В. пожертвований, благотворительности и иных безвозмездных взносов физических и юридических лиц

II. При выделении методов распределения в отдельную группу приемов и способов осуществления финансовой деятельности следует иметь в виду, что распределение возможно и методами использования. Вместе с тем имеются специальные распределительные механизмы между различными уровнями бюджетных и внебюджетных фондов и при оказании финансовой помощи отраслям и хозяйствующим субъектам. К ним следует отнести такие приемы и способы как:

а) установление норматива отчислений от вышестоящего финансового фонда или отдельных его видов доходных источников для формирования или сбалансирования нижестоящих финансовых фондов;

б) твердое выделение денежных сумм для выравнивания социально-экономического положения территорий, сбалансирования нижестоящих фондов, оказания финансовой помощи в виде дотаций и субсидий, субвенций, предназначенных для компенсации переданных из вышестоящих финансовых фондов полномочий, то есть трансфертов из специальных, резервных и иных фондов денежных средств.

III. Основными методами использованиягосударственных и муниципальных финансовых фондов являются финансирование и кредитование.

Финансирование - есть целевой, безвозмездный, безвозвратный отпуск денежных средств из определенного фонда. Например, сметно-бюджетное финансирование, или государственное обеспечение финансами обороны, управления, образования, культуры и других социальных сфер.

Кредитование - возмездный (платный) и возвратный отпуск денежных средств на установленные цели и сроки. Имеется в виду выдача денег на условиях займа под определенный процент и во временное пользование. Разновидностью кредитования является беспроцентная ссуда в форме отпуска денег на возвратной и срочной основе, но бесплатно.

Указанные методы использования названы основными, поскольку имеются и другие способы расходования, в частности, для страховых фондов - выплата страхового возмещения, пенсий, пособий; для держателей ценных бумаг - выплата процентов и т.п.

Методы финансовой деятельности несут в себе властные начала, поскольку производны от государственной воли, направлены на реализацию компетенции органов государственной власти и местного самоуправления, представляющих собой публичную власть. Добровольность же привлечения отдельных видов доходов касается лишь волеизъявления юридических и физических лиц на договорные отношения или иные сделки. При этом, цели и условия для проявления такой инициативы других лиц, а также возможность ее реализации определяет государство.