Раздел 3. Источники права ЕС

Методические рекомендации по освоению темы

Источники права ЕС – это внешние формы выражения юридических норм. Студенту необходимо ознакомиться с системой источников права ЕС, порядком опубликования, соотношением их по юридической силе. Следует обратить внимание на деление права ЕС на первичное и вторичное. Первичное право включает в себя учредительные акты ЕС, вторичное право состоит из актов, принимаемых институтами ЕС. Особое место в системе источников занимают решения Суда ЕС.

План семинарского занятия

1. Система учредительных актов ЕС.

2. Процедура принятия учредительных актов и их действие.

3. Вторичные акты ЕС: регламенты, директивы, решения и др.

4. Решения Суда ЕС.

5. Международные договоры как источники права ЕС.

Контрольные вопросы

1. Какие акты составляют систему источников права ЕС?

2. Какие акты можно отнести к актам первичного права?

3. В чем особенность учредительных актов ЕС?

4. Какие акты можно отнести к актам вторичного права?

5. Что такое регламент?

6. Что такое директива?

7. В каком издании публикуются нормативные акты ЕС?

8. С какого момента вступает в силу регламенты и директивы?

9. Какой юридической силой обладают решения Суда ЕС?

Рекомендованная литература

1. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 1951 г.// Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 19 – 94.

2. Договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества 1951 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 95 - 288.

3. Договор об учреждении Европейского Сообщества по атомной энергии 1957 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 289 – 390.

4. Единый Европейский Акт (ЕЕА) 1986 г. // Единый европейский акт. Договор о Европейском союзе.- М.: Право, 1994. С. 7 - 43.

5. Маастрихтский договор о Европейском Союзе 1992 г. // Договоры, учреждающие Европейские Сообщества.- М.: Право, 1994. С. 45-296.

6. Амстердамский договор, изменяющий договор о Европейском союзе, договоры, учреждающие Европейские Сообщества и некоторые относящиеся к ним акты 1997 г. // Амстердамский договор, изменяющий договор о Европейском союзе, договоры, учреждающие Европейские Сообщества и некоторые относящиеся к ним акты. М.: Интердиалект+, 1998.

7. Ниццкий договор изменяющий договор о Европейском союзе, договоры, учреждающие Европейские Сообщества и некоторые относящиеся к ним акты 2001 г. // Official Jurnal. C. 80,10. March 2001.

8. Договор, устанавливающий Конституцию для Европы // http://europa.eu.int/constitution/en/lstoc1_en.htm

9. Абдуллин А.И. Право Европейских сообществ: к вопросу о классификации источников / А.И. Абдуллин // Правоведение. 2001. № 4.

10. Аметистов Э.М. Современные тенденции развития права Европейских Сообществ // Советское государство и право. 1985. № 7. С. 84 - 92.

11. Бирюков М.М. Европейское право до и после Лиссабонского договора. – М: Научная книга, 2010.

12. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека [Текст]: учебник для студентов вузов по направлениям подготовки (специальностям) "Международные отношения" и "Зарубежное регионоведение": рекомендовано Учебно-методическим объединением вузов РФ по образованию в области международных отношений / Министерство иностранных дел [МИД] РФ. Московский институт международных отношений [МГИМО], Институт европейского права; рук. авт. колл. Л. М. Энтин. - 3-е изд., пересм. и доп. - Москва: НОРМА, 2011; Москва: ИНФРА-М, 2011.

13. Зеленев Р. Квазизаконодательная функция Суда Европейских сообществ / Р. Зеленев // Рос. ежегодник междунар. права, 2003. СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2003.

14. Капустин А.Я. Общая характеристика концептуальных основ правовой системы Европейского Союза // Преподавание права Европейского Союза в российских вузах (II). М.: Статут, 2001. С. 18 - 37.

15. Рачков И.В. Правовая регламентация Евросоюза // Государство и право.1999. №8. С.72 – 84.

16. Тихоновецкий Д.С. Проблемы прецедента в праве ЕС // Моск. журн. междунар. права. 2003. №4. С.80 - 97.

17. Топорнин Б.Н. Европейские Сообщества: право и институты. М. 1992.

18. Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества / Т.К. Хартли. М.: ЮНИТИ; «Закон и право»: Будапешт, 1998.

19. Энтин Л.М. Новое в развитии европейского права: Ниццский договор // http://www.rami.ru/publications/convent/entin.rtf

Задания

Задание 1.

Перечислите нормативные акты:

- первичного права;

- вторичного права;

- третичного права.

Задание 2.

Приведите примеры:

- учредительных актов ЕС;

- регламентов ЕС;

- директив;

- международных договоров ЕС с третьими государствами;

- международных договоров с третьими международными организациями.

Задание 3.

Проведите соотношение следующих источников права ЕС:

- регламента и директивы;

- директивы и решения.

Задание 4.

В первые годы функционирования ЕС в некоторых государствах-членах существовала практика воспроизводить нормы регламентов ЕС в собственных законах и подзаконных актах. Такая практика создавала определенные трудности для национальных судов, поскольку законодательство государств-членов не только дублировало положения регламентов, но и в некоторых случаях предусматривало дополнительные условия для их реализации.

Правомерны ли указанные действия государств-членов? Могут ли государства-члены издавать нормативные акты, дополняющие или уточняющие предписания регламентов Европейского Союза?