет України по стандартизації, метрології та сертифікації )

12.1 основні положення та задачі організації

До системи Держстандарту України належать такі організації та підприємства:

- Державне підприємство "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" (ДП "УкрНДНЦ", м. Київ);

- Національний науковий центр “Інститут метрології” (ННЦ “Інститут метрології”, м. Харків);

- Державне підприємство “Науково-дослідний інститут метрології вимірювальних і управляючих систем” (ДП “НДІ “Система”, м. Львів);

- 28 державних центрів стандартизації, метрології та сертифікації;

Основними завданнями Держстандарту України є участь у формуванні та забезпечення реалізації державної політики, міжгалузева координація та функціональне регулювання у сфері захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, сертифікації, управління якістю.

Серед пріоритетних напрямків діяльності Держстандарту України вважаються наступні:

1.Створення ринкових механізмів захисту прав споживачів, адекватних європейським вимогам.

2.Дотримання балансу інтересів споживачів, виробників, підприємців, органів влади у забезпеченні пріоритетів державної політики.

3.Підвищення ефективності функціонування національної системи технічного регулювання в інтересах споживачів на основі гармонізації законодавства з вимогами Всесвітньої торгової організації та Європейського Союзу.

4.Удосконалення державного контролю і нагляду на споживчому ринку та виробництві.

5.Продовження роботи щодо створення в органах місцевого самоврядування структурних підрозділів з питань захисту прав споживачів.

6.Переорієнтування основних завдань стандартизації і сертифікації на потреби пересічного громадянина.

7.Використання у повній мірі адміністративного ресурсу для підтримки вітчизняного товаровиробника з метою захисту українського ринку від небезпечних та фальсифікованих товарів.

8.Забезпечення балансу між технічним регулюванням та споживчою політикою.

9.Поширення практики співробітництва з виробниками продукції в напрямку виявлення на ринку фальсифікованих товарів, робіт та послуг.

10.Використання наявної випробувальної бази для реалізації регіональних програм з проблем споживчої політики.

11.Організація інформаційного забезпечення підприємств щодо сучасних систем управління відповідно до національних та міжнародних стандартів участь в організації підготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері управління якістю; співпраця з громадськими та професійними організаціями з питань управління якістю; організація і проведення науково-практичних та конкурсно-виставкових заходів у цій сфері.

Нижче наведені визначення окремих положень в нормативній документації, які використовуються в сучасній практиці виробництва.

Стандартизація - це діяльність, що полягає у встановленні положень для загального і багаторазового застосування щодо наявних чи можливих завдань з метою досягнення оптимального ступеня впорядкування у певній сфері, результатом якої є підвищення ступеня відповідності продукції, процесів та послуг їх функціональному призначенню, усунення бар'єрів у торгівлі і сприяння науково-технічному співробітництву.

Метрологія - наука про вимірювання, яка включає як теоретичні, так і практичні аспекти вимірювань у всіх галузях науки і техніки.

Сертифікація - процедура, за допомогою якої визнаний в установленому порядку орган документально засвідчує відповідність продукції, систем якості, систем управління якістю, систем управління довкіллям, персоналу встановленим законодавством вимогам.

Споживча політика: створення сприятливих умов для насичення споживчого ринку якісними та безпечними товарами (роботами, послугами), підвищення рівня захисту здоров’я та безпеки споживачів, удосконалення законодавства України з захисту прав споживачів, його адаптація до законодавства ЄС.

Управління якістю: забезпечення міжгалузевої координації та функціонального регулювання у сфері управління якістю, сприяння впровадженню на вітчизняних підприємствах сучасних систем управління.

Контрольні питання до розділу 12

1. Основні завдання Держстандарту.

2. Як розуміти вираз «Сертифікація»?