Осуществление гражданских прав

Под осуществлением гражданского права следует понимать реа­лизацию тех возможностей, которые предусмотрены содержанием субъективного гражданского права.

Осуществление субъективного гражданского права может проис­ходить путем совершения как физических, так и юридических дей­ствий. Например, собственник пользуется имуществом (фактическое действие), которое принадлежит ему, или продает его (юридическое и фактическое действия).

Рассматривая вопрос осуществления гражданских прав, следует учитывать несколько принципиально важных положений.

Во-первых, управомоченное лицо осуществляет свое гражданское право свободно, по собственному усмотрению, то есть само решает, осуществлять или не осуществлять право, принадлежащее ему, оп­ределяя при этом срок, порядок, характер действий, которые совер­шаются им для осуществления права. Оно же решает, отказаться ли ему от этих прав. Например; наследник может осуществить свое право на принятие наследства на протяжении 6 месяцев после его откры­тия, обратившись с соответствующим заявлением в нотариальную контору или осуществив действия, свидетельствующие о том, что он принял наследство. Однако его нельзя заставить принять наслед­ство. Его также нельзя заставить принять наследство на протяже­нии более короткого срока, например, через один месяц после того, как откроется наследство, и т.п.

Во-вторых, некоторые субъективные гражданские права могут одновременно быть и гражданскими обязанностями. Например, лицо, являющееся собственником дома — памятника архитектуры или истории, не только имеет право осуществлять свое право соб­ственности, но и как собственник обязан принимать меры для обеспе­чения сохранности этого дома, его ремонта, содержания и т.п. В та­ких случаях к управомоченному (и в то же время — обязанному) лицу Может быть предъявлено требование об осуществлении права (реа­лизации права — обязанности).

Способы осуществления гражданских прав могут быть разными.

Так, их различают в зависимости от того, с помощью какого вида Действий — юридических или фактических — реализуются права.

Юридические действия заключаются, как правило, в осуществ­лении сделок — двусторонних или многосторонних (договоров), или односторонних (составление завещания, выдача доверенности).

Фактические действия представляют собой юридически значимые поступки. Например, использование автомобиля его собственником, употребление продуктов и т.п.

В зависимости от субъектного состава отношений, связанных с реализацией прав, различают активные (положительные) действия уполномоченного субъекта (например, при реализации правомочий собственника) и его требования о выполнении определенных дей­ствий, адресованные к обязанному субъекту (требование кредитора о возвращении долга в договоре ссуды).

При этом следует обратить внимание на то, что независимо от того, каким образом реализуются гражданские права, их осуществ­ление неразрывно связано с выполнением гражданских обязаннос­тей другими лицами. Так, при осуществлении права с помощью ак­тивных действий, например, собственника вещи, все другие лица обязаны не мешать ему пользоваться вещами, распоряжаться ими. В обязательственных отношениях праву кредитора требовать опре­деленного поведения от должника соответствует обязанность после­днего выполнить эти требования, осуществить определенные дей­ствия.

В большинстве случаев осуществление гражданских прав возмож­но как лично, так и через представителя. Однако в правоотношени­ях, которые имеют сугубо личный характер, реализовать определен­ные права может только уполномоченное лицо. Например, реализо­вать право на выдачу доверенности или составления завещания можно только лично. С такими же ограничениями можно реализо­вать право на заключение брака, поскольку действующее законода­тельство не предусматривает его регистрацию через представителя.

Субъективное гражданское право может быть передано другому лицу. Например, право собственности может быть передано по дого­вору купли-продажи, право требовать исполнения обязательства мо­жет быть передано путем уступки права требования (цессии).

Кроме того, субъективное право может перейти к другому лицу в порядке правопреемства независимо от воли уполномоченного лица. Например, при отсутствии завещания применяются правила о насле­довании по закону — правопреемниками умершего становятся его наследники по закону. При этом в таких случаях имеет место уни­версальное правопреемство, то есть, к наследникам переходят не только права, но и обязанности наследодателя.

Гарантиями права лица на свободное осуществление им граждан­ского права являются:

1) презумпция добросовестности и разумности его осуществления, которая действует вплоть до того времени, пока иное не будет уста-

новлено решением суда. То есть, относительно каждого лица, кото­рое владеет гражданским правом, предполагается, что оно само спо­собно определить суть права, целесообразность и характер его осу­ществления. При этом «добросовестность» должна толковаться как категория моральная, которая отражает учет лицом интересов дру­гих участников гражданских отношений, публичного интереса и т.п., а «разумность» — как категория интеллектуальная, допускающая адекватность оценки лицом ценности определенного гражданского права, целесообразности своих действий, последствий осуществле­ния или неосуществления гражданского права;

2) положение, в соответствии с которым неосуществление лицом своего гражданского права не является основанием для прекраще­ния этого права, кроме случаев, установленных законом (ч. 2 ст. 12 ГК). Хотя лицо может относиться к своему гражданскому праву так, будто оно ей не нужно, это не означает, что кто-то может решать за него вопрос о нецелесообразности владения им этим правом. Исключения составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, ст. 352 ГК предусматривает выкуп памятника истории и культуры, если з результате действий или бездействия собственника памятни­ка истории и культуры ему угрожает повреждение или уничтожение.

Следует обратить внимание на то, чтовч. 2 ст. 12 ГК употребля­ется термин «закон», а не «акты законодательства». Это дает осно­вания сделать вывод о том, что основания прекращения субъектив­ного гражданского права могут быть установлены лишь в законах, но не в подзаконных нормативных актах.

Специальные правилаустановлены относительно использования имущественных прав. Лицо может не только пассивно относиться к своему имущественному праву, не используя его, но и активно дока­зать «ненужность» для него такого права, ясно отказавшись от него. Впрочем, здесь существуют ограничения, связанные с необходимос­тью документального оформления права на отдельные виды объек­тов. Вследствие этого отказ от права собственности на транспортные средства, животных, недвижимые вещи осуществляется в порядке, Установленном актами гражданского законодательства. Если же такой порядок не будет соблюден, то лицо продолжает считаться субъектом права собственности. Оно сохраняет субъективные права так же, как и связанные с этими правами обязанности (например, °бязанность уплаты налога на транспортные средства).

Отказ от права может быть «безадресным», если лицо имеет це­лью избавиться от своего права. Вместе с тем допускается не только °тказ от имущественного права, но и передача его другому лицу по ^возмездному или безвозмездному договору (кроме случаев, установ­ленных законом). Внешне такая передача тоже может напоминать ^тказ от права (например, при дарении). Однако разница заключает-^я в том, что при отказе от права нет преемников и право, как таковое,

прекращает свое существование. При передаче имущественного пра­ва оно сохраняется как таковое, только изменяется субъект, имею­щий это право. Происходит переход прав (и обязанностей) от одного лица к другому (правопреемнику).

§ 3. Пределы осуществления гражданских прав

В общей форме требование к надлежащему осуществлению субъек­тивных прав выражено в ст. 68 Конституции, которая предусматри­вает, что каждый обязан неуклонно придерживаться Конституции, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей. Пределы осуществления права собственности предусмотрены ст. 41 Конституции, которая устанавливает, что использование права соб­ственности не может наносить вреда правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные свойства земли.

Собственно, все требования к осуществлению гражданского пра­ва охватываются уже первым условием, указанным в ст. 13 ГК, — осуществление его должно происходить в пределах, установленных договором или актами гражданского законодательства. Ведь само гражданское законодательство устанавливает запрет на причинение вреда другим лицам, окружающей среде, культурному наследию, конкурентам, обществу и т.п. и определяет последствия несоблюде­ния этого требования. Но, очевидно, с целью заострить внимание на особо важных аспектах осуществления прав, некоторые объекты далее названы отдельно, что оправдано по практическим соображе­ниям. Анализируя требования к осуществлению гражданского пра­ва, следует подчеркнуть, что в соответствии с общей тенденцией ро­ста значения договора, при определении требований к осуществле­нию права его положения фактически приравниваются к норме права.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГК, при осуществлении своих прав лицо обя­зано воздерживаться от действий, которые могли бы нарушить пра­ва других лиц, причинить вред окружающей среде или культурному наследию. Это положение ГК развивает правило ст. 23 Конституции, согласно которому каждый человек имеет право на свободное разви­тие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы других людей.

Часть 3 ст. 13 ГК устанавливает, что не допускаются действия лица, совершаемые с намерением причинить вред другому лицу, ^а также злоупотребление правом в других формах. Указанная норма запрещает злоупотреблением правом, различая два вида последне­го: 1) преднамеренное причинение вреда другому лицу в процессе ре-

ализации своего права; 2) злоупотребление правом, связанное с ис­пользованием неразрешенных форм его реализации, но в рамках об­щего разрешенного типа поведения относительно такого права.

Злоупотребление правом, как и любое правонарушение, влечет применение санкции. Общая санкция содержится в ст. 16 ГК, кото­рая предусматривает отказ в охране ненадлежащим образом осуще­ствляемого права. Это положение о случаях причинения вреда дру­гим лицам при реализации своего права конкретизировано в нормах главы 82 ГК, посвященной обязательствам, возникающим в резуль­тате причинения вреда.

При осуществлении гражданских прав лицо должно соблюдать «моральные принципы общества». Как отмечалось выше, понятие «моральные устои общества» является категорией обычного пра­ва. Это — совокупность обычаев, которым предоставлена обязатель­ная сила актами гражданского законодательства. Категория «мо­ральные принципы общества» охватывает как народные обычаи, по­ложения религии, доминирующей в обществе, так и официальную идеологию общества, отраженную в Конституции и других законо­дательных актах.

Положение ч. 5 ст. 13 ГК, устанавливающее, что не допускается использование гражданских прав с целью неправомерного ограниче­ния конкуренции, злоупотребления монопольным положением на рынке, а также недобросовестная конкуренция, касается определен­ной группы гражданских отношений, которые складываются в сфе­ре предпринимательской деятельности, но подчиняются общим по­ложениям ГК. Таким образом, указанная норма относительно пред­принимательских отношений является общим положением, но в системе норм ГК является специальным правилом, которое касает­ся определенного типа отношений и конкретизирует общее правило о пределах осуществления гражданских прав.

Согласно ч. 6 ст. 13 ГК в случае несоблюдения лицом требований осуществления права суд может обязать его прекратить злоупотребле­ние своим правом, а также применить другие санкции, установленные законом. Такими санкциями является, например, правило ст. 16 ГК, которое предусматривает, что суд может отказать в защите граждан­ского права и интереса лица в случае нарушения им требований его осуществления.

Таким образом, критериями надлежащего осуществления граж­данского права могут считаться требования относительно соответ­ствия поведения уполномоченного лица положениям договора (если такой был) или актам гражданского законодательства; учет публич­ного интереса и моральных принципов общества; отсутствие злоупот­ребления правом.

§ 4. Исполнение гражданских обязанностей

Выполнение гражданских обязанностей, в отличие от осуществ­ления субъективного гражданского права, всегда является юриди­ческим фактом.

Согласно ч. 4 ст. 14 ГК основаниями освобождения от испол­нения гражданских обязанностей являются: 1) условия договора; 2) положения актов законодательства. При этом договору предостав­ляется преимущество перед актами законодательства: в тех случа­ях, когда имеется договор, сначала должны быть выяснены условия договора; если же договора нет или его толкования недостаточно для выяснения того, как должны исполняться обязанности участника­ми сделки, то следует обратиться к актам гражданского законода­тельства.

Лицо не может быть принуждено к действиям, совершение кото­рых не является обязательным для него. Это положение, установ­ленное в ст. 14 ГК, основано на таких принципах гражданского пра­ва, как недопустимость необоснованного, вмешательства в сферу лич­ной жизни человека, свобода договора, свобода предпринимательства, справедливость, добросовестность и разумность гражданского зако­нодательства.

Поскольку в ч. 2 ст. 14 ГК речь идет о том, что лицо не может быть принуждено к действиям, «совершение которых не является обяза­тельным для него», возникает вопрос, что следует понимать под «обя­зательными действиями»? Анализ ч. 1 этой статьи позволяет сделать вывод, что имеются в виду действия, выполнение которых возлага­ется на лицо договором или актом гражданского законодательства.

Исполнение гражданских обязанностей обеспечивается средства­ми поощрения и ответственности, которые устанавливаются догово­ром или актами гражданского законодательства. В отличие от тра­диционного для ранее действующего гражданского законодательства подхода, когда в качестве средства обеспечения выполнения обяза­тельств в первую очередь упоминались меры ответственности, ГК исходит из ведущей роли средств поощрения.

Средства поощрения могут быть установлены в договоре, напри­мер, в виде положительных стимулов (надбавка к сумме платежа за досрочное выполнение работы).

Однако на практике все-таки чаще в качестве стимула к выполне­нию обязательств применяются меры ответственности или другие средства «отрицательного влияния» на обязанное лицо, которые одновременно имеют целью защиту интересов уполномоченного лица. Например, в договоре займа может быть предусмотрено его обеспече­ние с помощью неустойки, поручительства или залога. В таких слу­чаях, кроме основного обязательства (правоотношения), из догово­ра займа возникают дополнительные (акцессорные) обязательства

или правоотношения, связанные с требованиями относительно обес­печения выполнения основного обязательства. Если неустойка — это, прежде всего, мера ответственности, то залог имеет целью, в первую очередь, защиту интересов кредитора, а уже потом «при слу­чае» стимулирует должника к исполнению обязательства угрозой потери заложенного имущества.

§ 5. Общие положения о защите гражданских прав и интересов

В юридической науке относительно понятия и элементов субъек­тивного гражданского права, существования отдельного самостоя­тельного права на защиту и т.п. встречаются разные точки зрения. Гражданское право, не обеспеченное конкретным правовым сред­ством защиты, остается негарантированным. Учитывая это обстоя­тельство и опираясь на положение ст. 19 Конституции, глава 3 ГК устанавливает главные принципы защиты гражданского права и интереса.

Защита гражданских прав — это правомерная реакция участников гражданских отношений, общества и государства на нарушение, не­признание или оспаривание гражданского права с целью прекращения нарушения, восстановления или признания гражданского права либо компенсации причиненного уполномоченному лицу вреда.

Для лица право на защиту заключается в возможности использо­вания средств самозащиты в пределах, определенных законом, а так­же в возможности обращения в соответствующий государственный орган, самоуправления или общественный орган либо к уполномо­ченному лицу за защитой своего гражданского права или интереса.

Классификация видов защиты гражданских прав возможна по разным основаниям: в зависимости от способов, форм, порядка осу­ществления и т.п.

В частности, в зависимости от порядка защиты гражданских прав,

различают:

1) судебная защита (ст. 55 Конституции, ст. 16 ГК);

2) административная защита (ст. 17 ГК);

3) защита нотариусом (ст. 18 ГК);

4) самозащита (ст. 55 Конституции, ст. 19 ГК);

5) защита с помощью других общественных, государственных
и международных институций (органов прокуратуры — ст. 121
Конституции и Закон Украины от 5 ноября 1991 г. «О прокурату-
Ре»; Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам чело­
века — ст. 55 Конституции и Закон Украины от 23 декабря 1997 г.
«Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам челове­
ка»; после использования всех национальных средств правовой за­
щиты — Европейским судом по правам человека, который действует

в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основопола­гающих свобод 1950 г.).

Основаниями для защиты гражданского права являются его на­рушение, непризнание или оспаривание.

Нарушение гражданского права — это результат противоправных действий, в результате чего оно было уменьшено или ликвидирова­но, что лишает его носителя возможности осуществить, реализовать это право полностью или частично.

Непризнание — это действия носителей пассивной гражданской обязанности, которые заключаются в оспаривании гражданского права управомоченного лица, в результате чего последнее полностью или частично лишается возможности реализовать свое право. Небла­гоприятные последствия могут иметь место как при абсолютном, так и при относительном гражданском правоотношении.

Оспаривание — это такое состояние гражданского правоотноше­ния, при котором между его участниками существует спор по поводу наличия или отсутствия у них субъективного права, а также отно­сительно принадлежности такого права определенному лицу. Оспа­риваемое гражданское право еще не нарушено, но возникает неопре­деленность в праве, которая обусловливает невозможность его пол­ного или частичного использования. Например, при рассмотрении дела об определении доли имущества в общей собственности сторо­ны правоотношений общей собственности (сособственники) обраща­ются в суд для того, чтобы решить этот спор и определить действи­тельную долю каждого из сособственников.

Гражданский интерес подлежит защите, если он не противоре­чит общим принципам гражданского законодательства. Например, интерес кредиторов физического лица, признанного безвестно отсут­ствующим, в сохранности его имущества для последующего удовлет­ворения долговых требований защищается путем назначения над имуществом безвестно отсутствующего лица опекуна, который дол­жен осуществить исполнение обязательств этого лица перед креди­торами за счет его имущества (ст. 44 ГК).

Субъект гражданского права может избрать один или несколько способов защиты.

По общему правилу, правом на обращение в суд обладаетлицо, имеющее материально-правовую заинтересованность в деле. Вместе с тем, дело относительно защиты гражданского права или интереса могут возбудить не только лица, имеющие материально-правовую за­интересованность в нем, но и иные лица, которым это позволяет за­кон, с целью защиты интересов других лиц.

Следует отметить, что в большинстве случаев защита граждан­ских прав осуществляется по желанию потерпевшего, то есть, от него зависит, обращаться за такой защитой или оставить правонару^ше~ ние без правовых последствий.

Неосуществление управомоченным лицом действий, направлен­ных на защиту субъективного права, по общему правилу не влечет за собой его утрату, за исключениями, предусмотренными законом. Например, заказчик по договору подряда в случае выявления допу­щенных в работе отступлений от условий договора или других недо­статков немедленно обязан заявить о них подрядчику. Если заказ­чик не сделает такого заявления, он теряет право в дальнейшем ссы­латься на эти отступления от условий договора или недостатки в выполненной работе (ст. 853 ГК).