Возмещение ущерба

Как уже отмечалось ранее, величину ущерба, нанесенного при ядерном несчастном случае, трудно прогнозировать. Он может быть колоссальным, примером тому является трагедия Чернобыля. Причем ядерный ущерб включает в себя не только имущественные потери, но пагубные последствия для жизни и здоровья людей.

Каким же образом государство осуществляет решение задачи по развитию столь необходимой обществу атомной энергетики? Чем привлечь в эту отрасль частный капитал? Ведь известно, что частный предприниматель с неохотой идет в рискованную отрасль промышленности. В начальной фазе развития атомная энергетика находилась в государственной собственности. Это объясняется тем, что частный капитал не спешит принимать участие в незнакомой сфере производства. Ему требуется время для того, чтобы оценить возможную прибыль, время, которое потребуется для ее получения, затраты и т.д.

В то же время государство заинтересовано в скорейшем привлечении частного капитала в атомную энергетику. Чем больше он будет работать на государство, тем это выгоднее общественному развитию. Но государство не может не учитывать опасность, которая может вылиться в огромный ядерный ущерб. И если его возмещение будет полностью возлагаться на частного предпринимателя, то это может привести к его банкротству, что, естественно, не будет способствовать заинтересованности, инициативе и т.д.

В связи с вышеизложенным государство прибегло для решения этой проблемы к ограничению ответственности предпринимателя, т.е. устанавливает пределы его ответственности. При этом часть суммы возмещения ядерного ущерба берет на себя. Взятие на себя государством такого обязательства с одной стороны способствовало ускорению притока частного капитала в атомную энергетику, а с другой стороны дало возможность предпринимателям страховать свою деятельность от последствий несчастного ядерного случая, что было затруднено ранее: ведь ни одна страховая компания не пошла бы на страхование в полном объеме.

В настоящее время в атомной энергетике выработана норма, в соответствии с которой за ядерный риск, который может быть возмещен страхованием, отвечает владелец, а за риск, превышающий эти размеры, отвечает государство.

Таким образом, ответственность предпринимателей является ограниченной. Например, в США в соответствии с законодательством государство берет на себя риск, превышающий застрахованный до 500 млн долларов. В Германии предельный размер ответственности установлен в 500 млн марок, однако в отличии от США это максимальная сумма возмещения, в пределах которой отвечают и государство и предприниматель. Аналогичные законы об ответственности за ядерный ущерб приняты в большинстве стран мира. Конечно в национальных законодательных актах существуют некоторые различия, но общепринятая норма одна: разделение ответственности между государством и предпринимателем.