Раздел 6. Судебная система ЕС

Методические рекомендации по освоению темы

В данной теме следует проанализировать судебную систему Европейского Союза, общие принципы ее построения, а также основные звенья. Стоит обратить внимание на положения Ниццкого договора 2001 г. и реформу судоустройства и процесса.

Необходимо изучить учредительные акты ЕС и регламенты (статуты), устанавливающие: порядок формирования Суда и его состав; особенности статуса генеральных адвокатов; гарантии независимости членов Суда.

При изучении темы студент должен исследовать организацию работы и принятия решений, особенности процедуры рассмотрения споров.

Анализируя юрисдикцию Суда следует уделить внимание таким категориям дел как дела прямой юрисдикции, преюдициальные запросы национальных судов, предварительный контроль международных договоров ЕС и другие категории дел, рассматриваемые Судом.

План семинарского занятия

1. Суд ЕС: правовая природа, структура.

2. Состав, функции и юрисдикция Суда Европейских сообществ.

3. Процедуры разрешения споров в Европейском Союзе.

4. Примирительные процедуры в рамках Европейского Союза.

5. Исполнение решений Суда ЕС.

6. Взаимодействие Суда Европейских сообществ с национальными судами государств-членов. Преюдициальное производство.

7. Взаимодействие национальных судов и правоохранительных органов по гражданским и торговым делам.

8. Взаимодействие национальных судов и правоохранительных органов по уголовным дела.

Контрольные вопросы

1. Какие нормативные акты являются основой деятельности Суда ЕС?

2. Какими нормативными актами может руководствоваться Суд ЕС при рассмотрении спора и вынесении решения?

3. Какие субъекты права ЕС являются «привилегированными истцами»?

4. Какие стадии процедуры рассмотрения спора предусмотрены в Суде ЕС?

5. Какой порядок формирования Суда ЕС?

6. Какие требования предъявляются к кандидатам в судьи Суда ЕС?

7. На какой срок назначаются судьи в Суде ЕС?

8. Какой компетенцией обладает Суд ЕС и его звенья?

9. Что представляет собой преюдициальная процедура?

10. В каком случае национальный суд может обратиться с преюдициальным запросом?

11. Какой порядок исполнения решений Суда ЕС устанавливается в учредительных актах ЕС?

Рекомендованная литература

1. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 1951 г.// Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 19 – 94.

2. Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества 1951 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 95 - 288.

3. Договор об учреждении Европейского Сообщества по атомной энергии 1957 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 289 – 390.

4. Единый Европейский Акт (ЕЕА) 1986 г. // Единый европейский акт. Договор о Европейском союзе.- М.: Право, 1994. С. 7 - 43.

5. Маастрихтский договор о Европейском Союзе 1992 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 45-296.

6. Амстердамский договор, изменяющий договор о Европейском союзе, договоры, учреждающие Европейские Сообщества и некоторые относящиеся к ним акты 1997 г. // Амстердамский договор, изменяющий договор о Европейском союзе, договоры, учреждающие Европейские Сообщества и некоторые относящиеся к ним акты. М.: Интердиалект+, 1998.

7. Ниццкий договор изменяющий договор о Европейском союзе, договоры, учреждающие Европейские Сообщества и некоторые относящиеся к ним акты 2001 г. // Official Jurnal. C. 80,10. March 2001.

8. Договор, устанавливающий Конституцию для Европы // http://europa.eu.int/constitution/en/lstoc1_en.htm

9. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека. М.: НОРМА, 2011; Москва: ИНФРА-М, 2011.

10. Зеленев Р. Квазизаконодательная функция Суда Европейских сообществ / Р. Зеленев // Рос. ежегодник междунар. права, 2003. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2003.

11. Кривова М.В. Перераспределение юрисдикции между звеньями судебной системы Европейский Сообществ // Закон. 2004. № 3. С.103 - 112.

12. Марусин И.С. О мерах по обеспечению исполнения государствами-членами ЕС своих обязательств в рамках Европейского Союза // Правоведение. 2000. № 4. С. 147 - 151.

13. Марусин И.С. Реформа Суда Европейских сообществ / И.С. Марусин // Рос. ежегодник междунар. права, 2001. СПб.: СКФ "Россия-Нева", 2001.

14. Пушечникова Е.А. Некоторые вопросы преюдициальной процедуры в Суде Европейских Сообществ // Сборник «Материалы семинара «Преподавание права Европейского Союза в Российских ВУЗах – II». М., 2001. С. 299 – 305.

15. Родионова Ю.М. Компетенция Европейского Суда Правосудия // http://www.law.edu.ru.

16. Тихоновецкий Д.С. Проблемы прецедента в праве ЕС // Моск. журн. междунар. права. 2003. №4. С.80 - 97.

17. Тихоновецкий Д.С. Функции и полномочия Суда ЕС, его роль в институциональной структуре Европейских Сообществ // Моск. журн. междунар. права. 2003. № 2. С. 220 - 229.

18. Топорнин Б.Н. Европейские Сообщества: право и институты. М. 1992.

19. Энтин М.Л. Суд Европейских сообществ: правовые формы обеспечения западно-европейской интеграции / М.Л. Энтин. М.: Междунар. отношения, 1987.

Задания

Задание 1.

Определите содержание «прямой» и «косвенной» юрисдикции Суда ЕС.

Задание 2.

Определите статус и юрисдикцию специализированных Трибуналов Суда ЕС, приведите примеры споров, которые они могут рассматривать.

Задание 3.

Составьте исковое заявление в Суд ЕС.

Задание 4.

При рассмотрении дела судебный орган одного из государств-членов столкнулся с противоречием между регламентом ЕС и внутригосударственным законом. Регламент издан Комиссией более 20 лет назад на основании полномочий, делегированных ей Советом, т.е. является актом делегированного законодательства.

Внутригосударственный закон, с другой стороны, был принят в текущем году по итогам всенародного голосования (референдума).

Как должен поступить в подобной ситуации национальный суд?