Построение уровней управления

Делегирование – это передача задач и полномочий лицу, принимающему на себя ответственность за их выполнение.Есть два вида ответственности:

Управленческая – ответственность руководителя за выполнение всех задач, поставленных перед его подразделением, независимо от того, кто выполняет эти задачи. Исполнительская - ответственность сотрудника за выполнение только порученной лично ему задачи. При этом делегируется только исполнительская ответственность, т.е. управленческая ответственность всегда остается за руководителем. “Дальше ответственность сваливать не на кого”, — так было написано на рабочем столе Черчилля.

Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации для выполнения соответствующих должности задач. Компетенция – круг полномочий какого-либо органа или должностного лица. В отличие от полномочий ответственность не может быть делегирована, она может быть только принята. Выделяют два принципиально различных типа полномочий.

1 Л инейные полномочия предаются от начальника к подчиненному, в пределах своей компетенции не требуют согласования с другими руководителями и позволяют реализовывать организационные источники власти.

2 Штабные, или аппаратные, полномочия – это полномочия специалистов, обеспечивающих работу всего подразделения специфической информацией. Передача штабных полномочий проводится по решению линейных руководителей.

Делегирование линейных полномочий создает цепь команд, т. е. иерархию уровней управления. Уровень управления – это линейный руководитель и его штаб. Масштаб управляемости (сфера контроля) – количество работников, подчиненных одному руководителю.

Масштаб управляемости зависит от множества факторов: сложность работ, схожесть, иерархический уровень, компетентность руководителя и работников и т. д. На высшем уровне и для сложных неструктурированных работ – до 7 подчиненных, на низшем уровне для простых – до 30 подчиненных.

Выделяют два предельных типа масштаб управляемости.

1) Узкий масштаб - минимальное количество подчиненных, пирамидальная структура, длинная цепь команд.

Рисунок 2 – Пример схемы структуры с узким масштабом управляемости

2) Широкий масштаб – максимальное количество подчиненных, плоская структура, перегрузка руководителя рутинной работой.

Рисунок 3 – Пример схемы структуры с широким масштабом управляемости

Виды внутренних нормативных документов: штатное расписание, организационная схема, приказ о разграничении обязанностей между руководством, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции (ДИ).

Общее правило – чем опаснее последствия ошибки сотрудника, тем сильнее регламентирована его деятельность (например, инструкции по технике безопасности).

Причины нежелания руководителей делегировать полномочия.

1 Заблуждение «Я это сделаю лучше».

2 Отсутствие управленческих знаний.

3 Отсутствие доверия к подчиненным.

4 Боязнь риска.

5 Отсутствие эффективного контроля.

Причины нежелания подчиненных принимать полномочия.

1 Нежелание принимать самостоятельные решения.

2 Боязнь критики.

3 Недостаток средств и информации для выполнения дополнительных заданий.

4 Перегрузка уже имеющимися заданиями.

5 Отсутствие уверенности в себе.

6 Недостаточная мотивация дополнительной ответственности.