Вопрос 1. Понятие и назначение уголовного процесса

При изучении курса «уголовный процесс» вы будете сталкиваться с терминами «уголовное судопроизводство», «уголовный процесс», «правосудие», «уголовно-процессуальное право». Следует уяснить, что уголовное судопроизводство и уголовный процесс – это практически совпадающие по смыслу термины, обозначающие деятельность компетентных органов по уголовным делам на досудебных и судебных стадиях. Так, в п. 56 ст. 5 УПК уголовное судопроизводство определяется как «досудебное и судебное производство по уголовному делу». В Уголовно-процессуальном кодексе все действия, совершенные в соответствии с законом по уголовным делам, и принятые решения называются процессуальными. Следовательно, эти два термина (уголовное судопроизводство и уголовный процесс) мы будем применять как синонимы.

От них следует отличать термин «правосудие» - это функция государства, которую осуществляют специальные органы судебной власти путем разрешения гражданских, уголовных, арбитражных и административных дел.

От уголовного процесса отличается и понятие «уголовно-процессуальное право». Уголовный процесс – это деятельность компетентных органов, основанная на законе. А уголовно-процессуальное право – это совокупность норм, регулирующих деятельность данных органов и иных участников уголовно-процессуальных отношений.

Чаще мы будем применять термин «уголовный процесс», так как учебная дисциплина, которую мы начинаем изучать, так и называется. Понятие уголовного процесса включает в себя ряд характеристик, с помощью которых и можно раскрыть его сущность. Прежде всего уголовный процесс представляет собой урегулированную законом деятельность специально уполномоченных государственных органов и должностных лиц, призванных вести борьбу с преступностью (органы суда, прокуратуры, предварительного следствия и дознания).

Именно эти органы наделены властными полномочиями по ведению производства по уголовным делам, и уголовный процесс без их участия невозможен.

Эта деятельность:

- носит познавательный и практический характер,

- строго урегулирована законом,

- протекает в специально установленных законодательством формах и представляет собой систему определенных действий.

Особенностью данной деятельности является то, что в сферу уголовного процесса вовлекается широкий круг участников - граждан, представителей общественных объединений и т. д. Эти участники преследуют свои собственные интересы при производстве по уголовному делу (как потерпевший, обвиняемый, гражданский истец) либо представляют интересы иных лиц (законные представители несовершеннолетнего потерпевшего, защитник подозреваемого), либо способствуют правосудию, применяя свои навыки и специальные познания (эксперт, специалист, переводчик).

В ходе осуществления деятельности по борьбе с преступностью органы предварительного следствия, дознания, прокурор и суд вступают в специфические правоотношения между собой и с гражданами, вовлеченными в процесс. Специфика этих отношений - в их урегулированности нормами уголовно-процессуального права, в связи с чем их принято называть уголовно-процессуальными отношениями.

Уголовно-процессуальные отношения - это урегулированные уголовно-процессуальным правом общественные отношения между участниками уголовно-процессуальной деятельности, обусловленные существованием принадлежащих им взаимокорреспондируемых, взаимосвязанных прав и обязанностей. (Вспомните из теории права структуру правоотношения: субъект, юридические права и обязанности).

Уголовно-процессуальные отношения всегда органически связаны с уголовно-процессуальной деятельностью, в сфере которой они возникают (например, при возбуждении уголовного дела), изменяются (в связи с направлением дела в суд) или прекращаются (например, при прекращении уголовного дела). Весь уголовный процесс - это непрерывная цепь возникающих, развивающихся и прекращающихся уголовно-процессуальных действий и соответствующих правоотношений. Любые правоотношения подразумевают наличие субъекта, объекта правоотношений, юридических прав и обязанностей. Правоотношения в уголовном судопроизводстве в силу его публичного характера имеют свою специфику: в них всегда участвует государственный орган, ведущий процесс, который, согласно теории юридического процесса, принято называть «лидирующим субъектом» в правоотношении. Чаще всего уголовно-процессуальные правоотношения носят двусторонний характер. Однако в ходе производства по уголовному делу могут возникнуть и трехсубъектные правоотношения, когда в них вовлекаются судьи, которые рассматривают ходатайства органов, осуществляющих предварительное расследование, о производстве действий правоограничительного характера (о производстве обыска и выемки в жилище, об аресте, осмотре и выемке почтово-телеграфной корреспонденции, о заключении лица под стражу и продлении сроков содержания обвиняемого под стражей).

Таким образом, рассматривая сущность уголовного процесса, мы выделяем три существенных понятиеобразующих элемента:

1. Основанную на законе деятельность правоохранительных органов - следствия, дознания, суда, прокуратуры.

2. Участие в этой деятельность граждан, представителей общественных объединений.

3. Правоотношения государственных органов между собой и лицами, на которых распространяется их деятельность.

Итак, уголовный процесс - это регулируемая законом деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при участии граждан, направленная на раскрытие и расследование совершенных преступлений, разрешение уголовных дел и наказание виновных лиц, порождающая правовые отношения между ее участниками.

Э та деятельность, как и любая целенаправленная деятельность, подчинена решению специфических задач. В УПК РФ законодатель не стал формулировать задачи уголовного процесса, как это было в УПК РСФСР. Ранее в ст. 2 УПК РСФСР в числе задач указывались следующие:

1. Быстрое и полное раскрытие преступлений:

- раскрыть преступление - значит выяснить все обстоятельства дела, установить все элементы состава преступления.

- раскрыть быстро - значит с момента совершения преступления до его раскрытия должен пройти минимально короткий срок.

- раскрыть полно - значит установить все элементы состава преступления, установить всех виновных в совершении преступления лиц, долю ответственности каждого, установить все эпизоды преступной деятельности.

2. Изобличение виновных: собирание достаточного по объему доказательственного материала, с несомненностью указывающего на совершение преступления лицом, привлеченным к уголовной ответственности в качестве обвиняемого.

3. Обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию, и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден: - в первую очередь правильное применение уголовного закона обеспечивается благодаря качественной работе органов предварительного следствия и дознания, которые создают надежную доказательственную базу для рассмотрения дела в суде. На органы расследования, в равной мере, как и на суд возлагается обязанность реабилитировать невиновных граждан по ошибке оказавшихся в положении обвиняемых.

В УПК РФ не указаны данные задачи, однако они все равно стоят перед правоохранительными органами любого государства, которое стремится стать правовым государством. Возможно, поэтому в УПК РФ законодатель на первое место поставил назначение уголовного процесса, как процесса охранительного, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. В ст. 6 УПК РФ далее указано, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением: