24 страница. - право международной безопасности

- право международной безопасности. Данная отрасль регулирует отношения по поддержанию мира и международной безопасности, пресечению актов агрессии, предотвращению войны, обеспечению стабильности международных отношений. Юридической основой данной отрасли являются принципы МП: неприменения силы или угрозы силой, мирного разрешения споров, невмешательства во внутренние дела, ненанесения ущерба безопасности государств и др. Роль правовой основы коллективной системы безопасности государств играют: Устав ООН, Межамериканский договор о взаимной помощи 1947 года, Североатлантический договор 1949 года, Варшавский договор 1955 года, Заключительный акт СБСЕ 1975 года, Резолюция ГА ООН об определении понятия агрессии 1974 года, Устав СНГ 1993 года, Договор о коллективной безопасности стран СНГ 1992 года и др. К источникам права международной безопасности относятся договоры по вопросам разоружения, сокращения вооруженных сил и вооружений: Конвенция о запрещении химического оружия 1993 года, Конвенция о запрещении бактериологического оружия 1972 года, Договор о запрещении испытаний ядерного оружия 1963 года, Договор о запрещении размещения оружия на дне морей и океанов 1971 года и др.;

- международное экономическое право. Данная отрасль регулирует межгосударственные экономические отношения - торговые, финансовые, инвестиционные и т.п. Основными специальными источниками данной отрасли являются: Резолюции ГА ООН - Декларация об установлении нового международного экономического порядка 1974 года, Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 года, "О мерах укрепления доверия в международных экономических отношениях" 1984 года, "О международной экономической безопасности" 1985 года, а также Соглашение об учреждении Всемирной торговой организации 1994 года, Конвенция ООН о международных переводных и простых векселях 1988 года, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года и др.;

- международное морское право. Оно регулирует правовой режим морских пространств (внутренних морских вод - заливов, морей; территориального моря, международных проливов и каналов, континентального шельфа, открытого моря, исключительной экономической морской зоны, морского дна и др.) и деятельность государств в них. Основным специальным источником данной отрасли является Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. В России приняты в соответствии с этой Конвенцией Федеральные законы "О континентальном шельфе РФ" 1995 года, "Об исключительной экономической зоне РФ" и др.;

- международное воздушное право. Оно регулирует правовое положение воздушного пространства, находящихся в нем летательных аппаратов и деятельности в воздушном пространстве. Правовой базой данной отрасли являются: основные принципы воздушного права (полного и исключительного суверенитета государств над их воздушным пространством, свободы полетов в международном воздушном пространстве и др.), Конвенция о международной гражданской авиации 1944 года, Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 года и др. В России правовые основы использования воздушного пространства установлены Воздушным кодексом РФ 1997 года;

- международное космическое право. Оно регулирует правовой режим космического пространства и деятельность в космосе. Основными специальными источниками данной отрасли являются: Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1967 года, Соглашение о спасании космонавтов 1968 года, Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 года, Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1975 года, Соглашение о Луне 1979 года и др. В России, в соответствии с нормами космического права, принят Федеральный закон "О космической деятельности" 1993 года;

- международное уголовное право. Данная отрасль МП регулирует деятельность государств по предупреждению преступности, оказанию правовой помощи и наказанию за преступления, предусмотренные международными договорами. Основными специальными источниками отрасли являются: Европейская конвенция о борьбе с терроризмом 1976 года, Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года, Резолюция ГА ООН 1968 года по вопросам практики использования наемников (наемничество как уголовное преступление), Конвенция о защите ядерного материала 1980 года, Женевская конвенция о борьбе с подделкой денежных знаков 1929 года, Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, Конвенция о запрете рабства 1926 года, Конвенция ООН против пыток 1984 года, Европейская конвенция о выдаче преступников 1957 года, двусторонние договоры о правовой помощи по уголовным делам, Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года и др. Очевидно, что действия, расцениваемые международным правом как преступления, нашли соответствующее отображение и в действующем Уголовном кодексе РФ;

- международное экологическое право. Данная отрасль МП регулирует вопросы использования природных ресурсов и защиты окружающей среды. Основными специальными источниками данной отрасли являются: Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, Договор о космосе 1967 года, Договор об Антарктике 1959 года, Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1958 года, Конвенция об охране мигрирующих видов животных 1979 года, Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года, Рамочная конвенция ООН об изменении климата 1992 года и др. В соответствии с международно-правовыми обязательствами в России принято большое число актов, вошедших в сферу экологического права;

- международное процессуальное право. Оно регулирует разрешение межгосударственных споров, оказание правовой помощи, порядок создания международных договоров, вопросы международно-правовой ответственности; другими словами, деятельность государств по созданию и реализации материальных норм права. Основными специальными источниками данной отрасли являются: Статут и Регламент Международного суда ООН, Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года, Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года, регламенты международных организаций, процессуальные нормы всех договоров и др.

117. Некоторые тенденции современных международных отношений и МП. С распадом СССР и исчезновением "мировой социалистической системы" мир перестал быть "биполярным". Фактически возникла новая конфигурация мира, международных отношений.

В современных международных отношениях и миропостроении фактически сложился в 90-х гг. XX века "однополюсный мир". Он состоит из двух уровней: уровня развитых государств во главе с США, а также из уровня развивающихся и наименее развитых стран.

Россия и многие другие государства противопоставляют такому миропостроению концепцию "многополюсного мира", в котором центрами силы - "полюсами" - будут отдельные региональные объединения государств или крупные государства (например, Китай, Россия).

Отсюда следует, что международные отношения XXI века находятся в развитии, они претерпевают трансформацию: "биполярная" система временно уступила место "монополярной", но на смену ей может прийти "многополярная" система.

Эти политические столкновения есть лишь отражение конфликта государственных интересов в условиях глобализации, в преддверии становления глобального сообщества.

Естественно, что в правовой надстройке все эти процессы будут сопровождаться и, собственно, уже сопровождаются зарождением и развитием Глобальной правовой системы.

Взаимодействие международного права и внутреннего права государств идет сегодня в двух основных направлениях. С одной стороны, международное право становится составной частью внутреннего права государств. Так, Конституция России (ч. 4 ст. 15) установила: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы...".

С другой стороны, все больше и больше вопросов внутренней компетенции государств передается под международно-правовое регулирование - главным образом международным организациям, например Всемирной торговой организации (ВТО).

Такое тесное переплетение двух правовых систем ведет к их новому качеству - к образованию Глобальной правовой системы.

В рамках Глобальной правовой системы взаимодействуют и сближаются правовые семьи - романо-германская, англосаксонская и др.

В рамках Глобальной правовой системы возникают явления, которые условно можно назвать транснациональным и наднациональным правом.

Под транснациональным правом понимаются нормы, которые вырабатывают в процессе международного общения крупные предприятия (транснациональные корпорации), административно-территориальные и национально-территориальные образования государств и др.

Дело в том, что многие государства предоставляют им большую степень свободы в организации и осуществлении международных отношений в определенных рамках. Транснациональным правом можно назвать те правила, которые данные субъекты общения вырабатывают между собой, не выходя из рамок, установленных внутренним правом, т.е. в сфере всеобщего дозволения.

Под наднациональным правом условно можно назвать нормы, которые вырабатывают некоторые международные организации, в основном международные организации, управляющие экономической интеграцией государств-участников.

Органы Европейского союза (ЕС), например, могут принимать акты, нормы которых являются наднациональными. Государства-участники обязаны подчиняться таким нормам, независимо от того, согласны они с ними или нет, принимали ли они участие в их разработке или нет.

Конечно, такое положение государств перед органами ЕС объясняется тем, что в свое время государства подписали международные договоры, по которым согласились на такое распределение полномочий. И тем самым через международное право передали часть суверенных полномочий органам ЕС.

В связке "внутреннее право - международное право" приоритет сегодня (это все более очевидно) принадлежит международному праву. Если в государствах сталкиваются в противоречии норма внутреннего права и норма МП, верховенство имеет норма МП.

Нормы МП все чаще и чаще требуют от государств привести свое законодательство в соответствие с требованиями международного права. Это заявляет о себе глобальный примат международного права. Современная долгосрочная тенденция направлена на признание примата МП.

Место и роль России зависит от того, смогут ли народ, общество, государство решить проблемы внутреннего развития, выстроить эффективную регулируемую рыночную экономику, повысить производительность труда, улучшить качество товаров, завоевать пространство в конкуренции на мировом рынке, консолидировать в сфере своего цивилизационного притяжения прилегающие страны и народы. Думается, что интеллектуальных и материальных ресурсов в России для этого достаточно.

Контрольные вопросы

1. Сколько государств существует в мире?

2. Кто является субъектами международного общения?

3. Одинаковы ли понятия "субъект международных отношений" и "субъект международного права"?

4. Что несет с собой глобализация в жизнь человечества?

5. Какие две взаимосвязанные тенденции проявляются в международных отношениях?

6. Что понимается под термином "внутреннее право"?

7. В чем состоит особенность МП?

8. Чья воля и чьи интересы воплощены в нормы МП?

9. Какую эволюцию прошло МП?

10. Чем был примечателен Пакт Бриана - Келлога?

11. Что такое императивные нормы МП (jus cogens)?

12. Какие международные организации вам известны?

13. Какие международные договоры вам известны?

14. Какие принципы положены в основу МП?

15. Какая иерархия норм существует в международном праве?

16. Из каких элементов состоит система МП?

17. Какие отрасли составляют систему МП?

18. Что входит в сферу регулирования международного экономического права?

19. Как соотносятся внутреннее право и МП?

20. К какой системе права относится международное частное право?

21. Какие тенденции проявляются в современных международных отношениях и международном праве?

22. Что понимается под Глобальной правовой системой? Каковы ее составляющие?

23. Какой мир - "однополюсный" или "многополярный" - отвечает интересам России? Почему?

24. Есть ли у России место в ряду великих держав?

25. Что требуется от членов российского общества, чтобы Россия процветала?

ПРИЛОЖЕНИЯ

Программа вступительных экзаменов по курсу

"Обществознание" для абитуриентов,

поступающих на юридические факультеты вузов

Раздел 1. Государство и политическая власть

Основные черты первобытно-общинного строя. Роль и значение власти в обществе. Политическая система общества и ее компоненты. Государство и разделение властей. Предпосылки возникновения государства. Пути возникновения государства. Понятие государства. Признаки государства. Функции государства. Сущность государства. Теории происхождения государства.

Раздел 2. Формы и типы государств

Понятие формы государства. Форма правления. Виды монархий и республик. Форма государственного устройства. Унитарные государства. Федерации, виды федераций. Конфедерации. Федерация и субъекты федерации. Формы политического режима. Политический режим в России. Классификация государств. Два подхода к классификации. Типы государств.

Раздел 3. Государство и общество

Понятие общества. Типы общества. Государство в системе общественных отношений. Социальные нормы. Государство и право. Неправовые нормы. Роль обычаев, религиозных, моральных норм в регулировании общественных отношений. Гражданское общество и его признаки. Правовое государство и его признаки. Неправовое (полицейское) государство. Государство и личность.

Раздел 4. Основные понятия о праве

Происхождение и понятие права. Древние сборники писаного права. Признаки права. Норма права, ее структура. Виды правовых норм. Понятие и виды источников права. Закон и подзаконные акты. Система институтов и отраслей права. Система законодательства. Правоотношение: понятие, состав. Участники (субъекты) правоотношений, их правоспособность, дееспособность. Объекты правоотношений. Субъективные права, юридические обязанности. Юридические факты. Правовая ответственность. Механизм правового регулирования. Типы правового регулирования. Законность и правопорядок. Правосознание. Правовые семьи.

Раздел 5. Российское государство, право, общество

Эволюция Российского государства и права. Основы конституционного строя современной России. Конституция - Основной Закон государства. Система органов государственной власти РФ. Институт президентства в России. Конституционный статус и компетенция Президента. Федеральное собрание РФ. Законодательный процесс. Правительство РФ и другие органы федеральной исполнительной власти. Судебная система России. Третейские суды. Основы федеративного устройства. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления.

Раздел 6. Некоторые сферы общественных отношений

Общественные отношения и правоотношения. Конституционные отношения. Права и свободы человека и гражданина. Международные документы о правах человека.

Государство и экономика. Имущественные отношения в обществе. Право собственности. Право интеллектуальной собственности. Понятие гражданского права. Гражданское право - основной регулятор имущественных отношений в рыночной экономике. Юридические лица, их виды. Гражданско-правовые сделки и договоры. Международное частное право (МЧП).

Защита общества от преступлений. Понятие уголовного права. Преступления. Обстоятельства, исключающие ответственность. Система и виды наказаний.

Исполнительная власть и государственное управление. Понятие административного права. Административные правонарушения и ответственность. Государственная служба. Управление финансами.

Трудовые отношения. Понятие трудового права. Трудовой договор. Коллективные договоры. Трудовая дисциплина. Дисциплинарная и материальная ответственность. Трудовые споры.

Роль семьи в жизни общества и государства. Понятие и эволюция семейного права. Семья и брак. Семейные правоотношения. Брачный договор.

Правовая охрана природы. Экологическое право. Право гражданина на благоприятную окружающую природную среду. Ответственность за экологические правонарушения.

Процессуальные правоотношения. Уголовный процесс и уголовно-процессуальное право. Гражданский процесс и гражданское процессуальное право. Арбитражное процессуальное право.

Раздел 7. Международные отношения и основы

международного права

Международные отношения. Государства и международные организации. Глобализация. Понятие международного права, его особенности. Эволюция МП. Система МП. Принципы МП. Международное право и внутреннее право. Глобальная правовая система.

Тесты для подготовки к вступительным экзаменам

и самопроверки по курсу "Обществознание"

Задания с выбором ответов (тип "А")

Раздел 1

1. Первые государства возникли: а) 30 тыс. лет назад; б) в 4 - 5 тысячелетии до н.э.; в) 700 лет назад.

2. При первобытном строе преобладал следующий тип семьи: а) моногамная семья; б) полигамная семья.

3. В состав политической системы общества входят следующие компоненты: а) парламент; б) общество; в) партии; г) право; д) неправовые нормы; е) идеологические доктрины и концепции; ж)_____________________.

4. Нормы бывают: а) правовые; б) неправовые; в) социальные.

5. Российский парламент называется: а) Конституционный Суд РФ; б) Совет Федерации; в) Правительство; г) Государственная Дума; д) Верховный Совет; е) Федеральное Собрание; ж) Государственный совет; з) Счетная палата.

6. Исторически первыми появились государства: а) на Востоке: Древний Китай, Древняя Индия, Древний Египет; б) на Западе: Древний Рим, Древняя Греция.

7. В создание/развитие теологической теории происхождения государства большой вклад внесли: а) Гуго Гроций; б) Фома Аквинский; в) Покровский М.Н.; г) Людвиг фон Галлер; д) Платон; е)____________________.

8. В современном мире насчитывается государств: а) 120; б) около 200; в) 300; г) 1150; д) 89.

9. А.Н. Радищев разделял следующую теорию происхождения государства: а) теологическую; б) патримониальную; в) патриархальную; г) договорную; д)___________________.

Раздел 2

10. При формационном подходе к классификации государств государства подразделяются на: а) западные; б) рабовладельческие; в) буржуазные; г) восточные; д) феодальные; е) постиндустриальные; ж) социалистические; з)___________________.

11. Под формой правления понимается___________________________________

___________________________________________________________________________

По форме правления государства подразделяются на: а) авторитарные; б) феодальные; в) монархические; г) религиозные; д) республиканские; е)____________________.

12. Под формой государственного устройства понимается_________________

___________________________________________________________________________

По форме государственного устройства государства подразделяются на: а) монархические; б) буржуазные; в) западные; г) унитарные; д) республиканские; е) федеративные; ж)______________.

13. По форме политического (государственного) режима государства подразделяются на: а) монархические; б) унитарные; в) капиталистические; г) демократические; д) республиканские; е) недемократические; ж)_________________.

14. Монархия - это форма: а) государственного устройства; б) политического режима; в) правления; г)______________.

15. Монархии по форме правления бывают: а) буржуазные; б) простые/сложные; в) ограниченные; г) конституционные; д) федеративные; е) абсолютные; ж)______________.

16. Республики по форме правления бывают: а) унитарные; б) федеративные; в) парламентские (парламентарные); г) буржуазные; д) президентские; е) монархические; ж)__________________.

17. Россия впервые в XX веке сменила форму государственного устройства в:

а) 1917 году; б) январе 1918 года; в) 1922 году; г) 1936 году; д) 1991 году; е)___________________.

Раздел 3

18. Понятие светского государства означает, что: а) это государство советского типа; б) религия отделена от государства; в) государство много внимания уделяет науке; г) двигателем общественной жизни является высший свет, элита.

19. В разработку концепции правового государства свой вклад внесли: а) Роберт фон Галлер; б) И.Х. Фрайхер фон Аретина; в) К. Велькер; в) Спенсер; г) Ш. Монтескье; д) И. Кант; е) Лобачевский.

20. Шарль Монтескье является одним из разработчиков концепции:

а) суверенитета монарха; б) разделения властей; в) федеративного государственного устройства; г)_____________________.

21. "Абсолютная монархия несовместима с гражданским обществом", - эти слова принадлежат: а) В. Гумбольдту; б) Джону Локку; в) Ж.-Ж. Руссо; г) В.И. Ленину.

22. К правовым нормам в России, в частности, относятся: а) нормы законов; б) нормы нравственности; в) нормы конституции; г) религиозные нормы; д) нормы указов Президента РФ.

23. Плюрализм в обществознании предполагает: а) верховенство закона; б) многообразие форм собственности; в) применение государством методов принуждения; г) разнообразие идеологических концепций, взглядов, теорий; д) приоритет личности; е) множественность политических партий.

Раздел 4

24. В первобытном обществе отношения регулировались: а) законами; б) родовыми обычаями; в) уставами; г)___________________.

25. "Принцип талиона" - это: а) принцип подчинения приказу вождя; б) принцип запрета (табу) на вылов рыбы в определенных местах; в) принцип наказания; г) принцип распределения собственности.

26. Структура правовой нормы состоит из следующих частей: а) сатисфакция; б) санкция; в) диспозиция; г) диффамация; д) глоссарий; е) гипотеза; ж) распоряжение; з) рекомендация.

27. Вот норма Конституции: "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство наказанию" (ст. 21 Конституции РФ). Данная норма является: а) подзаконной; б) обязывающей; в) законодательной; г) управомочивающей; д) нормой, исходящей от народа; е) запрещающей; ж) гражданско-правовой; з) диспозитивной; и) рекомендательной.

28. К формальным источникам права в России относятся: а) мораль; б) законы; в) неправовые обычаи; г) акты субъектов Федерации; д) Конституция; е) санкционированные обычаи; ж) религиозные нормы; з) подзаконные акты; и) кодексы; к) судебные прецеденты.

29. Система судебных прецедентов возникла: а) в США; б) в Австралии; в) в Великобритании; г) во Франции; д) в одной из африканских стран.

30. В систему права входят следующие элементы: а) судебный прецедент; б) международный договор; в) норма; г) закон; д) институт; е) отрасль; ж) обычай.

31. В состав/структуру правоотношения входят следующие элементы: а) субъекты; б) законы; в) объекты; г) естественное право; д) субъективное право; е) юридическая обязанность; ж) юридическая ответственность.

32. Субъектами права являются (могут являться): а) граждане; б) органы государства; в) народ; г) иностранцы; д) юридические лица; е) семья; ж) апатриды; з) трудовой коллектив.

Раздел 5

33. История Российского государства и права до XX века подразделяется на следующие периоды: а) думский период; б) земский период; в) литовско-русский период; г) московский период; д) самодержавный период; е) период империи.

34. Первые международные договоры Древнерусского государства были заключены: а) с Турцией; б) с Византией; в) с Арабским Халифатом; г) с Древним Римом.

35. Центральными органами управления на Руси в XVI веке были: а) указы; б) приказы; в) уезды; г) съезды князей; д) коллегии; е) министерства.

36. Территория Российской империи в целях управления делилась на следующие административно-территориальные образования: а) области; б) края; в) губернии; г) автономные районы.

37. Как назывались законы, принимавшиеся при Петре I: а) уставы; б) приказы; в) регламенты; г) постановления; д) указы; е) законы; ж) уложения.

38. Впервые Свод законов Российской империи был издан: а) в 1648 году; б) в 1812 году; в) в 1832 году; г) в 1900 году; д) в 1922 году.

39. Смена формы правления с монархии на республику произошла в России: а) в 1861 году; б) в 1905 году; в) в 1917 году; г) в 1922 году; д) в 1991 году.

40. Носителем суверенитета в России согласно Конституции является: а) государство; б) народ; в) Президент; г) муниципальные образования.

41. Президент России наделен следующими полномочиями: а) назначать министров (по предложению Председателя Правительства); б) председательствовать на заседаниях Правительства; в) назначать Председателя Совета Федерации; г) возглавлять Совет Безопасности; д) одобрять законы; е) принимать решения об использовании Вооруженных Сил за рубежом; ж) объявлять амнистию.

42. В специальную компетенцию Государственной Думы входит: а) назначать на должность Генерального прокурора; б) назначать на должность Председателя Центрального банка России; в) назначать выборы Президента России; г) объявлять амнистию; д) утверждать указы Президента о введении чрезвычайного положения.

43. Количественный состав Совета Федерации: а) 450 человек; б) 225 человек; в) 178 человек; г) 200 человек; д) 89 человек.

44. В состав Правительства входят: а) Председатель Правительства; б) Президент; в) заместители Председателя Правительства; г) депутаты Государственной Думы; д) члены Совета Федерации; е) министры.

45. Суды общей юрисдикции рассматривают следующие дела: а) толкование Конституции; б) уголовные; в) о правонарушениях военнослужащих; г) гражданские; д) арбитражные; е) административные; ж) семейные; з) трудовые.

46. Россия была провозглашена федеративным государством: а) в 1905 году; б) в 1917 году; в) в 1918 году; г) в 1922 году; д) в 1936 году; е) в 1991 году; ж) в 1992 году; з) в 1993 году.

Раздел 6

47. Первые в мире конституции появились: а) в России; б) в США; в) в Польше; г) в Норвегии; д) во Франции; е) в Великобритании; ж) в Канаде.

48. Первые в мире законы о труде появились: а) в России; б) в Великобритании; в) в Австралии; г) в Польше.

49. Мерой дисциплинарного взыскания в трудовых отношениях служит: а) замечание; б) штраф; в) лишение свободы; г) обязательные работы; д) выговор; е) увольнение; ж) исправительные работы.

Раздел 7

50. Лига Наций появилась: а) в 1914 году; б) в 1919 году; в) в 1945 году; г) в 1993 году.

51. Субъектами международного права являются: а) малые предприятия; б) иностранцы; в) государства; г) международные организации.

Задания с конструируемым ответом (тип "В")

Раздел 1

1. Указать два этапа развития первобытного общества: а) этап__________

экономики; б) этап_______________ экономики.

2. Указать основные характерные черты первобытного общества:

а)_________________________________________________________________________

б)_________________________________________________________________________

в)_________________________________________________________________________

г)_________________________________________________________________________

д)_________________________________________________________________________

3. Какая форма собственности преобладала в первобытном обществе?

Ответ:_____________________________________________________________________

Что являлось основным объектом права собственности?

Ответ:_____________________________________________________________________

4. Перечислить три первых в истории разделения труда:

а)_________________________________________________________________________

б)_________________________________________________________________________

в)_________________________________________________________________________

5. Указать два основных типа власти в обществе: