Вопрос 36 Диалектическое единство морали и права

Особенности профессиональной деятельности аудитора таковы, что в ней имеет место диалек­тическое взаимопроникновение норм морали и права, этических принципов и законодательных актов.

Взаимопроникновение этики аудитора и права заключается в том, что правовое регулирование включает в себя определенный круг нравственных норм, которым придается юридическое значение, в то время как мораль наполнена рядом общесоциальных прав. Гармоничность и действенность их достигается в том слу­чае, когда существует этическое обоснование права и юридическое, правовое обеспечение моральных норм. Это является непременным услови­ем функционирования государ­ственных институтов, предпосыл­кой обеспечения достоинства и чести человеческой личности. Социальное назначение законодательства сосредото­чивается именно в поиске ответа на вопрос о нравственном оправдании наказания, справедливости возмездия за совершенное правонарушение. Следует отметить, что мораль воздей­ствует на область правовых отношений и на реализацию законо­положений не непосредственно, а лишь преломляясь определен­ным образом в правосознании людей. Воздействие того или иного правового запрета без наличия соответствующего морального за­прета или осуждения обедняется, лишается своего воспитательно­го значения; оно сводится лишь к подавлению, принуждению. И наоборот, правовая норма, поддержанная нравственно, оказывает огромное воспитательное влияние на общество. Моральная норма –простая форма нравственного требования, выступающая как элемент нравственных отношений и как форма морального сознания. Это норма поведения, обычай, постоянно воспроизводимый в однотипных поступках множества людей как нравственный закон. Ее обязующая сила основывается на воздействии массового примера, общественного мнения, коллективной привычки, моральной воли социальной группы или организации.Норма права –установленное или санкционированное госу­дарством и обеспечиваемое его принудительной силой правило, регулирующее взаимоотношения отдельных лиц органов и организаций. Нарушение требований правовых норм вызывает применение мер воздействия государства в лице его органов к правонарушителю.

Правовые и законодательные доку­менты, регулирующие аудиторскую деятельность в Российской Федерации, содержат положения по организации аудиторской деятельности, по проведению атте­стации и повышению квалификации аудиторов, по лицензированию фирм, занимающихся аудитом. К основным до­кументам относятся следующие:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая № 51-ФЗ от 30.11.94 и часть вторая № 14-ФЗ от 26.01.96).

Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ от 07.08.2001 г.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов дея­тельности» № 158-ФЗ от 25.09.98.

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.96.

Постановление Правительства Российской Федерации № 482 от 06.05.94 «Об утверждении нормативных документов по регулирова­нию аудиторской деятельности в Российской Федерации».

Порядок проведения аттестации на право осуществления ауди­торской деятельности.

Положение о лицензировании отдельных видов аудиторской деятельности в Российской Феде­рации (утверждено Постановле­нием Правительства Российской Федерации № 472 от 27.04.99).

Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Принят Государственной Думой 16 июля 1998 г. Одобрен Со­ветом Федерации 17 июля 1998 г. (с учетом изменений, внесенных Феде­ральными законами № 51-ФЗ от 30.03.99, № 154-ФЗ от 09.07.99, от 02.01.00).

Было бы преувеличением считать, что каждая юридическая норма совпадает с соответствующей нравственной нормой. Но определенный круг нравственных принципов в обществе, су­ществуя в качестве чисто моральных норм, в то же время так или иначе выражается в юридических нормах. Это проникновение нравственных принципов в содержание права носит различный характер.

В некоторых отраслях права (например, в финансовом праве) юридические нормы прямо выражают известные нравственные нормы, конкретизируют их в виде нормативных формально опре­деленных юридических предписаний. Своеобразием, спецификой взаимодействия нравствен­ности и права является и то, что некоторые нравственные нормы могут превращаться в правовые, когда они юридически оформляются государственной властью, а правовые нормы все в большей степе­ни наполняются этическим содержанием; отдельные юридические статьи становятся нравст­венными нормами, традициями; нормы, содержащиеся ранее лишь в законах, превращаются в общие правила поведения, соблюдение которых становится добровольным и обеспечивается воздействием общественного мнения. Например: «Аморально утаивать свои доходы от своей аудиторской фирмы».

С другой стороны, когда мы сталкиваемся с фактом возник­новения новых юридических уста­новок, это отнюдь не говорит о каком-то «вытеснении» морали правом, ее ущемлении. Напротив, подобные факты свидетельствуют о силе нравственных начал, об их воздействии на правовые основы.

Многие юридические нормы, прямо не воплощая в своем со­держании нравственные обязан­ности, направлены на их юридиче­ское обеспечение, охрану, проведение в жизнь. Таковы, в част­ности, юридические нормы, которые ставят под особую правовую защиту поведение людей, активно и самоотверженно осу­ществляющих принципы общечеловеческой морали (например, нормы, устанавливающие обязанности по возмещению вреда, нанесенного гражданином при спасении имущества от грозящей опасности). Сюда же относятся нормы административного и тру­дового права, регулирующие меры поощрения за труд, честное выполнение общественного и государст­венного долга и т.д., а также многие юридические нормы, связанные с регулированием отношений по трудовому обеспечению и воспитанию, организа­ции труда женщин и подростков и другие. Административное право –отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возни­кающие в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности органов госу­дарственного управления.Трудовое право –отрасль права, которая регламентирует отношения рабочих и служащих с предприятием (организацией) по поводу непосредственного приложения труда, установления и применения условий труда, отношения по поводу трудовых споров.

Первым официальным документом по аудиторской деятельнос­ти были Временные правила аудиторской деятельности в РФ, ут­вержденные Указом Президента РФ № 2263. В развитие этого до­кумента в последующие годы было принято несколько постановле­ний, регламентирующих раз­личные аспекты аудиторской деятель­ности в России. Временные правила сыграли положительную роль в становле­нии аудита и позволили определить многие положения, которые вошли в Феде­ральный закон «Об аудиторской деятельности».

Федеральный закон определяет правовые основы регулирова­ния аудиторской деятельности. Он включает 22 статьи, в которых отражены основные понятия и аспекты аудиторской деятельнос­ти, сопутствующих аудиту услуг, аудитора и аудиторской органи­зации. Приведены права и обязанности аудиторских организаций и ин­дивидуальных аудиторов, а также права и обязанности аудируемых лиц и (или) лиц, заключивших договор по оказанию аудиторских услуг.

В Законе дано определение обязательного аудита и приведены критерии его проведения, рас­смотрено понятие аудиторской тайны, правил (стандартов) аудиторской деятельности, аудиторского зак­лючения, включая заведомо ложное. Приведено понятие независи­мости аудиторов, аудиторских организаций и индивидуальных ауди­торов. Определены вопросы контролирования работы ауди­тор­ских организаций и индивидуальных аудиторов, вопросы аттестации и лицензирования на право осуществления аудиторской деятельности. Отражена также ответствен­ность за нарушение законодательства об аудите и порядок вступле­ния в силу настоящего Федерального закона. В соот­вет­ствии с Федеральным законом приводятся в соответ­ствие все нормативные акты по аудиторской деятельности (по ат­тестации, лицензированию и др.).

Для профессиональной деятельности аудиторов важным является следующее положение. Введение любых юридических правил и пред­писаний преследует цель упорядочения общественных отноше­ний, внесение четкости и определенности во взаимоотношения субъектов права, что не может быть безразлично для морали, ибо их несоблюдение наносит ущерб людям. В этом случае в мораль­ных категориях оценивается не само организационно-техническое правило, а отношение к его соблюдению. Таким образом, в целом право – категория социально-этическая: оно всегда орга­нично включает мораль той или иной социальной или профессиональной группы общества (в данном случае – этические нормы аудиторов), волю которой оно выражает, а также взаимодействует в той или иной форме с моралью других социальных групп общества.

Следовательно, при выявлении общего, присущего праву и морали, следует принимать во внимание не большее или меньшее число правовых норм, не подлежащих напрямую моральным оценкам, а главную закономерность во взаимоотношениях морали и права, состоящую в том, что мораль неотделима от права, яв­ляется одной из сторон правовых отношений. Моральность права – проявление его ценностной характеристики.

Соблюдение законов, юридических норм – это нравственное требование этики аудитора: их нарушение осуждается общественным мнением как проявление недисциплинированности и неува­жения к обще­ственному долгу.

Сфера применения правовых оценок к морали значительно уже, чем моральных оценок к праву. И это понятно, так как мо­ральные оценки универсальны, а правовые ограничены опреде­ленными сферами социальной жизнедеятельности. Учитывая спе­цифику морали с ее оценочными категориями, можно сказать, что в применении правовых оценок к моральным аспектам обще­ственных отношений часто просто нет необходимости, по­скольку все правовое должно быть морально, но далеко не все моральное может быть правовым. В противном случае Российский Кодекс аудиторов как этический кодекс просто не существовал бы.

Таким образом, диалектическое единство и взаимосвязь мо­рали и права проявляются в следую­щем: активно воздействуя на мораль, право способствует более глубокому ее укреплению в об­ществе.
В то же время право само под влиянием морального фак­тора постоянно обогащается: расширяется его нравственная осно­ва, повышается авторитет, возрастает его роль как государствен­ного регулятора общественных отношений. Общее в морали и праве: являются формами общественного сознания; развиваются на едином для морали и права фундаменте общечеловеческих ценностей; совпадение сфер моральных и правовых отношений; единые цели, требования моральных и правовых отношений; регулятивная функция человеческого поведения в обществе; являются совокупностью норм, регу­лирующих общественное поведение; обязательность соблюдения норм и принципов морали и права.

Можно сделать вывод из сказанного: вся сфера действия пра­ва должна быть и пространством моральности – несовершенство законодательства, правоприменительной деятельности, нарушения законности неизбежно влекут за собой дисфунк­ции в сфере нравственного сознания и нравственных отношений и, подрывая уважение к праву, оборачиваются большими нравственными потерями. Поэтому постоянный учет уровня и сос­тояния морального сознания – важный фактор повышения эф­фективности действия норм права и упрочения законности.

Назначение правовых и нравственных норм в системе соци­ального регулирования, возни­кающих непосредственно в обще­ственных отношениях и фиксирующих специфические способы взаимо­действия людей, состоит в целенаправленном воздействии на поведение людей, обеспечивающем интересы отдельных слоев либо общества в целом. Вместе с тем право и мораль – это раз­личные социальные регуляторы, каждый из которых обладает своей спецификой. Выявление общего и специфического в праве и морали имеет большое познавательное и практическое значение для изучения способов их воздействия на сознание и поведение людей, форм их взаимовлияния и взаимодействия.

Таким образом, общность права и этики аудитора, порожденная едиными обществ­енными отношениями в сфере аудиторской деятельности, дополняется общностью их функциональ­ного назначения, – право и этика формируют эталоны и стан­дарты, включаемые в ценностно-норма­тивную систему и организацию аудиторского сообщест­ва. Предписания этики и права вырастают из профессиональной деятельности аудиторов, из форм их общения, приобретающих в результате многократной повторяемости нормативный характер и выступающих комплексным регулятором поведения.