Торговля в 1950-е – 1980-е годы

В середине 1950-х годов происходят положительные сдвиги в развитии торговли. Впервые встал вопрос о воздействии торговли на производство. Стали уделять внимание качеству и расширению ассортимента, вводятся торговые заказы, проводятся мероприятия по расширению и реконструкция материально-технической базы торговли, изучению спроса, а также повышению культуры торгового обслуживания. Таким образом, была востребована экономическая категория рынка с его элементами – спрос, предложение, их сбалансированность.

Основные направления реформы этого периода:

· сбытовой оптовый аппарат передан в ведение Министерства торговли СССР; до этого оптовая торговля осуществлялась сбытовыми органами промышленности, которые работали в отрыве от розничной торговли и не были заинтересованы в качестве и расширении ассортимента товаров;

· большая часть предприятий розничной торговли передавалась в систему местных органов – торгов;

· произошло укрупнение потребительских обществ;

· изменился процесс планирования товарооборота и товарных фондов – республикам разрешалось самим распределять оборот по краям, областям и торговым системам, определять товарную структуру товарооборота (до этого все планирование шло непосредственно из центра).

Основные пропорции и принципиальные организационные схемы управления торговлей, заложенные реформой 1950-х годы сохранились до начала 1990-х годов. Так, торговля потребительскими товарами осуществлялась в трех формах: государственной, кооперативной и колхозно-базарной, в соответствии с тремя формами собственности – государственной, кохозно-кооперативной и личной. Государственный сектор в торговле составлял 70% розничного, 95% оптового и 100% внешнеторгового оборота. На долю кооперативной торговли приходилось 15-20% внутреннего товарооборота, на долю колхозной – около 5%. Однако реформа не затрагивала вопросов, связанных с оборотом средств производства.

В ходе реформы 1965 г. сделана попытка перейти к оптовой торговле средствами производства, но механизм централизованного управления распределением продукции не совмещался с рыночным механизмом. Имело место всеобъемлющее фондирование, это свело на нет функции товарного обращения и затормозило развитие оптово-посреднических услуг. Тормозящее влияние оказывали и централизованная система ценообразования, а также финансово-кредитная система. Торговля перечисляла в бюджет 90% «свободной прибыли» (т.е. то, что могла бы использовать на развитие), а затем государство в порядке перераспределения выделяло торговле необходимые ресурсы в соответствии с государственным планом. Кроме того, осуществлялось еще и внутрисистемное перераспределение финансовых ресурсов.

Хотя целью реформы 1965 г. было добиться оптимального сочетания централизованного управления и хозяйственной самостоятельности предприятий, но это не удалось. Единственным новым шагом было введение так называемой второй модели хозрасчета, основанной на нормативном распределении дохода. Но принцип самофинансирования остался лишь декларативным заявлением. В целом реформы носили нерадикальный, половинчатый характер; отсутствовали адекватные внешние экономические условия – рыночные отношения и соответствующие им налоговая, кредитная и ценовая политика.

Итак, в условиях административно-командной системы торговля существовала как система нормативного распределения и имела следующие черты:

· торговля отделена от товара;

· невозможность использования такого инструмента, как цена;

· отрасль отчуждена от денег, что является атрибутом купли-продажи;

· принижена общественная значимость труда торговых работников.