Беларусь в начальный период войны 7 страница

Населению было продано 1,3 млн штук часов, 193 тыс. телевизоров, 87 тыс. стиральных машин. Был удовлетворен спрос населения на холодильники. В 1975 г. гражданам в личную собственность было продано 33,5 тыс. автомобилей. Происходили существенные изменения в организации бытового обслуживания населения. С 1960-х гг. эта сфера стала рассматриваться как важнейшее направление социальной политики. Во всех районных центрах были созданы комбинаты бытового обслуживания, которые создали разветвленную сеть мастерских и приемных пунктов в селах. В 1985 г. по сравнению с 1965 г. на 37 % увеличилось количество предприятий почты, телеграфа и телефона и достигло почти 4,5 тыс. Уже к 1975 г. практически на всей территории республики стал осуществляться прием телевизионных передач Рост материального благосостояния населения, увеличение свободного времени расширяли возможности приобщения людей к культуре, к освоению духовных ценностей. В 1960-1985 гг. расходы на образование и культуру в республике повысились в 5 раз, на медицинское обслуживание и физкультуру - в 4 раза, на социальное обеспечение и социальное страхование - в 8 раз [43, с. 39].

С первых послевоенных лет в республике расширялась сеть медицинских учреждений. В 1950 г. уже работало 695 больниц, 407 женских консультаций, 1551 фельдшерско-акушерский пункт. Действовало также 28 санаториев и 10 домов отдыха. Квалифицированную медицинскую помощь населению оказывали 6,3 тыс. врачей и 24,4 тыс. работников среднего медицинского персонала. В 1958 г. на охрану здоровья людей было израсходовано почти вдвое больше средств, чем в 1950 г. В последующие годы проводились медико-профилактические мероприятия, расширялась сеть медицинских учреждений, готовились кадры медработников. В 1985 г. численность врачей всех специальностей достигла 37,7 тыс, среднего медицинского персонала - 108,6 тыс. Действовало 1367 врачебных учреждений, оказывавших населению амбулаторно-поликлиническую помощь, и 881

больница с общим количеством коек 130,2 тыс. На 10 тыс. населения приходилось 37,8 врачей и 108,7 человек среднего медицинского персонала [69, с. 119-121]. Это были более высокие показатели, чем в США, Англии, Франции.

Помимо непосредственного медицинского обслуживания заболевших большую роль играл целый комплекс профилактических мероприятий: регулярный медосмотр граждан по месту учебы или работы, периодическое флюорографическое обследование, массовая вакцинация, начиная с детского возраста, и др. Большое внимание уделялось стимулированию физкультурного и спортивного движения. В 1945 г. состоялась I Всебелорусская спартакиада. С 1952 г. белорусские спортсмены стали участвовать в Олимпийских играх, завоевав около 90 золотых медалей. Уже с первых послевоенных лет в райцентрах и крупных жилых массивах крупных городов, при вузах и техникумах, в школах стали строиться спортивные залы, стадионы с футбольными полями и беговыми дорожками. В 1947 г. был построен новый стадион «Динамо». В 1960-е гг. возведен ряд уникальных сооружений, предназначенных для проведения республиканских, всесоюзных и крупных международных соревнований. В Минске был построен Дворец спорта с трансформирующимся залом и ареной, крупнейший в СССР Республиканский водно-спортивный комбинат, спортивно-стрелковый стадион В 1974 г. в 22 км от Минска был открыт Республиканский спортивный комплекс «Рау-бичи». В 1977 г. начал работать крупнейший в республике Дворец легкой атлетики спортивного клуба БВО. В это время в строй действующих вступили 1-я очередь спортивного комплекса «Динамо» (1978), крытый каток в парке им. Горького (1976), универсальный зал-манеж в Стайках. Крупные спортивные сооружения появились в областных городах, а также в Новопо-лоцке, Светлогорске, Солигорске и других местах.

Для внедрения физкультуры и спорта в массы в республике проводились смотры-конкурсы «Физическую культуру - в быт народа»», «Белорусская снежинка» и др. С 1977 г. началось создание физкультурно-оздоровительных комбинатов (ФОК). В 1979 г. они работали в Барановичах, Бобруйске, Бресте, Гомеле, Гродно, Лиде, Минске, Могилеве, Мозыре, Новополоцке, Пинске, Речице, Светлогорске Активно внедрялся комплекс «Готов к труду и обороне СССР», нормативами которого в Беларуси овладели 3 млн человек. В это время работали 402 детско-юношеские спортивные школы, 8 школ высшего спортивного мастерства. Только в 1977 г. в республике было подготовлено 72 мастера спорта СССР международного класса, 386 мастеров спорта СССР, более 1,5 тыс. кандидатов в мастера спорта и 867,1 тыс. спортсменов-разрядников. Неуклонно развивалась и материально-техническая база для занятий физкультурой и спортом. В 1979 г. в республике действовали

120 стадионов, 2831 спортивный зал, 75 плавательных бассейнов, 7,7 тыс. футбольных полей, более 26 тыс. баскетбольных и волейбольных площадок. Росло и число трудящихся, участвовавших в систематических занятиях физкультурой и спортом. В 1985 г. общее число физкультурников и спортсменов достигло более 3,3 млн человек. Все это способствовало укреплению здоровья населения.

На протяжении 1950-1980-х гг. сохранялся значительный естественный прирост населения республики. За два десятилетия (1960-1980) оно увеличилось на 1,4 млн человек. В 1972 г. была достигнута довоенная численность. К началу 1986 г. население Беларуси превысило 10-миллионный рубеж. Ускорился процесс урбанизации. Удельный вес городских жителей с 1961 по 1981 г. увеличился с 33 до 57 %, сельских - уменьшился с 67 до 43 % [105,4. II, с. 314]¹.

В то же время в социально-культурной сфере имели место существенные недостатки. В 1970-е гг. в Беларуси, как и во всем Советском Союзе, задержался, а затем и остановился рост материального уровня жизни населения. К этому времени возможности экстенсивного развития экономики были исчерпаны, а интенсивный оказался невозможным в условиях планово-государственной системы хозяйствования. Тяжелым грузом на экономике лежали военные расходы. Военно-промышленный комплекс подчинил себе основные отрасли народного хозяйства. Стагнация 1970-х гг. в 1980-е гг. переросла в спад производства, обострение продовольственной проблемы, дефицита товаров повседневного пользования. Их производство, организация снабжения продовольствием, развитие сферы услуг, торговли, транспорта, индустрии отдыха и культуры, медицинского обеспечения не поспевали за возраставшим уровнем потребностей населения. Это проявлялось в обострении жилищной проблемы, нехватке социально-бытовых объектов, плохой обеспеченности населения общественным транспортом, низком уровне бытовых, коммунальных услуг. Негативные явления нарастали и в области здравоохранения. Его материально-техническая база устаревала, больницы и поликлиники не оснащались нужным оборудованием. Хроническими стали нехватка детских садов, школьных зданий. В провозглашенном в партийных документах обществе «развитого», «зрелого» социализма к началу 1980-х гг. произошло снижение продолжительности жизни людей. Почти 50 стран имели по сравнению с СССР более низкую детскую смертность. Словом, социальная направленность экономики («все для блага

¹ Интерес представляет динамика роста численности белорусов среди городского населения. В 1897 г. (в городах и местечках) их было только 17,1 %, в 1926 г. -39,3 %, в 1959 г. - 67 %, в 1970 г. - 69,3 %, 1979 г. - 71,5 % (136, 75).

человека»), особенно на рубеже 1980-х гг., оказалась ослабленной, усилилась глухота властей к нуждам трудящихся. Подлинная забота о людях, условиях их жизни и труда, социальном самочувствии нередко подменялась политическим заигрыванием, массовой раздачей наград, званий, премий.

Даже когда с достижением военно-стратегического паритета между двумя военно-политическими блоками открылось больше возможностей в развитии отраслей подразделения «Б», руководство страны проявляло удивительное безразличие к решению задач повышения народного благосостояния. Сохранялись хронический дефицит потребительских товаров, спекуляция, хищения, а затем начался и рост теневой экономики с куплей-продажей рабочей силы, сопровождаемый ростом преступности.

С 1970-х гг. началось снижение темпов роста национального дохода. Если в 1965-1970 гг. среднегодовые темпы его прироста составили 9,1 %, то в 1981-1985 гг. - 5,6 %. Снизились и реальные доходы населения. В 1981-1985 гг. они в среднем за год возрастали на 2,5 % [43, с. 7-8]. Средний размер заработной платы рабочих и служащих в Беларуси составил в 1985 г. 174 р. (91,4 % от общесоюзного уровня)¹. Оплата труда колхозников в республике несколько превышала среднесоюзные показатели. На жизненном уровне людей отрицательно сказывался опережающий рост денежных доходов по отношению к росту производства товаров и услуг. В 1971— 1985 гг. в целом по стране количество денег в обращении возросло в три, а объем производства товаров народного потребления (в рублях) - в два раза. В результате возникал неудовлетворенный спрос, появлялись очереди в магазинах. Неудовлетворенный спрос на предметы потребления вел к росту денежных вкладов населения. В Беларуси их сумма с 1970 по 1985 г. возросла в 6 раз, в том числе в сельской местности - в 8 раз. При этом всего несколько процентов вкладчиков владели почти половиной всех вкладов.

И хотя в целом происходил рост заработной платы трудящихся, возрастало потребление основных продуктов питания и приобретение товаров длительного пользования (телевизоров, холодильников, мебели), в 1985 г. Советский Союз по уровню личного потребления на душу населения, правда, без учета получаемого через общественные фонды потребления, занимал 77-е место в мире.

В целом же, несмотря на ряд осуществленных в послевоенные годы социальных мероприятий, задания пятилетних планов в области повышения уровня жизни народа оставались невыполненными. Темпы роста реальных

¹ В 1985 г. доля фонда зарплаты в национальном доходе СССР, полученном в промышленности, составила только 36,5 %, в то время как в США - 64 %, а в странах Западной Европы - 60-80 %.

доходов населения были ниже плановых. В 1976-1985 гг. существенно повышались розничные цены не только на престижные товары, но и на многие товары массового спроса. Увеличивались тарифы на бытовые услуги, связь и др.

Развитие народного образования

В Беларуси, как и во всей стране, важнейшей государственной и общественной задачей в послевоенное время являлось повышение общеобразовательного уровня населения. Восстановление советской школы началось сразу же после освобождения. В 1945/46 учебном году работало 9015 начальных школ, 1636 - семилетних, 331 - средняя. Из них 10 599 были белорусскими, 324 - русскими, 42 - польскими, 17 - украинскими [103, т. 6, кн. II, с. 213]. В соответствии с 4-м пятилетним планом расширилась сеть общеобразовательных школ, в том числе и школ рабочей молодежи. К концу пятилетки в Беларуси действовало 12,7 тыс. общеобразовательных школ всех видов. Они активно работали несмотря на нехватку помещений, преподавателей, учебников, письменных принадлежностей. Для многих учащихся, прежде всего детей-сирот, организовывалось горячее питание, бесплатно выдавалась одежда и обувь. Важное общественно-политическое значение имело введение в 1949/50 учебном году всеобщего обязательного семилетнего образования. В это время число семилетних школ в республике достигло 2,9 тыс. Помимо этого, работало 967 средних школ и 944 школы рабочей молодежи. Всего в общеобразовательных школах училось 1,5 млн человек. Их обучением и воспитанием занималось 64,4 тыс. учителей [1, с. 458]. Большим достижением социально-культурной политики стала ликвидация в течение этой пятилетки неграмотности, в основном среди взрослого населения западных областей Беларуси.

Дальнейшее развитие народное образование получило в 1950-е гг. За 1951-1958 гг. за счет госбюджета были построены 372 новые школы на 133,7 тыс. мест. 2,3 тыс. школ на 213 тыс. мест было построено колхозами. Всего в 1958/59 учебном году в Беларуси насчитывалось 12,4 тыс. общеобразовательных школ. В них училось 1,3 млн детей.

В декабре 1958 г. было положено начало реформе в системе народного образования. Она предусматривала осуществление политехнического обучения, трудового воспитания, укрепление их взаимосвязи. Вводилось обязательное восьмилетнее обучение. Семилетние школы преобразовывались в восьмилетние, средние - в общеобразовательные одиннадцатилетние трудовые политехнические с обязательной профессиональной подготовкой учащихся. Создавались школы-интернаты, которые должны были обеспечить благоприятные условия для всестороннего развития детей, оставшихся без родителей, или из малообеспеченных семей. В 1970 г. таких школ

было 115. В течение нескольких лет во всех средних и большинстве восьмилетних школ открылись мастерские более чем на 100 тыс. учебных мест. Однако эти преобразования не привели к желаемым результатам. Необходимую материальную базу политехнического обучения создать не удалось, что не позволяло юношам и девушкам осуществлять свободный выбор профессии. Поэтому с 1964 г. одиннадцатилетние школы стали вновь преобразовываться в десятилетние. С 1966 г. профессиональная подготовка стала необязательной. Она осуществлялась только там, где имелись соответствующие условия.

С середины 1960-х гг. начался переход ко всеобщему среднему образованию. Возрастало количество средних школ, улучшалась их обеспеченность необходимыми средствами обучения. В 1975 г. из 8,8 тыс. школ средних было уже 2,3 тыс., в том числе более 100 школ-интернатов. В1977 г. 98 % окончивших 8 классов продолжали учебу с целью получения среднего образования. Одновременно принимались меры по созданию стабильных, научно обоснованных учебных программ и учебников, комплектованию школ педагогами с высшим образованием. Высшее образование имели 65 % учителей. Вместе с тем в 1960-1970-е гг. почти полностью исчезли белорусскоязычные школы в городах, в несколько раз сократилось их количество в сельской местности.

Новой попыткой корректировки реформы школы было принятие в 1984 г. «Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы». Упор делался на предоставление учебным учреждениям большей самостоятельности, интеграции их в единое целое с народным хозяйством, наукой и культурой. В это время система образования в Беларуси насчитывала 6223 общеобразовательные школы. В них учились 1 млн 468 тыс. учащихся [195, ч. II, с. 325]. На белорусском языке работало 23,1 % школ. Реформа предусматривала введение следующей структуры образования: начальная школа - 1-4-й классы, неполная средняя школа - 5-9-it классы, средняя общеобразовательная и профессиональная школа -10-11-й классы, профессиональные училища, средние специальные учебные заведения. Обучение начиналось с 6-летнего возраста. Реформа предусматривала более тесную взаимосвязь обучения с производственной деятельностью. В школах вводился курс основ информатики и вычислительной техники; создавались специализированные средние учебные учреждения - гимназии, лицеи, колледжи, в задачи которых входила более совершенная подготовка учащихся по избранным отраслям знаний [103, т. 6, кн. II, с. 213].

Перестраивалась система профессионально-технического образования. Учебные заведения системы трудовых резервов в конце 1950-х - начале 1960-х гг. были преобразованы в однотиповые городские и сельские профессионально-технические училища. Их количество возросло со 103 в

1961 г. до 233 в 1985 г., количество обучавшихся - с 33 тыс. до 161 тыс. В 1970-е гг. система профтехучилищ перешла на подготовку квалифицированных рабочих со средним образованием [105, ч II, с. 326].

В соответствии с потребностями социально-экономического развития расширялась сеть высших и средних специальных учебных заведений. В 1950/51 учебном году в БССР работало 29 вузов и 107 техникумов, в которых за 1946-1950 гг. прошло подготовку 55,3 тыс. специалистов. В 1953 г. открылся Белорусский институт инженеров железнодорожного транспорта в Гомеле, в 1954 г. - Белорусский институт механизации и электрификации сельского хозяйства в Минске, в 1958 г. - Гродненский медицинский институт. По уровню развития высшего образования республика опередила многие страны мира. В 1958 г. в БССР на 100 тыс. населения приходилось 69 студентов, тогда как, скажем, во Франции, их было 39 [1, с. 495]. В 1960-е гг. для подготовки специалистов для новых отраслей производства были открыты Новополоцкий нефтяной, Солигорский горно-химический, Могипев-ский и Гродненский химико-технологические, Минский радиотехнический техникумы. В целях подготовки кадров для сельского хозяйства был создан новый тип среднего специального учебного заведения - совхозы техникумы. В 1975 г их было 12, в 1990 г. -18.

Количество вузов постоянно возрастало. В 1961 г. открылся Могилев-ский машиностроительный институт, в 1965 г. - Витебский технологический институт легкой промышленности, в 1966 г - Брестский инженерно-строительный институт, в 1975 г. - Минский институт культуры. В 1969 г. на базе Гомельского и в 1977 г. на базе Гродненского педагогических институтов были созданы государственные университеты. В 1985 г. в Беларуси работало 33 высших учебных заведения, в том числе 3 университета, 8 пединститутов, 8 институтов технического профиля, 4 сельскохозяйственных, 3 медицинских, 2 экономических. В вузах республики обучалось 181,9 тыс. студентов, что составляло 182 студента на 10 тыс. населения [69, с. 106]. Центром отечественного высшего образования оставался Минск, где работало 17 вузов (100 тыс. студентов). Расширилась подготовка по таким специальностям, как электронная техника, электроприборостроение и автоматика, радиотехника, технология товаров широкого потребления и др. Дальнейшее развитие получили вечерняя и заочная формы обучения. На вечерних и заочных отделениях в среднем занималась третья часть всех студентов Беларуси. Для этой категории обучающихся государство предоставляло различные льготы: дополнительные оплачиваемые отпуска на период экзаменационных сессий, льготный проезд в пассажирском транспорте и др.

Общее число выпускников вузов Беларуси возросло до 31,9 тыс. в 1985 г. Однако оставалась нерешенной проблема укрепления материальной учебной

базы вузов. В середине 80-х гг. в Англии, к примеру, на обучение одного студента расходовалось в 5,8 раза больше средств, чем в Советском Союзе. Тем не менее достижения Беларуси в области народного образования в послевоенные десятилетия бесспорны. В 1985/86 учебном году в республике обучалось 3 млн 878 тыс. человек, в том числе; 1 млн 499 тыс. - в общеобразовательных школах, 152 тыс. - в профессионально-технических, 147 тыс. - в средних специальных и 189 тыс. - в высших учебных заведениях [69, с 91]. В 1980-е гг. БССР по уровню образованности занимала 4-е место в СССР (627 специалистов с высшим образованием на 10 тыс. населения). Был достигнут среднемировой уровень образования населения.