Беларусь в начальный период войны 4 страница

Относительная демократизация имела место в то время и в деятельности компартии и государственных органов Беларуси. В июне 1953 г. члены ЦК КПБ позволили себе не согласиться с предложением ЦК КПСС. Пленум должен был выполнить полученное из Москвы распоряжение избрать вместо первого секретаря ЦК КПБ русского по национальному происхождению Н Патоличева белоруса М. Зимянина, работавшего в то время заведующим отделом МИД СССР Скорее всего, оно появилось в результате интриг в высшем партийно-государственном руководстве СССР, и в частности ближайшего приспешника И. Сталина, руководителя органов госбезопасности Л. Берия, решившего в борьбе за власть использовать политические настроения в республиках, сделать ставку на национальные чувства людей, используя при этом проблемы коренизации партийно-государственного аппарата, введения в союзных республиках делопроизводства на родном языке и др. Участники пленума были ознакомлены с постановлением ЦК КПСС «Вопросы Белорусской ССР», в котором давалась критическая оценка деятельности партийного руководства республики и, прежде всего, Н. Патоличева. Неудовлетворительное руководство развитием сельского хозяйства, искажения в национальной политике иллюстрировались большим фактическим и статистическим материалом. Приведенные данные свидетельствовали, что в аппарате партийных органов республики представители

белорусской национальности составляли всего 62,2 %, при этом в семи райкомах среди секретарей не было ни одного белоруса. Особенно неудовлетворительно кадровые вопросы решались в западных областях Беларуси: из 1175 партработников только 121 были из местного населения [103, т. 6, кн. II, с. 182]. Такая же ситуация была в советских, комсомольских, правоохранительных органах, общественных организациях. На этом же пленуме работавший до апреля 1953 г. вторым секретарем ЦК КПБ М. Зимянин сетовал на то, что работа аппаратов ЦК КПБ и Совета Министров БССР, местных партийных и советских органов и даже органов народного просвещения ведется на русском языке. Он предложил пленуму призвать партию и правительство, местные органы власти перевести все делопроизводство «на родной язык белорусского народа» [90, № 7, с. 71]. Пленум принял развернутое постановление, направленное на коренное улучшение всей партийно-государственной практики в национальной политике. Однако уже пленумом ЦК КПБ, состоявшимся в июле 1953 г., положения этого постановления во многом были дезавуированы, т.е. участники пленума и сам М Зимянин оказались заложниками борьбы за власть в Кремле после смерти И. Сталина Политический флирт с национально настроенными работниками в союзных республиках завершился сразу же после ареста Л. Берия.

Робкие попытки повысить место и роль белорусского языка были сделаны К. Мазуровым в апреле 1957 г. На пленуме ЦК он выразил недовольство тем, что вомногих школах преподавание ведется по-русски, что «в отдельных школах допускается самовольство в освобождении учеников от изучения белорусского языка» [36, т 5, с. 43]. Однако эта попытка не увенчалась успехом. В 1960-1970-е гг. «освобождению» от изучения белорусского языка никто не препятствовал.

Особую роль в дальнейшей демократизации общества сыграл XX съезд КПСС, состоявшийся в феврале 1956 г. Его решения, а затем постановление ЦК КПСС от 30 июня 1956 г. «О преодолении культа личности и его последствий» означали принципиальный поворот в жизни общества. Создавались возможности для осуществления значительных политических и социальных реформ, демократизации, оздоровления общественной жизни.

Предпринимались меры по расширению полномочий союзных республик, устранению излишней централизации в государственном и хозяйственном строительстве, расширению прав местных органов власти Была попытка ликвидировать излишнюю опеку над союзными республиками. Устанавливался порядок, при котором без предварительного учета их мнений в союзных органах не принималось ни одно важное решение в области планирования, размещения производительных сил, культурного строительства, социальной политики. В распоряжение Беларуси передавались многие

предприятия и организации, которые ранее подчинялись непосредственно союзным министерствам. Всего их в 1956-1957 гг. было передано около 900. В результате удельный вес продукции, выпущенной предприятиями республиканского подчинения, в общем объеме промышленного производства Беларуси возрос с 67 % в 1958 г. до 82 % в 1956 г. [33, с. 375].

Повысилась роль Совета Министров БССР. Расширялись его контрольная и хозяйственные функции. Активизировалась законодательная деятельность Верховного Совета. Создавались новые комиссии, законодательных предложений, по иностранным делам, мандатная, по народному образованию и культурно-просветительной работе, охране здоровья и социальному обеспечению, жилищному строительству, сельскому хозяйству В соответствии с Конституцией БССР на каждой сессии Верховного Совета нового созыва формировалось правительство - Совет Министров БССР. Только в 1950-1956 гг. Верховный Совет принял более 90 законов и постановлений. На его сессиях систематически рассматривались вопросы выполнения государственных планов, развития народного образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, торговли и др. В 1957 г. в ведение Советов Министров союзных республик, в том числе и БССР, были переданы некоторые вопросы хозяйственного и культурного строительства, административно-территориального устройства, ранее находившиеся в ведении Совмина СССР. В 1958 г. были внесены существенные изменения в действовавшую судебную систему в направлении ее демократизации.

В тот период дважды проводились выборы в Верховный Совет БССР (1951 и 1955 гг.) и трижды - в местные Советы (1953,1955 и 1957 гг.), в ходе которых за кандидатов блока коммунистов и беспартийных традиционно голосовало свыше 99 % избирателей [1, с. 464] Тем не менее дальнейшее развитие демократических основ в общественной и государственной жизни привело к определенным изменениям в избирательной системе Прекращалась практика ограничений избирательных прав по суду. В 1963 г Президиум Верховного Совета БССР внес ряд изменений и дополнений в Положение о выборах в Верховный Совет БССР и Положение о выборах в областные, районные, городские, сельские и поселковые Советы. Представительство трудящихся в органах советской власти расширялось, при очередных выборах значительно обновлялся состав депутатов.

Большое влияние на активизацию работы местных Советов оказало расширение их полномочий. С этой целью в 1957-1958 гг. Верховный Совет БССР утвердил новые положения о сельском, поселковом, районном, городском и районном в городах Советах депутатов трудящихся. В связи с укрупнением сельсоветов и районов, а также упразднением в 1954 г. пяти областей (Барановичской, Бобруйской, Пинской, Полесской и Полоцкой) общее количество местных Советов БССР уменьшилось с 2890 в 1951 г. до 2242 в 1958 г. [1, с. 465]. Более регулярно стали проводиться их сессии. В 1958 г. только 0,7 % Советов провели не в полном объеме установленное

количество сессий. Активнее стали работать постоянные комиссии. Численность их состава возросла с 38 тыс. человек в 1951 г. до 66 тыс. в 1958 г.

И хотя партийные комитеты по-прежнему брали на себя многие текущие, оперативно-распорядительные функции по управлению хозяйством, социальной сферой, постепенно совершенствовалась и деятельность государственного аппарата. В нем ликвидировались излишние, параллельные звенья. За 1954-1955 гг. численность работников административно-управленческого аппарата уменьшилась почти на 10 тыс. человек.

Предпринимались меры по неуклонному соблюдению законности, установлению контроля за работой органов государственной безопасности, восстанавливался прокурорский надзор за соблюдением законов учреждениями и организациями. В 1950-е гг. началось сужение сферы уголовной ответственности. В 1955 г. она была отменена за самовольный проезд в товарных поездах, за продажу, обмен и отпуск на сторону руководителями предприятий и организации материалов и оборудования. В 1956 г. эта мера наказания отменялась в отношении рабочих и служащих, самовольно покидавших предприятия и учреждения, за прогулы без уважительной причины. В это время следственные органы проверили ряд дел, сфабрикованных в 1937-1938 гг. Невинно осужденные люди реабилитировались и освобождались из мест заключения. Было установлено, что версия о якобы существовавшем в Беларуси в 1937 г. антисоветском подполье во главе с партийными и советскими руководителями республики была ошибочной. Жертвы клеветы и произвола, в том числе такие видные работники, как Н. Гикало, Н. Голодед, В. Кнорин, И. Уборевич, А. Червяков, В. Шарангович и др., были реабилитированы [1, с. 466]. Всего с 1956 по 1962 г. в республике реабилитировано более 29 тыс. человек, в том числе известные деятели науки, культуры¹.

Меры по демократизации общественной жизни активизировали работу профсоюзов, комсомола, ДОСААФ, научно-технических, спортивных организаций. Была проведена перестройка структуры профсоюзных органов, совершенствовались формы и методы их деятельности. С 1948 г. стал действовать Белорусский республиканский совет профсоюзов, областные советы и комитеты, городские и районные комитеты профсоюзов. Одновременно действовали и отраслевые комитеты, т.е. в профсоюзном строительстве сочетались отраслевые и производственно-территориальные принципы, что соответствовало структуре партийных организаций. Из года в год возрастала общая численность членов профсоюзов Беларуси. Если в 1951 г. в них состояло 815 тыс. человек, то в 1959 г. - более 1,3 млн, или

¹ Если в 1950-е - начале 1960-х гг. реабилитация жертв репрессий осуществлялась относительно широко, то в последующем этот процесс начал затухать. С 1972 по 1988 г. он практически приостановился. Новый импульс реабилитация получила в конце 1980-х и особенно в начале 1990-х гг.

свыше 93 % всех рабочих и служащих. В работе профсоюзов все шире распространялись общественные начала. В 1958 г. 96 % председателей профкомов первичных организаций работали на общественных началах [1, с 466]. Профсоюзы в это время занимались такими проблемами производственной жизни, как укрепление дисциплины труда, эффективное использование оборудования, экономия сырья и материалов, совершенствование материальных и моральных стимулов высокопроизводительной работы и др. На крупных и средних предприятиях, в учреждениях и совхозах были созданы постоянно действующие производственные совещания, прежде всего с целью вовлечения трудящихся в управление производством. В 1958 г. работало 2650 таких совещаний.

Комсомол Беларуси направлял свои усилия на развитие трудовой и общественной активности молодежи С этой целью совершенствовалась его организационно-массовая и идейно-политическая работа. Численность рядов ЛКСМБ постоянно возрастала, достигнув к концу 1950-х гг более 600 тыс. человек. Первыми секретарями ЦК ЛКСМБ в 1940-1960-е гг. избирались М. Зимянин, К. Мазуров, П. Машеров, А. Аксенов, Г. Криулин, Л. Максимов и др. Комсомольцы и молодежь Беларуси приняли активное участие в освоении целинных земель Казахстана и Сибири. Первый отряд молодежи из Беларуси был отправлен на целину в марте 1954 г ЛКСМБ взял шефство над 24 целинными совхозами. За 1956-1958 гг. 30 тыс. юношей и девушек Беларуси выезжали на уборку целинного урожая. Комсомол мобилизовывал молодежь на ударный труд в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве. В пропагандистской работе труд рассматривался как патриотическое дело, нужное народу и государству.

В 1954 г комсомол Беларуси объявил строительство 13 заводов ударными комсомольскими объектами. По его путевкам на них было направлено более 3 тыс. комсомольцев. На предприятиях действовали комсомольские штабы, посты, отряды «легкой кавалерии», которые вовлекали молодежь в борьбу за технический прогресс, прививали ей производственную дисциплину, бережливость, воспитывали чувство ответственности за выполнение государственных планов.

Практически вторая половина 1950-х и начало 1960-х гг. прошли под знаком борьбы демократической и консервативной тенденций в развитии общества Новый этап развития белорусского, как и всего советского общества, вопреки ожиданиям, не получил должного завершения. В результате процесс демократизации, начавшийся после XX съезда КПСС, не был доведен до конца, не затронул глубинных основ общественной жизни, а со второй половины 1960-х гг. фактически приостановился Практически в Беларуси продолжала сохраняться политическая система, сложившаяся в 1920-1930-е гг. Совершенствованию общественно-политической и культурной жизни помешали новые деформации в экономической, социально-политической и духовной сферах.

Развитие политической системы

Существенные изменения в общественно-политической жизни происходили в 1960-1970-е гг. Определенные преобразования претерпевали все структурные звенья политической системы. В 1961 г. КПСС приняла свою новую Программу, на основе которой осуществлялась практическая деятельность по управлению обществом, хотя многие ее положения носили абстрактный характер. Без учета социально-политических и экономических реалий еще в 1959 г. XXI съезд КПСС объявил о вступлении страны в период развернутого строительства коммунизма, а через два года XXII съезд провозгласил: «Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме!» Все эти непродуманные действия, не основанные на научном анализе иллюзорные положения и прогнозы КПСС, не только фактически подрывавшие авторитет самой партии, но и дискредитировавшие социалистическую идею, отрицательно сказывались на общественно-политической жизни страны, приводили к разочарованию в обществе.

В конце 1962 - начале 1963 г. в Беларуси прошла реорганизация партийных и государственных органов по хозяйственному принципу, что внесло много путаницы и неразберихи в управление. Областные Советы, их исполкомы были разделены на городские и сельские. Со 123 до 77 было сокращено количество сельских районов. Создавались производственные колхозно-совхозные управления. Сельские райкомы партии превращались в парткомы этих управлений. Для руководства парторганизациями предприятий и строек, размещенных в сельской местности, были созданы 23 зональных промышленно-производственных партийных комитета. В результате район как хозяйственно-административная единица разрывался на части. Соответственно создавались обкомы партии по руководству сельским хозяйством, а также промышленностью и строительством. Эти нововведения как не оправдавшие себя были ликвидированы в 1964 г. Неудачными оказались и попытки дополнительного деления на экономические районы, подчиненные Советам народного хозяйства; продажи колхозам техники при одновременном ограничении их свободы выбора при покупке, ремонте, приобретении запасных частей; ликвидации приусадебных участков колхозников и др.

Положение усугублялось тем, что официальная пропаганда замалчивала недостатки, закрывала возможность критической оценки реального положения, чем порождала социально-политическое равнодушие, безразличие. Всякое инакомыслие в области обществоведения жестко преследовалось. Для теоретической мысли были характерны догматизм и стереотипность. Любая форма признания противоречий в обществе и необходимости его демократизации рассматривалась как покушение на основы социализма, отрицание его исторических преимуществ перед капитализмом.

Держа под контролем все сферы деятельности общества, партия стремилась охватить своим влиянием все коллективы трудящихся. Численность

первичных организаций КПБ возросла с 10,4 тыс. в 1959 г. до 13,8 тыс. в 1975 г. Поскольку недостатка желавших вступить в правящую партию не было, ее социальный состав регулировался. В первую очередь в ее ряды принимались лица, непосредственно занятые в сфере материального производства, т.е рабочие и колхозники. К 1975 г рабочие составляли 41,2 %, а колхозники - 19 % количественного состава КПБ. В 1965 г. в состав городских и районных в городах комитетов КПБ было избрано более 3 тыс. коммунистов, в том числе 654 рабочих, 966 руководителей предприятий и инженерно-технических работников, 406 работников науки и культуры Среди 9 тыс. членов сельских райкомов было 615 рабочих, 2,4 тыс. колхозников, 1,7 тыс. руководителей предприятий и директоров совхозов, 790 представителей культуры и искусства [1, с. 524].

Одновременно с сохранением принципа централизации в планировании производства, распределении важнейших материальных ресурсов в республике принимались меры и по расширению прав местных органов управления. На основе общесоюзных решений расширялась компетенция министерств и ведомств Беларуси, местных Советов В 1959 г. Совет Министров БССР передал на рассмотрение совнархоза, министерств, облисполкомов и Минского горисполкома многие вопросы финансирования и бюджета, установления штатов, формирования фонда заработной платы, использования сверхплановых накоплений и т.д. Были уточнены права сельских, поселковых и районных Советов в области хозяйственного и социально-культурного строительства В 1969-1971 гг были приняты законы о сельском (поселковом) и районном Советах депутатов трудящихся. В 1975 г. в республике насчитывалось 6 областных, 133 районных Совета, из них 16 в городах, сельсоветов было в это время 1514.

В 1960-1970-е гг. регулярно проходили выборы в Верховный Совет БССР и местные Советы. Они отличались почти 100-процентной явкой избирателей. В 1971 г. в Верховный Совет республики было избрано 425 депутатов, в том числе 214 рабочих и колхозников, из общего числа депутатов 336 не являлись депутатами прошлого созыва. Верховный Совет утверждал государственные планы развития народного хозяйства и бюджета, намечал пути совершенствования образования, медицинского и бытового обслуживания населения, улучшения работы торговли и др.

В местных Советах были представлены руководящие работники, рабочие и крестьяне, другие социальные группы, 44 % их состава занимали женщины, 56 % депутатов были беспартийными, 87 % - белорусами [1, с. 528]. В 1970-е гг. все местные Советы, как правило, проводили установленное количество сессий. Они рассматривали хозяйственные и социально-культурные вопросы, контролировали непосредственное исполнение принимавшихся

решений. На сессиях отчитывались руководители исполнительных органов, а также предприятий, организаций и учреждений. Все исполкомы отчитывались в коллективах трудящихся. Расширялась практика депутатских запросов. В среднем за год депутаты вносили в государственные органы и учреждения около 5,5 тыс. запросов. Возрастало число постоянных комиссий, что позволяло охватывать влиянием Советов большинство основных участков и направлений хозяйственной и общественной жизни. В 1959 г. насчитывалось около 9,6 тыс. постоянных комиссий, в работе которых участвовало 55 тыс. депутатов; в 1975 г. было уже 10,3 тыс. комиссий и более 66 тыс. их членов [1, с. 529]. В том же году постоянные комиссии сделали 13,2 тыс. докладов и содокладов на заседаниях сессий.

Постоянно возрастал и образовательный уровень работников советского аппарата. В 1961 г. 57 % председателей исполкомов местных Советов имели высшее и среднее образование, в 1965 г. - 63 %, в 1970 г. - 95 %, а в 1975 г. - уже все председатели и секретари местных Советов. Это результат постоянной заботы об организации подготовки руководящих кадров. Она осуществлялась в Минской высшей партийной школе и Могилевской партийно-советской школе, на постоянно действовавших республиканских курсах, а также на семинарах и совещаниях. При Минском облисполкоме работал Народный университет советского строительства. В республике действовало 144 народных университета правовых знаний.

Характерной особенностью в работе Советов, их исполнительно-распорядительных органов стало расширение общественных начал. Появились новые общественные советы и комиссии при исполкомах, их управлениях и отделах. В конце 1970-х гг. насчитывалось более 5 тыс. таких общественных, совещательных по своему статусу формирований, объединявших около 35 тыс. человек. Создавались и общественные отделы исполкомов Советов, в которых, как правило, трудились опытные советские сотрудники, рабочие, служащие, ушедшие на пенсию. В то время на общественных началах работали 1,6 тыс. заместителей председателей исполкомов Советов.

Однако эффективности работы Советов во многом мешала административно-командная система, сковывавшая их инициативу. Советы все еще фактически не являлись полноправными органами народовластия. Они не имели приоритета в решении многих вопросов государственной и общественной жизни. Все рычаги управления обществом и государством находились в руках компартии или, точнее, партийного аппарата, проводившего через Советы свои решения и директивы.

В общественно-политической жизни Беларуси важное место занимали профсоюзы, которым отводилась роль школы управления, школы хозяйство-' вания, школы коммунизма. О содержании и основных направлениях работы*

профсоюзов того времени свидетельствуют следующие данные: за 1963— 1964 гг. на Президиуме Белсовпрофа было рассмотрено 432 вопроса, из них по производственно-массовой работе и зарплате -111, охране труда и технике безопасности - 35, социальному страхованию - 59, жилищно-бытовому обслуживанию - 40 [1, с. 533]. Профсоюзы заботились о производственной активности трудящихся, улучшении их жилищных и культурно-бытовых условий, привлечении их к управлению общественными делами. Повышению авторитета профсоюзов среди трудящихся способствовала передача в их ведение санаториев и домов отдыха. Белсовпроф, областные советы и отраслевые комитеты профсоюзов заботились о внутрисоюзной демократии, развивали критику и самокритику, внедряли принципы коллективности руководства. В тот период состоялось пять профсоюзных съездов (1960,1962,1963,1968 и 1972 гг.).

Проходило регулярное обновление состава руководящих профсоюзных органов. В 1965 г., например, состав членов фабрично-заводских и местных комитетов обновился на 67 %. Систематически осуществлялась подготовка профсоюзного актива. В 1960 г. через семинары, общественные университеты, школы передового опыта прошло 80 тыс., в 1965 г. - 383 тыс., в 1970 г. - свыше 700 тыс. активистов [1, с. 534]. Это способствовало развитию общественной активности. В 1970-е гг. в системе профсоюзов насчитывалось 515 внештатных отделов, 2,7 тыс. советов, комиссий и инспекций, более 17 тыс. внештатных инструкторов, ревизоров, инспекторов и т.п.

Важными формами работы профсоюзов стали постоянно действовавшие производственные совещания, научно-технические общества, общественные конструкторские и технологические бюро, советы экономического анализа, нормирования труда и др. Только в постоянно действовавших производственных совещаниях участвовало 1,5 млн рабочих, ИТР и служащих. Произошел значительный рост численности членов профсоюзов. В 1959 г. их было 1,4 млн, в 1975 г. - уже 3,9 млн человек [1, с. 534]. С 1964 г. создавались первичные профсоюзные организации в колхозах.

Однако в целом в послевоенный период функции профсоюзов в обществе были искажены. Происходило их своеобразное «огосударствление». Они практически превращались в одно из звеньев партийно-государственной системы власти. Ограниченной оказалась такая их функция, как защита профессиональных прав и интересов трудящихся.

Важную роль в мобилизации молодежи на выполнение задач хозяйственного и культурного строительства, в воспитании подрастающего поколения играл комсомол. В 1970-е гг. ряды ЛКСМБ возросли до 916 тыс. человек, а численность объединявших их первичных организаций - до 15 тыс. Комсомол воспитывал у молодежи общественно-политическую и трудовую активность. В эти годы ударными комсомольскими стройками являлись

Солигорский калийный комбинат, Березовская ГРЭС, Полоцкий нефтеперерабатывающий завод, Светлогорский завод искусственного волокна, Гродненский азотно-туковый завод и другие крупные предприятия. Кроме того, комсомол Беларуси направлял молодежь на важнейшие новостройки Казахстана, Западной Сибири, Крайнего Севера, Заполярья, Дальнего Востока. В 1960-1970-е гг. ежегодно в эти районы выезжало более 10 тыс. человек. Широко практиковались поездки добровольных молодежных строительных отрядов для выполнения конкретных договорных работ.

В производственной сфере комсомольские организации создавали советы молодых специалистов, штабы и отряды «Комсомольского прожектора», другие общественные формирования. Они были призваны будить творческую мысль, повышать трудовую активность молодежи, бороться с недостатками в организации труда и быта юношей и девушек.

Значительную роль в жизни общества играли оборонные, культурные, спортивные организации, народные дружины и товарищеские суды. Все они способствовали более эффективному функционированию общественного механизма. Повышалась роль народного контроля за деятельностью государственных, хозяйственных и общественных организаций. Народные контролеры добивались соблюдения режима экономии в народном хозяйстве, рационального использования материальных и трудовых ресурсов, вскрытия резервов, подвергали критике косность и рутину, боролись против волокиты и бюрократизма должностных лиц. В 1960-е гг. в Беларуси насчитывалось более 5 тыс. народных дружин, в которые входило 150 тыс. человек. К концу 1970-х гг. их численность увеличилась до 7,6 тыс., а число дружинников - до 263 тыс. Они внесли значительный вклад в борьбу с хулиганством и другими антиобщественными проявлениями. Население республики активно участвовало в деятельности домовых комитетов, женских советов, родительских комитетов. В 1970-е гг. в самодеятельных организациях, на которые опирались Советы, состояло 1,3 млн человек.

Однако в 1970-е - начале 1980-х гг. произошло ослабление поиска путей обновления общественно-политической жизни. Заметно снижались новаторские устремления, принципы и формы общественного устройства не развивались, консервировались. В силу причин, прежде всего субъективного порядка, практические действия партийных и государственных органов отставали от требований времени, от самой жизни. Проблемы в развитии страны нарастали быстрее, чем решались. Инертность, застылость форм и методов управления, разрастание бюрократизма - все это обусловливало появление в жизни общества явлений, которые многими квалифицировались как застойные.

Активность трудящихся в социально-политической жизни во многом сдерживалась усилившимися негативными процессами, связанными с еще

большим сращиванием партийного и государственного аппаратов, распространением коррупции. Управленческие решения в масштабе страны не носили комплексного, перспективного характера, были ограниченными, касались главным образом текущих сиюминутных проблем Типичными примерами в этом плане служат как экономическая реформа 1960-х гг, так и намечавшиеся меры социально-экономического характера 1970 - первой половины 1980-х гг., которые не сопровождались необходимыми преобразованиями в политической системе, изменениями в социальном и духовном развитии общества, что и предопределило их неудачу. Это вызывало тревогу определенных сил общества, которые видели необходимость его обновления и преодоления негативных явлений. Начало практическим действиям по выходу из создавшейся ситуации было положено в конце 1982 г., когда к руководству КПСС пришел Ю. Андропов За короткое время его деятельности в этом качестве по-новому был поставлен ряд вопросов научно-теоретического и хозяйственно-практического порядка. Однако эти процессы прервались в феврале 1984 г. в связи со смертью Ю. Андропова.

§ 2. Восстановление экономики и ее дальнейшее развитие

Восстановление промышленности

После освобождения территории республики от немецко-фашистских захватчиков белорусский народ приступил к ликвидации тяжелых последствий войны и оккупации Предстоял поистине титанический труд. В развалинах лежало 209 городов и городских поселков, было разрушено и сожжено 9,2 тыс деревень и сел, в т ч. 628 вместе с их населением. Было уничтожено 1,2 млн строений. Минск, Витебск и другие города оказались разрушенными на 80-90 % Около 3 млн жителей не имели крыши над головой. Было выведено из строя или вывезено в Германию 10,3 тыс. промышленных предприятий (85 % довоенных фабрик и заводов), в том числе все крупные электростанции Общие потери промышленности составили в ценах 1941 г 6 млрд 225 млн р., сельского хозяйства - 22 млрд 471,9 млн р. Общий материальный ущерб, нанесенный республике войной, оценивался в 75 млрд р., что было равнозначно 35 ее бюджетам 1940 г. [49, с. 301]. Было уничтожено более половины национального богатства. По таким важным отраслям экономики как промышленность, энергетика Беларусь была отображена к уровню 1913 г., а по общему уровню развития - к 1928 г. В ходе войны значительно сократилось население Беларуси. В 1945 г. на ее территории проживало только 6,2 млн человек, т.е. ²/з довоенной численности. Американский наблюдатель, который через два

года после окончания войны проехал через всю Беларусь, отметил, что это «самый опустошенный край в мире».

На помощь Беларуси пришли другие республики СССР. В 1944 г. советское правительство ассигновало на восстановление хозяйства БССР 490,7 млн р., в 1945 г. - 1,2 млрд р. В 1944 - первой половине 1945 г. БССР получила 37 металлообрабатывающих заводов, оснащенных 7 тыс. станков, "полные комплекты оборудования для автомобильного, велосипедного и инструментального заводов в Минске, стеклозаводов в Витебске, Гомеле и Минске, для Могилевской фабрики искусственного волокна, Минского тонкосуконного комбината, Оршанского льнокомбината, «Гомсельмаша», 13 деревообрабатывающих заводов. Было прислано также несколько турбогенераторов и энергопоездов [1, с. 434]. По распоряжению правительства СССР в Беларусь было направлено 2,2 тыс. тракторов, 3,3 тыс. грузовых автомобилей, 224 комбайна, 2,4 тыс. молотилок, 1,1 тыс. веялок и сортировок. В 1944 г. колхозам переданы 13 тыс. лошадей, 80 тыс. голов крупного рогатого скота, 150 тыс. свиней [105, ч. II, с. 282]. Проводилась реэвакуация оборудования белорусских предприятий и материально-технического тыла.