Вопрос 3. Уголовно-процессуальные формы и гарантии, их понятие и значение. Уголовно-процессуальные функции

Когда мы давали определение уголовного процесса, мы говорили, что это деятельность, которая строго урегулирована нормами уголовно-процессуального права.

Как отрасль права уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения в сфере уголовного процесса, деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел.

Нормы уголовно-процессуального права устанавливают особый порядок деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений. Устанавливая особый правовой режим осуществления уголовного судопроизводства, уголовно-процессуальное право тем самым создает условия для строжайшего соблюдения законности в деятельности органов, осуществляющих производство по уголовным делам, для единообразного применения закона на все территории Российской Федерации.

Итак, процессуальная форма - это установленные процессуальным законом порядок и условия производства отдельных процессуальных действий и всей совокупности процессуальных действий при возбуждении, расследовании и разбирательстве уголовных дел, выполняемых органами, осуществляющими уголовный процесс, а также гражданами, участвующими в уголовном процессе, по реализации своих прав и выполнению своих обязанностей [3].

Таким образом, нормы уголовно-процессуального права содержат конкретные правила или условия, совокупность которых и именуется уголовно-процессуальной формой. Причем этот термин применяется как к порядку деятельности органа, ведущего процесс, так и к результатам этой деятельности (процессуальным решениям, оформленным в виде процессуальных актов).

Процессуальная форма призвана:

1. Содействовать успешному производству по делу, в силу чего процессуальную форму образуют наиболее целесообразные, отработанные практикой способы познания значимых по делу обстоятельств.

2. Обеспечивать соблюдение прав и законных интересов всех участников уголовного процесса.

3. Обеспечивать единообразный порядок расследования и рассмотрения уголовных дел.

Наличие уголовно-процессуальной формы не означает, что в процессе к уголовным делам, к судьбе человека относятся формально. Хотя практика знает немало случаев формального подхода к разрешению уголовных дел.

Усложненная процессуальная форма применяется законодателем в качестве средства защиты прав и законных интересов личности (чем сложнее форма, чем четче и детальнее регламентированы полномочия и действия лиц, ведущих процесс, тем меньше возможностей для произвольного толкования норм права).

Нарушение процессуальной формы при собирании доказательств влечет безусловное их признание не имеющими юридической силы, ибо соблюдение процедур обеспечивает получение доброкачественного доказательственного материала.

Таким образом, наличие уголовно-процессуальной формы гарантирует наиболее четкое выполнение назначения уголовного судопроизводства.

Наряду с термином «уголовно-процессуальная форма» в теории процесса выработано также понятие процессуальных гарантий.

Процессуальные гарантии – это установленные уголовно-процессуальным законом средства, которые обеспечивают правильное осуществление по каждому уголовному делу задач правосудия [4].

В уголовном процессе существуют средства (или гарантии), способствующие достижению и решению задач судопроизводства в целом. В таких случаях принято говорить, что речь идет о гарантиях в широком смысле.

Гарантиями в узком смысле слова являются правовые средства защиты прав и охраняемых законом интересов лиц, участвующих в уголовном процессе. Не следует отождествлять гарантии прав личности и процессуальные права.

Так как процессуальные права участников – это их субъективные права, т.е. правомочия требовать от других лиц и органов совершения определенных действий или воздержания от них. Процессуальные гарантии – это средства обеспечения процессуальных прав, их охраны. Профессор Шадрин В. С. полагает, что уголовно-процессуальные гарантии – это только гарантии прав и законных интересов личности, только средства защиты их интересов в процессе.

Например, согласно п. 1 ч. 4. ст 47 УПК, обвиняемый вправе знать, в чем он обвиняется. Это право гарантируется особым порядком предъявления обвинения, согласно которому, следователь, не позднее 3-х суток с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, вызывает к себе обвиняемого с защитником, и удостоверившись в его личности, ознакамливает его с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого и разъясняет ему сущность предъявленного обвинения (ст. 172 УПК).

Участие в уголовном процессе органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда и лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность на любой из стадий процесса, предполагает различные направления этой деятельности. Направления уголовно-процессуальной деятельности называются уголовно-процессуальными функциями.

В процессуальной литературе имеется множество определений понятия «функция», отражающих различные подходы авторов к этому правовому явлению:

1) функция – это отдельный вид или направление уголовно-процессуальной деятельности, ее часть или круг деятельности одного или нескольких участников[5];

2) функция – это не вид и не само направление уголовно-процессуальной деятельности, а выраженные в направлениях этой деятельности назначение и роль участников процесса независимо о того, в каких именно стадиях и в какой последовательности они находят своей осуществление;

3) функция – это основная установленная законом обязанность, в которой проявляется главное назначение роль каждого участника процесса[6];

4) функция – это модель деятельности, ее направление, а не сама деятельность[7].

Среди определений уголовно-процессуальных функций, сформулированных в последние годы в научной литературе в период действия УПК РФ, можно отметить следующие. Так Г. П. Химичева полагает, что «Процессуальные функции следует рассматривать как направления процессуальной деятельности, осуществляемой участниками уголовного судопроизводства посредством реализации их прав и обязанностей».[8] Более расширенную дефиницию функций дают С. П. Ефимичев и П. С. Ефимичев: «это определяемые нормами права, непосредственно раскрывающие предназначение уголовного судопроизводства, ориентированные на разрешение задач, стоящих перед уголовным процессом, определяющие направления деятельности участников процесса, обусловленные их правовым статусом».[9]

Представляется, что под функциями в уголовном судопроизводстве, исходя из идейных основ, заложенных в содержании ст. 15 УПК, необходимо понимать отдельные направления уголовно-процессуальной деятельности, в которых участники уголовного процесса реализуют свое назначение согласно их правовому статусу, закрепленному в законе.

Ранее традиционно выделяли три основные уголовно- процессуальные функции:

- функцию обвинения (в суде ее выполняет прокурор, а на предварительном следствии – следователь),

- функцию защиты (ее выполняет, как обвиняемый, так и его защитник, а также следователь, когда, например, устанавливает алиби),

- функцию разрешения дела – ее выполняет суд, когда отправляет правосудие, следователь и прокурор, когда они своим постановлением прекращают уголовное дело и разрешают его по существу).

Это разделение функций справедливо только в системе координат принципа состязательности сторон, который предполагает отделение этих функций друг от друга, и запрет возложения нескольких функций на один орган (о принципах вообще и конкретно о состязательности сторон вы узнаете на одной из следующих лекций).

При таком подходе следователь отнесен к участникам процесса со стороны обвинения, что неверно по существу, ибо он и прекращает уголовное дело (разрешает дело по существу), и собирает, проверяет доказательства невиновности обвиняемого (фактически – это функция защиты).

Трехчленная классификация функций не раскрывает всей полноты уголовно-процессуальной деятельности. Поэтому в последние годы возобладала точка зрения, согласно которой наряду с тремя указанными выше функциями существует и четвертая – расследование уголовного дела (Шадрин В. С., Шимановский В.В., Выдря М.М., Рахунов Р. Д. и др.).

Существуют на сей счет и ряд других точек зрения, свои оригинальные концепции имеют Гуляев А. П. (он выделяет 8 функций в деятельности следователя), Ларин А. М.[10]

Однако принятие УПК РФ внесло свои коррективы в этот спор. Согласно новому законодательству даже участники процесса разделены на группы в зависимости от того, какую из трех функций они выполняют. Следователи отнесены к участникам со стороны обвинения. Полагаем, что такое деление весьма условно и не отражает реальной расстановки сил в уголовном процессе.