Национальная инновационная система

Теоретической основой формирования современной инновационной системы является «концепция национальных инновационных систем». Лидерами этого направления стали шведский ученый Б. Лундвалл, английский экономист К. Фримен и профессор Колумбийского университета Р. Нельсон. Общие методологические принципы концепции национальных инновационных систем следующие [44]:

· следование идеям Шумпетера о конкуренции на основе инноваций, признании научных исследований и инвестирования в создание интеллектуальной продукции как главных факторов экономического развития;

· анализ институционального контекста инновационной деятельности как фактора, прямо влияющего на ее содержание и структуру, признании институциональной роли в национальной экономике инноваторов-предпринимателей;

· признание особой роли знания в экономическом развитии, исследование ценности нематериальных активов компании по сравнению с ее материальными ресурсами и финансовым капиталом.

Национальная инновационная система - это совокупность институтов, которые совместно и каждый в отдельности вносят свой вклад в воспроизводство, хранение, распространение и использование знаний с целью получения новых продуктов, технологий и услуг для удовлетворения потребностей личности и общества. Понятийный аппарат национальных инновационных систем опирается с одной стороны на развитие идей Й.Шумпетера, с другой – на институционализм.

НИС – это сложная система, состоящая из организаций и физических лиц, участвующих в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, создании и продвижении инновационного продукта, способствующих осуществлению инновационной деятельности. В соответствии с подходом ОЭСР к ключевым компонентам НИС относятся:

- инновационно-активные фирмы, осуществляющие инвестиции в исследования и внедрение новых технологий для увеличения прибыли и удовлетворения потребительского спроса;

- специализированные государственные институты, поддерживающие или ведущие исследования и способствующие распространению новых технологий;

- институты высшего образования (университеты), объединяющие исследовательскую деятельность и подготовку кадров;

- специализированные государственные программы (комплексы мероприятий), направленные на развитие науки и распространение новых технологий;

- отрасли законодательства, устанавливающие режим прав на интеллектуальную собственность, особенности взаимодействия различных институтов и т.д.

Среди основных факторов, влияющих на особенности и характер национальных инновационных систем являются природные и трудовые ресурсы, система исследований и разработок, политические факторы, система образования и переподготовки, взаимоотношения между пользователями и производителями, особенности исторического развития институтов государства и форм предпринимательской деятельности. Эти факторы выступают долгосрочными детерминантами направления и скорости эволюции инновационной активности.

Мировая практика показывает, что каждая страна имеет свою модель НИС, которая зависит от таких факторов, как развитие науки, образования, наукоемких отраслей, правовой базы, инвестиционного климата др.

Инновационная сфера не существует без государства. Государство формирует институты: законы, нормы, правила, т.е. обеспечивает поддержку. А в силу того, что и наука, и инновационный процесс - зона большого риска, участие государства в поддержке и регулировании важнейших элементов национальных инновационных систем больше, чем в других экономических подсистемах [24].

Следует подчеркнуть, что основополагающую роль в функционировании НИС играет генерация знаний, являющаяся основой развития технологии, создающая потенциал для развития технологии. Образование является важнейшим элементом инновационной системы. Недостаточное внимание к развитию науки негативно отразится на конкурентоспособности продукции, так как уменьшится ее наукоемкость. В свою очередь, игнорирование сферы образования приведет к обострению кадровых проблем не только в учреждениях науки и организациях, создающих новую продукцию, но и в отраслях экономики.

Функциональное назначение инновационной системы в системе общественного разделения труда связано с выполнением ею функций создания и удовлетворения потребностей в новшествах материального производства и общества в целом.

В России есть лишь некоторые элементы инновационной системы, а системы – как комплекса взаимосвязей – нет. Существует потребность именно в формировании комплексной НИС и системы управления, способствующей развитию интеграционных процессов инновационной направленности; превращению интеллектуальной собственности в один из наиболее значимых элементов экономических активов; формированию рынка научно-технической продукции; превращение инноваций в основной катализатор инвестиций; усилению инновационной конкуренции.