Социального государства 6 страница

держку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодатель-

ством о налогах и сборах.

4. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования

наряду с установленными пунктом 3 настоящей статьи формами под-

держки вправе оказывать поддержку социально ориентированным неком-

мерческим организациям в иных формах за счёт бюджетных ассигнований

соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных

бюджетов.

5. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным

некоммерческим организациям может осуществляться в соответствии

с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигно-

ваний федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федера-

ции, местных бюджетов путём предоставления субсидий. Бюджетные ас-

сигнования федерального бюджета на финансовую поддержку социально

ориентированных некоммерческих организаций (в том числе на ведение

реестра социально ориентированных организаций-получателей поддерж-

ки), включая субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации,

предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской

Федерации.

6. Оказание имущественной поддержки социально ориентирован-

ным некоммерческим организациям осуществляется органами государст-

венной власти и органами местного самоуправления путём передачи во

владение и(или) в пользование таким некоммерческим организациям го-

сударственного или муниципального имущества. Указанное имущество

должно использоваться только по целевому назначению.

7. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполни-

тельной власти субъектов Российской Федерации и местные администра-

ции вправе утверждать перечни государственного и муниципального

имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущест-

венных прав некоммерческих организаций). Государственное и муници-

пальное имущество, включённое в указанные перечни, может быть ис-

пользовано только в целях предоставления его во владение и(или) в поль-

зование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам аренд-

ной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям.

Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массо-

вой информации, а также размещению в информационно-телекомму-

никационной сети Интернет на официальных сайтах утвердивших их фе-

деральных органов исполнительной власти, органов исполнительной вла-

сти субъектов Российской Федерации, местных администраций. (…)

10. Запрещаются продажа переданного социально ориентированным

некоммерческим организациям государственного или муниципального

имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования

им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный

капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности. (…)

12. Оказание информационной поддержки социально ориентирован-

ным некоммерческим организациям осуществляется органами государст-

венной власти и органами местного самоуправления путём создания фе-

деральных, региональных и муниципальных информационных систем и

информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функ-

ционирования в целях реализации государственной политики в области

поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Статья 31.2. Реестры социально ориентированных некоммерческих

организаций-получателей поддержки

1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполни-

тельной власти субъектов Российской Федерации и местные администра-

ции, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерче-

ским организациям, формируют и ведут федеральные, государственные и

муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих

организаций-получателей такой поддержки. (…)

Статья 31.3. Полномочия органов государственной власти Россий-

ской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской

Федерации, органов местного самоуправления по решению вопросов под-

держки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. К полномочиям органов государственной власти Российской Фе-

дерации по решению вопросов поддержки социально ориентированных

некоммерческих организаций относятся:

1) формирование и осуществление государственной политики

в области поддержки социально ориентированных некоммерческих орга-

низаций;

2) разработка и реализация федеральных программ поддержки соци-

ально ориентированных некоммерческих организаций;

3) мониторинг и анализ финансовых, экономических, социальных и

иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерче-

ских организаций;

4) формирование единой информационной системы в целях реали-

зации государственной политики в области поддержки социально ориен-

тированных некоммерческих организаций;

5) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструк-

торских работ по проблемам деятельности и развития социально ориенти-

рованных некоммерческих организаций за счёт бюджетных ассигнований

федерального бюджета на поддержку социально ориентированных не-

коммерческих организаций;

6) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентиро-

ванных некоммерческих организаций;

7) содействие региональным программам поддержки социально

ориентированных некоммерческих организаций;

8) организация официального статистического учёта социально ори-

ентированных некоммерческих организаций, определение порядка прове-

дения выборочных статистических наблюдений за их деятельностью в

Российской Федерации;

9) подготовка и опубликование в средствах массовой информации

ежегодного доклада о деятельности и развитии социально ориентирован-

ных некоммерческих организаций в Российской Федерации, который

должен содержать информацию об использовании бюджетных ассигнова-

ний федерального бюджета на поддержку социально ориентированных

некоммерческих организаций; анализ финансовых, экономических, соци-

альных и иных показателей деятельности социально ориентированных

некоммерческих организаций; оценку эффективности мер, направленных

на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в

Российской Федерации, прогноз их дальнейшего развития;

10) методическое обеспечение органов государственной власти

субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и

оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке со-

циально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Рос-

сийской Федерации и на территориях муниципальных образований;

11) установление порядка ведения реестров социально ориентиро-

ванных некоммерческих организаций-получателей поддержки, а также

установление требований к технологическим, программным, лингвисти-

ческим, правовым и организационным средствам обеспечения пользова-

ния указанными реестрами;

12) формирование инфраструктуры поддержки социально ориенти-

рованных некоммерческих организаций.

2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Рос-

сийской Федерации по решению вопросов поддержки социально ориен-

тированных некоммерческих организаций относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области

поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) разработка и реализация региональных и межмуниципальных

программ поддержки социально ориентированных некоммерческих орга-

низаций с учётом социально-экономических, экологических, культурных

и других особенностей;

3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструк-

торских работ по проблемам деятельности и развития социально ориенти-

рованных некоммерческих организаций за счёт бюджетных ассигнований

бюджетов субъектов Российской Федерации на поддержку социально

ориентированных некоммерческих организаций;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества соци-

ально ориентированных некоммерческих организаций;

5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентиро-

ванных некоммерческих организаций за счёт бюджетных ассигнований

бюджетов субъектов Российской Федерации на соответствующий год;

6) содействие муниципальным программам поддержки социально

ориентированных некоммерческих организаций;

7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показа-

телей деятельности социально ориентированных некоммерческих органи-

заций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально

ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Российской

Федерации, прогноз их дальнейшего развития;

8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и

оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке со-

циально ориентированных некоммерческих организаций на территориях

муниципальных образований.

3. К полномочиям органов местного самоуправления по решению

вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих орга-

низаций относится создание условий для деятельности социально ориен-

тированных некоммерческих организаций, в том числе:

1) разработка и реализация муниципальных программ поддержки

социально ориентированных некоммерческих организаций с учётом мест-

ных социально-экономических, экологических, культурных и других осо-

бенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показа-

телей деятельности социально ориентированных некоммерческих органи-

заций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально

ориентированных некоммерческих организаций на территориях муници-

пальных образований. (…)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………….. 3

Тема 1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ………………... 4

Тема 2. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ... 10

Тема 3. УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ

ИНТЕРПРЕТАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВА ………………………………………………… 13

Тема 4. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬ-

НОГО ГОСУДАРСТВА ………………………………………… 17

Тема 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ……………. 23

Тема 6. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ И ПЕНСИОННОЕ ОБЕС-

ПЕЧЕНИЕ ………………………………………………………... 29

Тема 7. ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ И МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ ……… 33

Тема 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ В СФЕРЕ

ОБРАЗОВАНИЯ ………………………………………………… 37

Тема 9. РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ В РЕШЕНИИ

ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………... 49

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………. 50

ПРИЛОЖЕНИЕ ………………………………………………………….. 53

Учебное издание

КОСОВ Роман Владимирович

ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

Учебное пособие

Редактор И.В. К а л и с т р а т о в а

Инженер по компьютерному макетированию Т.Ю. З о т о в а

Подписано в печать 22.11.2011

Формат 60 Ч 84/16. 4,65 усл. печ. л. Тираж 150 экз. Заказ № 513

Издательско-полиграфический центр ФГБОУ ВПО «ТГТУ»

392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 106, к. 14