Дидактический материал. В России и зарубежных странах за последние десятилетия произошли существенные изменения в сфере образования

В России и зарубежных странах за последние десятилетия произошли существенные изменения в сфере образования. Затронувшие философию образования, его глобальные цели и задачи, организационные структуры, содержание образования, подходы к разработке образовательных стандартов и учебных программ, формы и методы обеспечения качества образования, контроль за деятельностью образовательных учреждений, финансирование и многие другие аспекты. В чем причина этого явления? Причина в быстрых социально–экономических изменениях общества.

Можно заметить общие тенденции в реализации реформ, присущие многим странам и регионам:

1) Четкое разграничение в законодательном порядке функций и ответственности между различными уровнями управления образованием: общегосударственным, региональным, муниципальным и институциональным. С повышением роли образования в обеспечении устойчивого развития и конкурентоспособности государств на мировых рынках усиливается роль общегосударственных органов управления в выработке стратегии и политики в области образования, в области координации усилий и ресурсов, необходимых для нормального функционирования образовательных систем. Все другие функции делегируются низшим эшелонам власти в соответствии с законами, обязанностями и правами.

2) Обучение детей в начальных школах подавляющего числа зарубежных стран начинается с 5 – 6-летнего возраста.

3) В ряде стран увеличена продолжительность обязательного образования и полного среднего образования. В 169 странах мира (около 80%) продолжительность полного среднего образования составляет 12 лет, в 46 странах – 13 лет. В некоторых странах для получения полного среднего образования отводится меньший срок (в Туркмении – 9 лет, Монголии – 10 лет).

4) Вводятся новые образовательные стандарты для уровней начального и полного среднего образования.

5) Во многих странах начальное профессиональное образование интегрируется с полным средним образованием, а среднее профессиональное – с высшим образованием. Общее полное среднее образование продолжает выполнять двойную задачу: готовить к поступлению в вузы, а также к вступлению в активную жизнь.

6) Видоизменяется структура систем высшего образования. Ряд стран (Великобритания, Австралия, Норвегия и др.) отказались от бинарных систем. Созданные в процессе образовательных реформ 60-х годов прошлого века колледжи и институты с сокращенным сроком обучения (2 – 3 года), составлявшими до недавнего времени неуниверситетский сектор высшего образования, реформируются и включаются в университетскую систему или объединяются с университетами.

7) Практически во всех странах (кроме Туркменистана) в последние десятилетия введена многоуровневая система высшего образования: бакалавриат (со сроком обучения 3 – 4 года), магистратура (срок обучения 1 – 2 года), докторантура (срок обучения 3 – 4 года) с присвоением степени бакалавра, магистра, доктора философии. В среднем профессиональном образовании введен уровень бакалавриата при условии непрерывного перехода с этого уровня на следующий – высшее профессиональное образование. Степени бакалавра и магистра были введены даже в странах, где системы образования устойчиво функционировали на продолжении нескольких столетий (Германия. Италия, Бельгия, Швеция и др.).

8) Происходит существенное обновление содержание среднего и высшего профессионального образования, направленное на стандартизацию учебных планов образовательных программ, введение системы образовательных кредитов (зачетных единиц) для обеспечения мобильности студентов. В рамках Болонского процесса европейская система зачетных единиц (ECTS) введена в Германии, Нидерландах, Бельгии, Италии; другие виды зачетных единиц введены в Японии, Канаде Венгрии и других странах.

9) Деятельность управленческих структур всех уровней образования смещается с научно–исследовательской работы, быстрое реагирование систем образования на изменяющиеся потребности в обществе. Большое внимание поддержанию высокого качества образования уделяется правительственными органами Франции, Германии, Великобритании, Канады.

10) Система административно-организационных вопросов на проблемы качества обучения и финансирования образования превращается в мощный экономический рычаг управления. Сюда входит концепция многоканального финансирования (государственный бюджет, бюджеты региональных и муниципальных органов, доходы от коммерческой деятельности вузов, плата за обучение и др.); замена стипендий и грантов государственными студенческими займами, гарантированными государством; введение принципа смешанного финансирования государственных и частных вузов; повышение роли средств филантропических организаций, предпринимательских структур, отдельных граждан; установление налоговых льгот на часть доходов, реализуемых образовательными учреждениями в целях поддержки образования. Хорошо развита система адресного финансирования учащихся школ и студентов в таких странах как Нидерланды, Франция, Италия, Венгрия, Япония, США, Канада.

11) Широкое привлечение к управлению образованием общественных и профессиональных организаций (попечительские советы вузов, консультативные советы при центральных и региональных органов управления, общественная аккредитация вузов и профессиональная аккредитация их учебных программ, группы экспертов для изучения, оценки и подготовки рекомендаций по различным аспектам деятельности высшей школы (Нидерланды, Австралия, Канада и др.).

12) В большинстве стран произошел переход к системе итоговой аттестации по окончании полной средней школы, контролируемой государственными органами образования или независимыми центрами, институтами, организациями. Как аналог единого государственного экзамена по ряду дисциплин (национальный и иностранный язык, математика, естественные науки и др.) результаты итоговой аттестации в школе признаются в качестве вступительных экзаменов в вузы Великобритании, Китая, США, Канады, Швеции, Японии, Болгарии, Венгрии, Египта, Казахстана, Армении, Франции, Германии и многих других стран.

13) Практически во всех странах Европейского Союза активно реализуется концепция «Обучение в течение всей жизни», предусматривающая различные формы обучения безработных граждан, людей с ограниченными физическими возможностями, ограниченных в умственном отношении, людей старших возрастных групп. Во Франции, Германии, Финляндии, Швеции, Бельгии, Великобритании, Италии реализуются правительственные программы, в которых предусмотрено целевое инвестирование в непрерывное профессиональное образование.

ЛИТЕРАТУРА

Основная:

1. Майбуров И.А. Высшее образование в развитых странах / И.А. Майбуров // Высшее образование в России. – 2003. – № 2.

2. Академические степени в странах-участницах Болонского процесса: Информационные материалы для студентов / Сост. В.И. Богословский, С.А. Писарева, А.П. Тряпицына. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2007.

3. Реформы образования: Аналитический обзор / Под ред. В.М. Филиппова. – М.: Центр сравнительной образовательной политики, 2003.

Дополнительная:

1. Системы высшего образования стран Запада: справочник. В 2-х ч. / Отв. ред. В.И.Зубарев. М.: Изд-во РУДН, 1991.

2. Актуальные вопросы развития образования в странах ОЭСР / Отв. ред. М.В. Ларионова. – М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2005.

3. Вульфсон Б.Л. Стратегия развития образования на Западе на пороге XXI века. / Б.Л. Вульфсон. – М., 1999.

4. Рябов Л.П. Анализ позитивных изменений и инновационных процессов в системах высшего профессионального образования развитых стран: США, Япония, Германия, Франция, Великобритания. / Л.П. Рябов. – М., 2001.