Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -

Влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

…

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является многообъектным. Основным непосредственным объектом правонарушения являются установленные порядок и правила исполнения наказания в виде административного штрафа, дополнительным объектом ‑ финансовые интересы государства.

Деяние, образующее объективную сторону анализируемого административного правонарушения, выражается в форме бездействия, состоящего в:

а) невнесении суммы штрафа, а равно внесении неполной суммы. Под внесением следует понимать бездействие лица, выразившееся в невыполнении обязанности по уплате соответствующей суммы через кассу банка, иной кредитной организации, а так же через платежные терминалы путем расчета наличными деньгами;

б) невыполнении обязанности по переводу (зачислению) соответствующей суммы со своего счета на счет получателя штрафа;

в) внесении перечислении суммы административного штрафа в банк или иную кредитную организацию после истечения установленного срока.

В зависимости от размера назначенной и недоплаченной суммы административного штрафа, от величины пропущенного срока судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может быть принято решение об освобождении лица от ответственности с применением ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

Срок добровольной уплаты административного штрафа определен в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и составляет 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных Кодексом.

Уплата штрафа на следующий день после истечения установленного срока не исключает противоправности совершенного деяния, однако данные обстоятельства могут рассматриваться в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, либо в качестве основания для прекращения производства по делу по малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ).

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по своей законодательной конструкции является формальным, и правонарушение считается оконченным с момента совершения соответствующего противоправного деяния вне зависимости от наступления последствий.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не является длящимся, поскольку в соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Исходя из этого обстоятельства, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение исчисляется с момента истечения срока уплаты административного штрафа, а не со дня, когда оно было выявлено.

Важное значение для правильного применения административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом, имеет установление места совершения деяния, охватываемого объективной стороной правонарушения. Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ является место фактического пребывания лица на территории Российской Федерации в момент истечения срока добровольной уплаты административного штрафа. В случае, если на момент истечения этого срока лицо находится за пределами Российской Федерации, местом совершения противоправного деяния следует признавать место жительства на территории Российской Федерации, подтверждаемое регистрацией по месту жительства.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, являются физические вменяемые лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, должностные и юридические лица.

С субъективной стороны рассматриваемое административное правонарушение характеризуются виной, выраженной, как правило, в форме косвенного умысла. Под косвенным умыслом понимается такое отношение лица к совершаемому им деянию, при котором, оно сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и, не желая наступления последних, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ составляются должностными лицами органов, вынесших постановление о наложении административного штрафа, а по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями, ‑ судебные приставами-исполнителями.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, рассматриваются судами, а также комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.