ЦЕЛЬ 2. Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации

ЗАДАЧА 2.1. Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан.

В настоящее время миграционные процессы являются важным компонентом демографической динамики численности населения г. Москвы, поскольку на сегодняшний день показатель смертности превышает показатель рождаемости.

Кроме того, в ближайшие годы прогнозируется падение численности трудоспособного населения, что вызвано вступлением в трудовой возраст поколения с низкой рождаемостью начала 90-х годов.

По сведениям отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов Управления население города Москвы по состоянию на 1 января 2013 года составляет 9 438 954 человек, что на 3,5 % больше аналогичного периода прошлого года.

Число родившихся в городе за 12 месяцев 2012 года составило 104367 человек, что на 0,4,1 % больше аналогичного периода прошлого года.

Количество умерших уменьшилось на 2,0 % и составило 107502 человек. Соответственно, естественная убыль населения составила 3135 человек или на 67,1 % меньше, чем в 2011 году.

В 2012 году на постоянное место жительства в г. Москву прибыло 378214 человек (с учетом присоединенных территорий), выбыло 58214 человек. Миграционный прирост населения Москвы составил 320000 человек.

Таким образом, миграция и присоединение новых территорий компенсировали потери естественной убыли и обеспечила общий прирост постоянного населения столицы.

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, реализуется в 9 субъектах Центрального федерального округа: Воронежской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской областях.

УФМС России по г. Москве не участвует в реализации Госпрограммы, но является координатором ее реализации в Центральном федеральном округе.

ЦФО является лидером среди федеральных округов Российской Федерации по масштабам реализации Государственной Программы.

По итогам 2012 года на долю ЦФО приходится 47,3 % (29252 чел.), прибывших на территорию Российской Федерации участников Государственной программы и 48,1 % (25009 чел.) членов их семей.

В октябре 2012 года в Калужской области было вручено стотысячное удостоверение участника Госпрограммы, которое получил Герасимович Вячеслав Сергеевич, 20.03.1988 г.р., украинец по национальности, гражданин Республики Казахстан.

В 2012 году в рамках выполнения задачи по созданию условий для переселения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства в целях воссоединения семьи и осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов Управлением проводилась активная работа по разъяснению норм Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, в том числе письменное консультирование обратившихся с заявлениями лично или в электронном виде на Интернет-сайт Управления. За 12 месяцев 2012 года по вопросам оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство поступило 2,6 тысяч обращений.

Анализ работы по оформлению и выдаче разрешений на временное проживание[4] показывает, что мотивом подавляющего количества иностранных граждан (95%), обратившихся с заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание без учета квоты, является воссоединение семьи.

В истекшем году был оформлен 10531 РВП, что на 13,8 % больше аналогичного периода прошлого года.

В течение всего года происходило резкое увеличение количества оформленных видов на жительство[5]. По сравнению с показателями 2011 года количество оформленных документов увеличилось на 2639 и достигло 8820 ВЖ.

Такое увеличение желающих воспользоваться правом на получение ВЖ обусловлено Указом Президента РФ от 19.10.2011 года № 1391, в связи с чем граждане Казахстана и Кыргызстана, ранее обращавшиеся с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, минуя стадию РВП и ВЖ, теперь вынуждены оформлять РВП и впоследствии ВЖ, а граждане Беларуси – ВЖ на основании Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 года, а также активным обращением с заявлениями о выдаче ВЖ тех иностранных граждан, кто оформил РВП в 2010-2011 годах, трудоустроился, приобрел в собственность или получил возможность арендовать жилье для проживания и желает остаться в России для постоянного проживания, в дальнейшем оформив гражданство Российской Федерации. В это число входят иностранные граждане, уже зарегистрированные по месту временного проживания на вновь присоединенных к г. Москве территориях (оформивших РВП ранее).

Рост количества оформленных ВЖ происходит также за счет вступления в силу летом 2012 года Решения Верховного Суда РФ об отмене пункта Административного регламента по предоставлению ФМС государственной услуги по выдаче ИГ и ЛБГ вида на жительство в РФ, в части, обязывающей ИГ, менее трех лет с даты въезда находящихся на территории РФ, при обращении с заявлением о выдаче ВЖ предоставлять документы о наличии жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Таким образом, отсутствие жилого помещения не будет являться препятствием для иностранного гражданина в получении вида на жительства.

В рамках выполняемой задачи оформлен 181 вид на жительство высококвалифицированным специалистам и членам их семей.

В 2012 году наблюдалась отрицательная динамика количества рассмотренных обращений по вопросам определения наличия гражданства Российской Федерации и выхода из гражданства Российской Федерации (-6,5 %), а также динамика количества рассмотренных обращений по вопросам приобретения гражданства (-6,3 %).

В истекшем году структурными подразделениями Управления было оформлено и удостоверено наличие гражданства Российской Федерации 104610 детям (в 2011 году - 113616).

Вынесено заключений о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации 410 (в 2011 г. – 645), принято и восстановлено в гражданстве Российской Федерации – 4203 (в 2011 г. 4475).