Краткая характеристика особенностей организации банковского надзора в некоторых зарубежных странах

При формировании системы банковского надзора государство должно решить будет ли банковский надзор выделяться в виде отдельной функции государственного регулирования или же он будет совмещён с надзором над другими видами финансовых рынков - страховым и рынком ценных бумаг. Не менее важным моментом при организации банковского надзора является какой же орган государственного управления должен стать во главе надзорной системы- центральньш банк или специализированный отдельный орган. С другой стороны, в том случаи если страна ориентируется на отдельный орган регулирования и надзора, то функции регулирования возлагаются не на центральный банк.

Органы, регулирующие деятельность банков за рубежом.

Страна	Банковский надзор	Регулирование	Регулирование
		рынка ценных бумаг	страховой
			деятельности
Бельгия	BS	BS	I
Дания	М	М	М
ФРГ	В	S	I
Греция	СВ	S	I
Испания	СВ	S	I
Франция	В	S	I
Италия	СВ	S	I
Ирландия	СВ	СВ	G
Люксембург	СВ	СВ	I
Нидерланды	СВ	S	I
Австрия	м	м	М
Португалия	СВ	S	I
Финляндия	BS	BS	G
Швеция	м	м	М
Великобритания	м	м	М
Швейцария	BS	BS	I
Чехия	СВ	SI	SI
Венгрия	в	S	I
Норвегия	м	MS	м
Польша	СВ	S	I
Словения	СВ	S	G
США	СВ	S	I
Япония	СВ	G	G

СВ - Центральный банк;

BS - надзорный орган за банками и рынком ценных бумаг; М - надзорный орган за всеми секторами финансового ранка; S - специальный надзорный орган за рынком ценных бумаг; I - специальный надзорный орган по страхованию;

SI - специальный надзорный орган за рынком ценных бумаг и страхованию; G - правительственный департамент.

Рассмотрим более подробно особенности организации банковского надзора в некоторых зарубежных странах.

Банковский надзор в США. В США сложилась разветвлённая система надзора на федеральном уровне и на уровне отдельных штатов. Деятельность национальных

банков контролируется и регулируется ФРС (Федеральной резервной службой) вместе с двумя другими федеральными органами - Службой контролёра денежного обращения и Федеральной корпорацией страхование депозитов (ФКСД).

Контроль за банками штатов - членами ФРС, депозиты которые застрахованы в ФКСД, осуществляется соответствующими органами банковского надзора, созданными при правительстве штатов. Кроме того, их деятельность регулируется и контролируется ФРС ФКСД. Банки штатов, не являющиеся членами ФРС, чьи депозиты застрахованы в ФКСД, контролируются двумя структурами - банковскими органами штатов и ФКСД. Банки штатов, не входящие в ФРС и не страхующие депозиты в ФКСД, находятся под контролем властей штатов.

Надзорные органов США - Служба контролёра денежного обращения (на федеральном уровне) и Отдел Уполномоченных по банкам при правительствах штатов на уровне штатов) - решают вопросы о предоставлении лицензии для открытия соответствующих банков, выдаче разрешения на открытия отделения, слиянии и поглощении банков, а также об изменениях в структуре банковского капитала. В компетенции надзорных органов США также входят:

• Ликвидация закрываемых банков;

• Разработка инструкций, правил, указаний и регламентации, носящих подзаконный характер и ориентированных на разъяснение законов;

• Периодические проверки состояния, операций и политики подведомственных банков;

• Принятие мер по исправлению сложившегося положения;

• Консультирование руководства банков;

• Обобщение отчётов и статистической информации банков.

Задачами ФРС в сфере контроля и регулирования деятельности депозитных учреждений в США являются:

1) Контроль и регулирование деятельности зарегистрированных штатами банков - членов ФРС, банковских холдинговых компаний;

2) Контроль и регулирование деятельности на территории США зарубежных банковских учреждений;

3) Регулирование структуры банковского капитала в соответствии с Законом о банковских холдинговых компаниях и поправками к нему, Законом об изменение контроля за банковской деятельностью и Законом о слиянии банков.

4) Регулирование зарубежной деятельности всех американских коммерческих учреждений - членов ФРС.

Банковский надзор в Канаде. В Канаде надзор за всеми банками осуществляется федеральным регулирующим органом. Регулирование со стороны провинциальных властей применяется в отношении инвестиционных фирм, кредитных союзов и некоторых страховых компаний. Банк Канады является кредитором последней инстанции. Он представлен в трёх отдельных комитетах, состоящих из чиновников высокого ранга: в Высшем консультационном Комитете (SAC), который рассматривает предложения об изменениях в законодательстве, в Комитете по надзору за финансовым институтом (FISC), который осуществляет проверку деятельности проблемных финансовых институтов, определяет тенденции, складывающиеся в промышленности, и рассматривает общие проблемы надзора, а также в Совете по страхованию депозитов. Банк Канады наделён полномочиями требовать проведение федеральным регулирующим органом специального инспектирования отдельных институтов, причём эти институты обязаны предоставлять Банку информацию, которую он в любое время может затребовать.

Банковский надзор в Германии. Федеральное ведомство по надзору уполномочено осуществлять надзор за банками. Он отвечает за лицензирование и издание регулирующих норм, в то время как Бундесбанк занят текущим надзором, собирая и

2.Принципы банковского надзора.

Принципы банковского надзора — главные положения, правила, которые должны соблюдаться при регулировании банковской деятельности. Эти принципы определены самой сущностью, особым статусом, ролью кредитных учреждений (банков).

Основные принципы БН разработаны Базельским комитетом по банковскому регулированию (1997).