Беларусь в начальный период войны 6 страница

В соответствии с решениями СНК СССР и ЦК ВКП(б) из восточных районов страны в Беларусь сразу же после ее освобождения в больших количествах завозились сельскохозяйственная техника, семена, скот, продовольствие Красная Армия передала колхозам и совхозам республики 30,8 тыс

лошадей [33, с. 331]. Позже, в годы 4-й пятилетки, сельское хозяйство Беларуси получило дополнительно 8,6 тыс. тракторов, более 1,5 тыс. комбайнов, свыше 17 тыс. других машин и механизмов. Серьезную помощь крестьянству в восстановлении сельского хозяйства оказало шефство трудящихся городов. В 1947 г. над колхозами и МТС республики шефствовало 1105 городских предприятий и организаций. Они помогали в проведении сельхозработ, ремонте машин и инвентаря, строительстве производственных и культурно-бытовых помещений.

Значительные социально-экономические преобразования осуществлялись в сельском хозяйстве западных областей Беларуси. К началу 1947 г. 142 тыс. безземельных и малоземельных крестьян получило свыше 400 тыс. га земли Особое внимание при этом уделялось организации колхозов. В 1946 г. работало 1065 сельхозартелей. Их обслуживало 78 МТС с 858 тракторами. Однако колхозное строительство в западных областях встретило сопротивление части крестьянства, католического духовенства, элементов, сотрудничавших в годы войны с немцами

С осени 1949 г темпы коллективизации в западных областях резко возросли. За несколько месяцев было создано 2,7 тыс. новых сельхозартелей, объединивших 125 тыс. индивидуальных хозяйств При этом следует заметить, что коллективизация осуществлялась преимущественно в тех же формах и теми же методами, что и в восточной части Беларуси в конце 1920-х -начале 1930-х гг Вместе с организационно-политической работой во многих случаях на крестьян оказывалось административное давление Игнорировался принцип добровольности Применялись и репрессивные меры Практиковались прогрессивное напогообложение по отношению к зажиточной части крестьянства, конфискация сверхнормативных излишков земли, выселение и ссылка антисоветских элементов. Важную роль в создании колхозов, их организационно-хозяйственном укреплении сыграли политотделы МТС, созданные в 1950 г. Помимо этого в 1949-1950 гг в западные области было направлено на постоянную работу почти 1,8 тыс. руководящих работников, специалистов сельского хозяйства В результате организационных, пропагандистских и прочих мер к концу 1950 г. здесь функционировали более 6 тыс. колхозов, объединивших 83,7 % всех крестьянских хозяйств, было обобществлено 85 % посевных площадей

В целом к концу 4-й пятипетки в аграрном секторе Беларуси произошли позитивные изменения, крестьянство добилось определенных успехов в развитии сельского хозяйства. За пятилетку производство зерна увеличилось на 12 %, картофеля на 15, льноволокна на 36 %, сахарной свеклы в 2,5 раза. Постепенно внедрялись достижения агрономической науки, ветеринарии. В 1949 г. более 9 тыс. колхозов восстановило правильные многопольные

севообороты. Посевные площади за пять лет увеличились на 28 %, почти втрое расширились посевы технических культур. Возросло поголовье общественного скота. Положительную роль в организационно-хозяйственном укреплении колхозов сыграло их укрупнение, сократившее к концу 1950 г. их общую численность с 14,5 тыс. до 9,8 тыс. Это позволило эффективнее использовать технику, повысить рентабельность производства.

Заметных успехов к концу восстановительного периода добились и совхозы. Их в конце 1950 г. насчитывалось 122. По размерам посевных площадей, технической оснащенности, количеству скота, валовым сборам зерновых они превзошли довоенный уровень. Улучшилось за годы 4-й пятилетки и положение со специалистами сельского хозяйства. В 1950 г. в республике работало около 3 тыс. специалистов с высшим образованием, или на 37 % больше, чем до войны [1, с. 456].

Однако по ряду важных отраслей сельское хозяйство Беларуси не справилось с заданиями 4-й пятилетки. По сравнению с довоенным уровнем в 1950 г. посевные площади составляли 94,3 %, поголовье крупного рогатого скота - 96,5, лошадей - 62, свиней - 64,4 %. Было много экономически слабых хозяйств, которые получали низкие урожаи, отставали в развитии животноводства, отличались чрезвычайно низкой оплатой труда колхозников. Все это явилось одной из причин их слияния с экономически более крепкими колхозами.

Сложные задачи перед сельским хозяйством стояли в начале 50-х гг. Жизненно важно было добиться повышения урожайности сельхозкультур, увеличения поголовья и продуктивности скота, повышения уровня механизации работ во всех отраслях. Эти задачи решались медленно. В 1953 г. посевные площади еще не достигли довоенного уровня, хотя зерновыми культурами засевалось больше земли, чем до войны. Незначительными были сдвиги и в области животноводства. Поголовье скота росло медленно. Практически в начале 1950-х гг. наметилось снижение темпов развития сельскохозяйственного производства [1, с. 482]. Одна из причин этого заключалась в недостаточности финансирования. Основные средства направлялись, как и прежде, на развитие ведущей отрасли народного хозяйства - тяжелой промышленности. Сказывались, естественно, истощение почвы, отсутствие удобрений, проведение жесткой налоговой политики, нарушение принципа материальной заинтересованности колхозников в труде и другие причины.

Меры для дальнейшего развития сельского хозяйства

В сентябре 1953 г. на общесоюзном уровне были разработаны меры по дальнейшему укреплению колхозного строя, подъема сельскохозяйственного производства. Предусматривалось оказание материальной помощи колхозам и совхозам,

укрепление их материально-технической базы, обеспечение специалистами. Увеличивались ассигнования на нужды сельского хозяйства. В Беларуси в 1954 г. по сравнению с 1953 г. они возросли на 62 %. В марте 1955 г. по решению союзных органов изменялся порядок планирования сельскохозяйственного производства. Вместо централизованного задания, когда колхозам и совхозам определялись планы сева в гектарах и по отдельным культурам, содержания скота по видам и количеству голов и т д., устанавливался только общий объем продажи государству продукции. Это способствовало расширению самостоятельности, проявлению инициативы колхозов и совхозов для более рационального ведения хозяйства и, в конечном счете, увеличению производства сельскохозяйственной продукции.

К концу 5-й пятилетки сельское хозяйство Беларуси заметно окрепло. Больше стало крупно-рогатого скота, увеличился валовый сбор сельскохозяйственной продукции, внедрялась механизация и электрофикация. По сравнению с 1950 г. производство мяса в колхозах возросло на 41 %, молока на 28 %. Посевные площади увеличились на 540 тыс. га, мощность тракторного парка выросла в 2 раза, грузовых автомобилей в 2,6 раза, зерновых комбайнов в 4,8 раза. Сотни колхозов стали передовыми, 836 из них имели денежный доход свыше 100 тыс. р. Однако коренных изменений в развитии сельского хозяйства не произошло. Задание пятилетнего плана по основным показателям выполнены не были, а по производству зерна, картофеля, количеству коров, свиней, овец не был достигнут довоенный уровень. Большинство колхозов оставались экономически слабыми.

В феврале 1957 г. общесоюзные директивные органы приняли постановление «О мерах подъема сельского хозяйства Белорусской ССР». В порядке помощи в республику увеличивался завоз племенного скота, предоставлялись льготы по расчетам колхозов с МТС, повышались заготовительные и закупочные цены на некоторые виды сельхозпродукции, были списаны и отсрочены значительные суммы долгов колхозов государству. В 1958 г. в сельское хозяйство Беларуси было вложено 160 млн р., в том числе 73 млн из государственного бюджета. Энерговооруженность труда в расчете на 100 га пашни с 1953 по 1958 г. возросла почти вдвое Поднялся уровень механизации производства. Почти полностью механизировались пахота и сев зерновых, больше техники стало использоваться на животноводческих фермах. Однако в сельском хозяйстве в то время использовалось лишь 5,2 % электроэнергии, потребляемой в республике. Только 36 % колхозов было электрифицировано.

Большая помощь селу оказывалась в решении кадровых вопросов. На положение рабочих с зачислением в штаты МТС переводились трактористы, комбайнеры, заправщики, учетчики. Из городов на постоянную работу в

МТС и колхозы направлялись специалисты и высококвалифицированные рабочие. Возвращались в деревню ушедшие по разным причинам механизаторы. Расширилась подготовка кадров для села в учебных заведениях. В Беларусь из Ленинграда было направлено 102 инженера, 71 техник, 14 агрономов и зоотехников. К 1958 г. колхозы, совхозы и МТС Беларуси располагали 14,6 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием, т.е. вдвое больше, чем в 1953 г. [1, с. 484].

Все это во многом способствовало тому, что с середины 1950-х гг. сельское хозяйство впервые за послевоенные годы стало рентабельным. В 1957-1958 гг. сельское хозяйство Беларуси выполнило планы по заготовкам и закупкам зерна, картофеля, мяса, молока, яиц, шерсти, овощей и фруктов [1, с. 486]. В январе 1958 г. за успехи в развитии сельского хозяйства 32 человека были удостоены звания Героя Социалистического Труда. Однако при этом в большинстве колхозов республики труд крестьян оплачивался очень низко. На трудодень они получали от 50 до 100 г зерна, небольшое количество картофеля, иногда корм для скота. Главным источником существования семей колхозников являлись приусадебные участки (в среднем 0,3-0,5 га). Кроме высоких обязательных поставок государству колхозники платили налог за фруктовые деревья, ульи, мелкий скот и т п. В целом до 1965 г. продолжалось своеобразное «обескровливание» деревни путем внеплановых реквизиций, завышенных налогов и заниженных цен на сельскохозяйственную продукцию Постоянно происходил отток трудовых ресурсов не только в города республики, но и в восточные регионы СССР, на освоение целинных земель и др. В результате появлялась проблема «неперспективных» деревень.

В 1960-1970-е гг. стратегически важными направлениями в развитии сельского хозяйства становились его специализация и последовательная интенсификация, резкое повышение культуры земледелия и животноводства, урожайности всех сельскохозяйственных культур, увеличение выхода продукции с каждого гектара при наименьших затратах труда и средств. В целях интенсификации сельскохозяйственного производства намечалось развернуть химизацию земледелия, мелиорацию земель, комплексную механизацию как в земледелии, так и в животноводстве. Это начинало приносить положительные результаты. В 1960 г. валовой сбор зерна превысил уровень 1953 г. на 36 %, производство мяса увеличилась на 70 %, яиц - на 50%

В тот период государство усилило материально-техническую и финансовую помощь сельскому хозяйству. Если в 1946-1950 гг. капитальные вложения производственного и непроизводственного назначения составляли 144 млн р., то в 1965-1970 гг. - уже 2,8 млрд, а в 1971-1975 гг. - 5,1 млрд р. [1,

с. 559]. Причем расходы по капитальным вложениям в сельское хозяйство все больше брало на себя государство. В 1970-е гг. оно вкладывало более 60 % использовавшихся там средств

Такой рост капитальных вложений позволил оснастить колхозы и совхозы новым парком тракторов, комбайнов и другой сельхозтехники В 1960 г. в сельском хозяйстве Беларуси работало 34 тыс. тракторов, в 1975 г. их число увеличилось до 100 тыс. Почти в два раза увеличилось за этот период число грузовых автомобилей и в три раза - зерноуборочных комбайнов. Возрастали и поставки минеральных удобрений. В 1970 г. их вносилось 160 кг на гектар, а в 1975 г. - 260 кг. При этом увеличилось и количество вносимых в почву органических удобрений и органоминеральных смесей: с 8т в 1970 г. до 12 т в 1975 г. Серьезное внимание уделялось известкованию почв. Только в 1971-1975 гг. было произвестковано более 5 млн га земель.

В 1960-1980 гг. проводилась большая работа по мелиорации заболоченных и переувлажненных земель. В 1985 г. площадь мелиорированных земель (преимущественно на Полесье) составила 2,8 млн га. На них выращивалась треть всей продукции растениеводства и 40 % кормов. Однако мелиорация создала и серьезные проблемы Проведение ее без глубокой научной экспертизы, учета последствий привело к тому, что в местах ее внедрения не осталось рек и водоемов в натуральном состоянии. В погоне за увеличением сельскохозяйственной продукции партийные и хозяйственные органы поддерживали безоглядное осушение болот, хищническую эксплуатацию торфяников. Экологическими потерями обернулось также наращивание использования минеральных удобрений, гербицидов и пестицидов, строительство гигантских животноводческих комплексов.

Повышалась энерговооруженность сельского хозяйства. В 1950 г. оно потребляло 20 млн кВт/ч электроэнергии, в 1970 г. - более 1 млрд, в середине 1970-х гг. - более 2,3 млрд кВт/ч. Благодаря электрификации, оснащению сельского хозяйства механическими двигателями энергетические мощности сельского хозяйства составили 19 млн л. с. Примечательно, что рабочий скот составлял только 0,8 % от применявшейся механической силы, тогда как в 1937 г. его доля равнялась 50 % [1, с. 560].

Техническое перевооружение сельского хозяйства, повышение плодородия почв и культуры земледелия, самоотверженный труд белорусских крестьян обеспечили повышение урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур. Если в 1960 г. в Беларуси получали 8 ц зерновых и 104 ц картофеля с гектара, то в первой половине 80-х гг. - соответственно 21,5 и 154 [33, с. 390-392].

На новые, более высокие рубежи выходило и животноводство. В начале 1960-х гг. были изменены подходы к универсализму хозяйств - содержанию

в каждом хозяйстве всех основных видов скота и птицы. Стала применяться специализация животноводства как в отдельных хозяйствах, так и по зонам. На севере и юге Беларуси упор делался на развитие мясомолочного, а на западе - молочно-мясного скотоводства. Осуществление специализации животноводства привело к созданию механизированных ферм, в которых содержалось по несколько тысяч голов скота. В 1964 г. 200 хозяйств республики откармливали крупный рогатый скот. Были созданы 54 птицеводческие фабрики.

Количество крупного рогатого скота в целом по республике возросло с 2,2 млн голов в 1961 г. до 5 млн голов в 1975 г., причем 80 % его принадлежало колхозам и совхозам. До 585 тыс. т в середине 1970-х гг. увеличилось производство мяса, до 3,9 млн т молока и до 1,3 млрд штук яиц [1, с. 563]. Являясь преимущественно животноводческим, сельское хозяйство Беларуси, тем не менее, производило 17 % картофеля и почти 25 % льна от общесоюзного уровня.

Этим успехам способствовало и организационное укрепление колхозов и совхозов. В соответствии с новым Уставом колхоза, одобренным III съездом колхозников Беларуси в 1969 г., в областях и районах были созданы общественные органы - советы колхозов. С февраля 1970 г. стал функционировать Совет колхозов БССР, координировавший их деятельность в республиканском масштабе. В связи с преобразованием экономически слабых колхозов в совхозы число последних возросло в середине 1970-х гг. до 830. На выращивании овощей и производстве молока специализировалось 22 совхоза, расположенных вблизи крупных городов. Одновременно шел процесс уменьшения числа колхозов за счет их укрупнения: в 1959 г. их было почти 3,9 тыс., а в 1975 г. - чуть более 2 тыс. [1, с. 564].

В середине 1970-х гг. в колхозах и совхозах работало 14 тыс. специалистов с высшим образованием, в том числе 1465 агрономов. Ведущей в сельском хозяйстве стала профессия механизатора. В то время в колхозах и совхозах работало 187 тыс. трактористов, комбайнеров и шоферов, или в 2,2 раза больше, чем в 1960 г. [1, с. 565]. В целом же в 1970-е - первой половине 1980-х гг. сельское хозяйство Беларуси, как и всей страны, развивалось на экстенсивной основе. В итоге это предопределило замедление темпов прироста продукции как земледелия, так и животноводства. Если в 1966-1970 гг. они составили по отношению к предыдущему пятилетию 5,7%, то в 1971-1975 гг. - уже 2,6 %, в 1976-1980 гг. - 1,5 %, в 1981-1985 гг.-1,6% [69, с. 5].

Практика показывала, что проблема развития сельского хозяйства оказалась наиболее актуальной и практически неразрешимой для советской экономики. В течение 70 лет проводилось много организационных и экономических

нововведений, однако проблему в целом они не решали. Это относится и к новым формам управления, задуманным в соответствии с решениями мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, но так и не получившим реального воплощения. В 1970-е - первой половине 1980-х гг. противоречия и трудности в развитии сельского хозяйства приобрели еще более острый характер. Сложная ситуация в этой сфере глубоко не анализировалась. Хроническое отставание культурно-бытовой инфраструктуры села толкало крестьян на переселение в города, др. отрасли хозяйства.

Не приносили ожидаемого эффекта и значительные капиталовложения. За 1970-1985 гг. только в производственные объекты сельского хозяйства Беларуси было вложено почти 18 млрд р. Это позволяло закупать необходимую технику. Ее количество постоянно возрастало. В 1985 г. в сельском хозяйстве работало почти 88 тыс. автомобилей, 131 тыс. тракторов, 35 тыс. зерноуборочных комбайнов. Энергетические мощности за 1970-1985 гг. возросли почти в три раза [33, с. 391]. Практически все колхозы были элек-трофицированы. Ускоренно развивалась химизация. Если в 1970 г. сельскому хозяйству было поставлено 925 тыс. тонн минеральных удобрений, то в 1985 - 1867 тыс. тонн. Все большую роль в развитии сельского хозяйства Беларуси играла промышленность и др. связанные с ним отрасли. В республике был создан агропромышленный комплекс (АПК). Увеличивались и количественные показатели развития сельского хозяйства. В 1980 г. его продукция превышала уровень 1960 г. почти в 1,5 раза, производительность труда возросла в 2,5 раза. Почти в 2 раза увеличилось поголовье крупного рогатого скота, в 1,4 раза - свиней, более чем в 2 раза птицы и т.д.

Однако уровень производства сельского хозяйства не позволял полностью удовлетворять потребности населения в продуктах питания, а промышленности - в сырье. Положение усугублялось большими потерями произведенной продукции во время ее транспортировки, переработки и хранения. В результате в начале 1980-х гг. продовольственное обеспечение населения ухудшилось. Фактически сельское хозяйство оказалось в предкризисной ситуации. Нехватка продовольствия и сырья вынуждала прибегать к импорту. Только за период с 1970 по 1987 г. закупки СССР мяса за рубежом возросли в 5,2 раза, рыбы - в 12,4, зерна - в 13,8, сахара - в 6,9, растительного масла - в 12,3 раза [33, с. 430]. В связи с этим следует заметить, что на общесоюзном фоне развитие сельского хозяйства в Беларуси выглядело более-менее благополучно. При 1,7 % площадей сельхозугодий и 2,7 % пахотной земли в стране Беларусь в 1980-1985 гг. давала 5,8 % общесоюзного производства мяса, 16 % картофеля, 25 % льнопродукции. Доля Беларуси в поставках мяса в общесоюзный фонд составляла 12%, молока - 14 % [195, ч. II, с. 311]. Начиная с 1976 г. и по 1991 г. республика

полностью обеспечивала себя хлебом и завозила только зерно твердых высокосортных пшениц, которые не могли культивироваться в ее природно-климатических условиях

Несмотря на трудности объективного и субъективного характера, в послевоенные десятилетия Беларусь превратилась в индустриально-аграрную, т.е. развитую в промышленном и сельскохозяйственном отношении республику В 1985 г. валовой общественный продукт по отношению к 1970 г. увеличился на 248 %, национальный доход - на 251 %, продукция промышленности - на 302 %, сельского хозяйства - на 135 %, производительность труда - на 227 % [105, ч. II, с 315] Беларусь ежегодно вносила в союзный бюджет суммы, эквивалентные 3 млрд долларов

Однако в развитии народного хозяйства преобладали экстенсивные факторы, что вело к нарастанию противоречий в экономической и социальной сферах Неоднократные попытки реформировать управление экономикой до конца не доводились и желаемых результатов не давали. В первой половине 1980-х гг все более заметными становились проявления кризисных явлений. Прежде всего, это равнодушное, нередко потребительское отношение к общественной собственности, нерациональное использование материальных ресурсов, разворовывание народного богатства Большой вред приносила уравниловка в оплате труда, приводившая к безразличному отношению к производственным обязанностям, безынициативности, социальной апатии Партийно-государственная элита, и прежде всего первые секретари ЦК КПБ П. Машеров, Т. Киселев, Н Слюньков, Е. Соколов, не нашли в себе решительности пойти на глубокие перемены, способствовали укреплению авторитарно-бюрократического стиля управления, сохранению неэффективной экономической системы.

§ 3. Социально-культурное развитие

Повышение благосостояния народа

В первые послевоенные годы материальное положение населения Беларуси было тяжелым. Однако постепенные успехи в восстановлении и развитии народного хозяйства обусловливали улучшение материального благосостояния белорусского народа, рост его культурного уровня Постепенно преодолевались трудности в обеспечении населения предметами первой необходимости, продовольствием, жильем. За первые пять послевоенных лет реальная заработная плата рабочих и служащих с учетом общественных фондов потребления возросла в 2,5 раза. В 1950 г по сравнению с 1946 г в среднем в 2,5 раза увеличилась выдача зерна и картрфеля на трудодень колхозникам. Выделя-

лись средства на народное образование и охрану здоровья трудящихся, на социальное страхование, пенсии рабочим и служащим, инвалидам войны, оказание помощи семьям погибших военнослужащих и партизан, многодетным семьям и др.

На благосостоянии людей положительно сказались отмена в декабре 1947 г. карточной системы в обеспечении продуктами питания и проведение денежной реформы. По мере того, как из руин и пепла поднимались города и села Беларуси, возрастала и обеспеченность населения жильем. В начале 50-х гг. завершилось переселение сельских жителей, потерявших жилье в годы войны, из землянок в дома. Всего в течение 1946-1950 гг. было построено 4247 тыс. м² жилья в городах и 290,3 тыс. домов в сельской мео ности. В результате десятки тысяч семей улучшили свои жилищно-бытовые условия [1, с. 457].

В 1950-е гг. на основе развития экономики все более полно удовлетворялись материальные и культурно-бытовые потребности людей. Росли денежные доходы населения. За годы 5-й пятилетки фонд заработной платы рабочих и служащих увеличился на 38 %, в 7,5 раза возросла денежная оплата трудодней в колхозах. От ежегодного (в течение 1948-1953 гг.) снижения цен на товары народного потребления трудящиеся выиграли 5,3 млрд р. С января 1957 г. была увеличена заработная плата низкооплачиваемым категориям трудящихся, повышен минимум заработка, не облагаемого налогами. С 1957 г. прекратилась подписка населения на государственные займы.

Реальные доходы трудящихся в 1958 г. по отношению к 1950 г. увеличились в расчете на одного работающего на 60 %. Выплаты из общественных фондов потребления составили 667,8 млн р. С принятием в 1956 г. нового закона о государственных пенсиях на более прочную основу было поставлено материальное обеспечение нетрудоспособных. Устанавливались минимальный размер пенсий в 300 р. и максимальный - в 1200 р. Во второй половине 1950-х гг. до 546 тыс. человек был расширен круг лиц, имевших право на пенсию, увеличены ее размеры. Население стало больше потреблять продуктов питания, особенно масла, мяса, рыбы, яиц. Увеличилась продажа одежды, обуви, тканей, мотоциклов, радиоприемников и других товаров.

Уменьшалась продолжительность рабочего дня. В 1956 г. на два часа сократился рабочий день в предвыходные и предпраздничные дни, был установлен 6-часовой рабочий день для подростков. В отраслях с тяжелыми условиями труда рабочие переводились на 6-7-часовой рабочий день.

Систематически снижались размеры налогов с рабочих и служащих, которые получали минимальную зарплату, были отменены введенные в годы

войны налоги на холостяков и малосемейных Улучшались, хотя и медленно, материально-бытовые условия жизни сельского населения В августе 1953 г были снижены размеры поставок с приусадебных хозяйств колхозников, а с января 1958 г крестьянские подворья вообще освобождались от обязательных поставок государству сельскохозяйственных продуктов Все эти меры привели к тому, что реальные доходы колхозников в 1958 г превысили уровень 1940 г более чем в 2 раза [1, с 489]

В 1958 г из госбюджета на социальное обеспечение выделялось 66 млн р, или в 5,5 раза больше, чем в 1950 г За 1950-1956 гг на курортах побывало 6 тыс только инвалидов Великой Отечественной войны К концу 1958 г государственные пособия получали почти 127 тыс многодетных семей За рождение и воспитание 5 и более детей женщины награждались орденами и медалями, а имевшим 10 и более детей присваивалось звание «Мать-героиня»

В 1950-е гг правительство Беларуси приняло ряд мер по наращиванию темпов жилищного строительства, увеличило ассигнования на эти цели В 1951-1955 гг в городах и рабочих поселках было построено свыше 3,8 млн м² жилплощади Всего за 1951-1958 гг в республике было введено в эксплуатацию более 14 млн м² общей жилой площади В это время было обеспечено водопроводом, канализацией и центральным отоплением 26 % государственного жилого фонда В ноябре 1957 г ЦК КПБ и Совет Министров БССР приняли постановление о развитии жилищного строительства В нем ставилась благородная, но как показала жизнь, трудноразрешимая задача - обеспечить каждую семью благоустроенным жильем

В 1960-е - первой половине 1970-х гг в связи с увеличением национального богатства материальные и культурные запросы населения республики стали удовлетворяться полнее Из произведенного в 1975 г национального дохода в сумме 363 млрд р на потребление было израсходовано 267 млрд Возрастали и реальные доходы граждан В 1970 г они по сравнению с 1960 г стали выше в 1,8 раза, а в 1975 г - более чем в 2 раза Удвоение их за такой относительно короткий срок означало прежде всего возрастание экономических возможностей общества Важным источником повышения реальных доходов являлись общественные фонды потребления, которые расходовались на медицинское обслуживание, народное образование, выплату пенсий, пособий на воспитание детей и др В абсолютном исчислении они составляли 0,8 млрд р в 1960 г, 3 млрд - в 1975 г и 5 млрд -в середине 1980-х гг В расчете на душу населения они возросли с 95 до почти 550 р в год

Основным источником реальных доходов населения оставалась заработная плата Проводилось ее повышение низкооплачиваемым категориям

рабочих и служащих. Отменялись или уменьшались налоги. Этим самым проводилась линия на сокращение разницы между высшим и низшим размером зарплаты. Уже в 1965 г. в промышленности Беларуси число низкооплачиваемых (до 60 р. в месяц) сократилось более чем в 2 раза, а среднеоплачиваемых (от 60 до 140 р.) увеличилось в 1,7 раза [1, с. 569]. С января 1968 г. минимальный заработок всех рабочих и служащих был повышен до 60 р. в месяц. В 9-й пятилетке минимальный размер зарплаты был поднят до 70 р., в 10-й - до 90 р. В 1970-е гг. были установлены новые ставки и оклады, в результате чего заработная плата рабочих и служащих в целом повысилась на 63 % и составила 173 р. в месяц (по СССР -190 р.).

Значительно выросли доходы колхозников. За 1960-1985 гг. оплата их труда возросла в 2,7 раза и составила 154 р. [105, ч. II, с. 311]. В доле потребления поступления от коллективных хозяйств стали превышать доходы от приусадебных участков. С 1966 г. в соответствии с рекомендациями союзного правительства колхозы стали переходить на гарантированную оплату труда применительно к ставкам рабочих совхозов. В 1964 г. в связи с принятием закона «О пенсиях и помощи членам колхозов» колхозники впервые получили право на материальное обеспечение в старости, на пенсии по инвалидности, а члены их семей - на пособия в случае потери кормильца¹. Правда, минимальная пенсия составляла 12 р. в месяц и уже в середине 60-х гг. крайне слабо удовлетворяла нужды пенсионеров. Поэтому они, как правило, продолжали работать. В последующем размер ее понемногу повышался. В 1970-е гг. были введены дополнительные льготы инвалидам войны и семьям погибших военнослужащих; установлена стопроцентная оплата по беременности и родам работавшим женщинам; увеличено количество оплачивавшихся дней по уходу за больным ребенком; увеличена помощь инвалидам с детства I и II группы; улучшены материально-бытовые условия участников войны и др.

Все больше и больше жителей Беларуси получало благоустроенное жилье. В 8-й и 9-й пятилетках (1965-1975) ежегодно строилось примерно 90 тыс. новых квартир. Относительно устойчивыми темпами развивалось жилищное строительство и в последующие годы. В 1976-1980 гг. было построено 391,6 тыс. квартир, в 1981-1985 гг. - 424 тыс. Средняя обеспеченность жильем (в расчете на одного жителя) составляла в 1985 г. 15,9 м² [69, с. 83, 90]. В то же время проблема обеспечения горожан жильем в силу

¹ Закон 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан СССР» впервые в истории советского государства уравнял права колхозников с другими категориями трудящихся в вопросах социальной защиты.

ряда причин не была решена. Наиболее важная из них - ускорение процесса урбанизации, концентрация все большей части населения в городах.

Все более полно удовлетворялись потребности населения в продуктах питания и промышленных товарах. В Беларуси развернулось строительство крупных универсальных и специализированных магазинов, открывались торговые центры, расширялись и реконструировались старые предприятия торговли. В 1975 г продажа важнейших товаров народного потребления всем категориям населения республики увеличилась по сравнению с 1965 г. в 2,4 раза. При этом продажа масла животного возросла почти в 2 раза, масла растительного - в 1,5, сахара - в 1,8, молока и молочных продуктов - в 2,5, яиц - в 4,4 раза [1, с. 575].