Полнота, достоверность и гласность финансовой деятельности

Принцип полноты означает всесторонний охват и отражение всех возможных источников доходов, при формировании государственных и муниципальных финансовых фондов, справедливое их распределение. Обеспечение финансированием из финансовых фондов всех без исключения направлений публичных затрат.

Принцип достоверности означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов финансовых фондов.

Гласность финансовой деятельности является необходимым условием проявления демократизма в России и публичности в осуществлении органами и должностными лицами государственной и муниципальной власти.

Согласно ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину России возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его права и свободы, в частности как налогоплательщика.Народ как собственник и единственный источник власти должен видеть всю полноту информации о финансах, состоянии доходных источников и направлениях расходов всех фондов денежных средств. Население страны должно иметь возможность убедится в реальности бюджетного планирования, целесообразности использования отдельных фондов. Открытый доступ к достоверной финансовой информации для общественности, в том числе в сети Интернет (например на официальном портале бюджетной системы), официальные публикации финансовых планов и отчетов об их исполнении являются обязательными условиями проявления принципа гласности. Принцип гласности реализуется и посредством обязательного проведения общественных слушаний по проектам муниципальных бюджетов.

4. Принцип плановости является основой программно-целевого подхода к организации финансовой деятельности. Формирование, распределение и использование всех финансов страны осуществляется на основе финансовых планов (бюджетов, балансов, смет). Финансовое планирование как важнейший элемент системы управления финансами обязательно на всех уровняхи во всех звеньях финансовой системы и является необходимым процессом экономического прогнозирования и регулирования в условиях рыночных отношений. Финансовое планирование характерно для всех развитых государств и осуществляется на высокой технико-организационной и научной основе.

5. Осуществление финансового контроля, государственная защита и принуждение базируются на особых требованиях целевого использования финансов, строгого соблюдения финансовой дисциплины и режима экономии. Целевой характер финансов и адресность их направлений - аспекты требований принципа законности. Целенаправленность в распределении и расходовании финансовых фондов проявляется в обязательной росписи в финансовых планах всех направлений и статей расходов фондов, используемых на общие нужды общественно-территориального образования (бюджетов) или отдельных хозяйствующих субъектов (децентрализованных финансов). Целевое использование иных фондов (внебюджетных и бюджетных целевых фондов) устанавливается при их создании, т.е. без определения цели исключается и их обособление.