Бюджетный метод финансирования реальных инвестиций

Бюджетные ассигнования - это средства бюджетов различных уровней, выделяемые в инвестиционных целях. Необходимость бюджетных ассигнований объективно обусловлена наличием сфер и производств, имеющих общенациональное значение, но которые в силу высокой капиталоемкости, повышенных рисков и отдаленного экономического эффекта часто являются мало привлекательными, а порой и просто нереальными для частного бизнеса. Бюджетные ассигнования являются инструментом финансовой и экономической политики. Воздействуя на хозяйственную конъюнктуру, экономический рост, они выступают важнейшим фактором развития общественного производства.

Особенности бюджетных ассигнований на капитальные вложения предопределены публичным характером источника финансирования бюджета и сводятся к следующим положениям:

- возможность предоставления средств на условиях безвозвратности и безвозмездности, в частности для финансирования объектов, включенных в республиканскую целевую программу;

- преобладание социальных приоритетов и значимости объектов для национальной экономики при распределении средств;

- гласность разработки и исполнения программ бюджетного финансирования (адресной инвестиционной программы, программы предоставления кредитов и государственных гарантий и т. п.) с обязательным опубликованием в открытой печати самих программ и информации (отчета) об их исполнении.

Бюджетный метод финансирования инвестиций осуществляется двумя способами - на безвозмездной основе или при помощи возвратного кредитования.

Безвозмездное финансирование применяется при включении данного предприятия в перечень объектов государственной важности. Инвестирование осуществляется в виде субвенций, субсидий, дотаций и др. льгот. Такой характер инвестирования присущ прежде всего для предприятий, выпускающих продукцию (услуги) с высокими затратами на ее производство и не обеспечивающий достаточный уровень рентабельности предприятия по специфике своей деятельности (сфера коммунального хозяйства, сельскохозяйственные п/п, военно-промышленные объекты и другие п/п. получающие ассигнования из бюджета).

Возвратное кредитование применяется при недостаточности средств республиканского бюджета и представляет собой льготный государственный кредит, который выделяется Министерством финансов путем распоряжения Национальному банку о выделении кредитов коммерческими банками по льготной процентной ставке. Данные средства имеют целевую направленность и не могут быть использованы в качестве кредитов другим клиентам на другие цели, в качестве депозитов и др. В Казахстане возвратное кредитование было отменено и приостановлено Законом РК «Об инвестициях» (8.01.03г.). Как правило, возвратное кредитование применяется в период экономического кризиса и невысокой способности государства осуществлять безвозмездное финансирование.