Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011- 2015гг. 1 страница

Белорусская модель формирования социально-ориентированной рыночной экономики и стратегия устойчивого развития предусматривают проведение эффективной инновационной и инвестиционной политики. С учетом растущей глобализации мировых рынков в условиях мирового финансового кризиса конкурентоспособными могут быть только высокотехнологичные и наукоемкие производства и предприятия. Достижение главной стратегической цели инновационной политики - формирование конкурентной экономики - возможно за счет кардинального переоснащения и создания новых организаций и производств в промышленности, строительстве, энергетике, жилищно-коммунальном хозяйстве, транспорте, связи, медицине и других отраслях на основе внедрения передовых достижений науки и техники. Постановлением СовМина РБ от 26.05.2011 г. № 669 утверждена Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы. Целью инновационного развития национальной экономики Республики Беларусь в 2011 — 2015 годах является формирование новой технологической базы, обеспечивающей высокий уровень конкурентоспособности национальной экономики Республики Беларусь на внешних рынках.Достижение этой цели предусматривается обеспечить за счет реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям: 1 организационно-структурное развитие новых высокотехнологичных направлений национальной экономики; 2 формирование институциональной среды, благоприятной для ускоренного инновационного и технологического развития; 3 привлечение инвестиций и реализация высокотехнологичных проектов; 4 обучение и подготовка кадров, владеющих современными организационно-управленческими и производственными технологиями.

Объем финансирования проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Республики Беларусь, составит 57 422,97 млрд. рублей. Для этого планируется привлечение кредитов банков, заемных средств организаций, собственных средств организаций, иностранных инвестиций, а также средств республиканского и местных бюджетов. Реализация мероприятий Государственной программы направлена на достижение в 2015 году следующих прогнозных показателей: 1.увеличение удельного веса отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 20 — 21 %; 2.увеличение доли инновационно-активных организаций в общем количестве организаций, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, — не менее 40 процентов; 3.рост внутренних затрат на НИР до 2,5–2,9 % от ВВП; 4.рост объема экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции 5.увеличение объема промышленного производства в 2015 году по сравнению с 2010 годом в 1,54–1,60 раза; 6.снижение импортоемкости промышленного производства до 30 % (2010 год — 34,5 %); 7.снижение материалоемкости произведенной в 2015 году продукции в организациях промышленности и сельского хозяйства на 5–7 % по сравнению с 2010 годом; 8.снижение энергоемкости ВВП в 2015 году не менее чем на 29–32 % по сравнению с 2010 годом.

2.«Новая экономика»: понятие, характерные особенности. Новая экономика – экономика знаний, новых информационных технологий, качественных процессов, обеспечивающих лидерство субъекта управления и конкурентоспособность выпускаемых товаров и услуг. Характерные особенности новой экономики: 1. многократно сократился инновационный лаг-период времени, кот проходит от момента возникн-я идеи до ее реализ-и. (от нескольких десятилетий в к. 19-н.20в до нескольких лет и менее года в к. 20-н. 21в.) 2. многократно возрастает скорость распространения новых видов товаров и технологий, если они приняты потребителем 3. в новой экономике экономическая среда состоит из постоянно возникающих новых рынков, товаров, услуг, технологий 4. многократно возрастает значимость интеллектуальных ресурсов экономических систем любого уровня, т.к. они опред-ют эф-ть функц-я, КС и буд ст-ть системы 5. многократно возросла значимость оценки интеллектуального потенциала предприятия:- человеческий капитал -спос-ть предлагать нестандартные реш-я, созд-ть и распространять инновации (инновац-ть конкр. ч-ка) - корпоративные структуры - должны обеспечивать инновац-ть орг-ции. Вкл-ет в себя 1.орг стр-ра пред-я 2.орг культура пред-я 3.инновац к-ра - система взаимоотношений с поставщиками и клиентами (потребит элемент) должен обеспечить уст-ть в эк среде, кот базир-ся на создании с-мы связей с партнерами и потребителями. Рез-т:повыш-е уст-ти на р-ке. 6. многократно возрастает значимость возможности выхода на мировой рынок научно-технической прод-ии и высоких технологий.Поясняется тем, что данный сегмент Мир р-ка возник значит позже др сегментов, но развив-ся гораздо более быстрыми темпами и привлекает все большие финн р-сы. Чтобы эффективно уч-ть в Мир торговле НТП-ции необх:-иметь в наличии более наукоемкую пр-цию –иметь инфрастр-ру и модели пролвиж-я наукоемкой пр-ции на р-к – иметь спец-тов в обл ЭУИ 7. обеспечение перевода экономики страны и конкр пред-й на более высокие технол уклады (в наст время ведущие страны стремятся, чтобы большинство пред-й были на 5технол укладе и ведут борьбу за переход на 6) Суть в том, чтобы получить сверхдоход и привлечь доп инв-и в высокотехнологичное пр-во 8. формируются новые тенденции мирового рынка наукоемкой прод-ии – хайтеграция, сервизация, софтизация 9. формируются кластеры, кот предст собой объед-я субъектов хоз-я в обл пр-ва, научной деят-ти, управленч стр-р, в т.ч. регионального ур-ня, цель которых создать КС пр-цию, кот можно продвинуть на Мир р-к и кот будет КС на внутр р-ке. Отличие кластера от др структур-сам кластер обеспечивает включ-е орг-ции, кот реально могут обеспечить заданный ур-нь КС пр-ции. Страны, кот хотят лидир-ть на Мир р-ке разработали и реализуют спец пр-мы, доктрины и др док-ты, обеспеч инновац разв-е их стран.

3.Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2007- 2010гг.: цель, задачи, влияние на экономику, конкурентоспособность предприятия (орг-ции). Создание национальной инновационной системы Беларуси. Цель - создание инновационной, конкурентоспособной на мировом рынке, наукоемкой, ресурсосберегающей, социально ориентированной экономики Беларуси.Наука рассматривается как основной ресурс и мощная движущая сила национальной экономики. В связи с этим, основная задача государственной политики в области ИР заключается в создании благоприятных условий для реализации этой миссии.
Среди приоритетных задач государственной политики следует отметить следующие:-обеспечение инновационного развития национальной экономики; -эффективная государственная поддержка научного сектора, включая его технологический потенциал и людские ресурсы; -содействие интеграции науки, образования и производства; -дальнейшее совершенствование системы управления научно-технической и инновационной деятельностью; -развитие институтов защиты интеллектуальной собственности; -стимулирование наукоемкого экспорта и расширение международного научно-технического сотрудничества; -содействие в техническом и технологическом перевооружении производственных мощностей, выпуске наукоемкой продукции.Государственная политика в области науки и техники в Беларуси формируется на основе приоритетных направлений научно-технической деятельности. На период до 2010 г. Определены следующие приоритетные направления:1ресурсосбережение и энергоэффективные технологии конкурентоспособного производства; 2новые материалы и новые источники энергии; 3медицина и фармация; 4информационно-коммуникационные технологии; 5технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции; 6промышленные биотехнологии; 7экология и рациональное управление живой природой. Целью государственной политики в области формирования и развития национальной инновационной системы яв­ляется формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Республики Беларусь, повышение качества жизни населения, достижение экономиче­ского роста, развитие фундаментальной пауки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны путем объединения усилий государства и предпринимательского сек­тора экономики на основе взаимовыгодного партнерства. Основные направления государственной политики в области формирования и развития НИС включают: 1создание благоприятной для инновационной деятельности институционально-правовой среды; 2перестройка действующих структурно-функциональных блоков НИС (научного сектора, сферы образования, производственных комплексов), повышения их интегрированности и эффективности в рыночных условиях; 3формирование инновационной инфраструктуры; 4развитие инновационного предпринимательства; 5развитие финансовой инфраструктуры; 6создание мотивационного механизма инновационной деятельности; 7развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности, системы государственной поддержки коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности; 8подготовка кадров для инновационной деятельности; 9модернизация экономики на основе технологических инноваций; 10гос управление и обеспечение взаимодействия элементов НИС.

4.Инновационная деятельность как объект управления. Характерные особенности инно­вационной деятельности. Инновац деят-ть охват-ет процесс возникн-я идеи, ее разраб-ку, использ-е рез-тов в пр-ве, упр-е этим пр-сом, предприним-во как непременное усл-е ИД, выход на р-к и достиж-е коммерч успеха. Этапы ИД:1) идеи, 2) НИР, 3) ОКР, 4) освоение, 5) производство, 6) выход на рынок. Результатом НИР явл-ся научный отчет (анализы, исслед-я и т.д.), результат ОКР – опытный обрзец. Фундамент исслед-я – изуч-е фундамент з-нов функц-я. Их особ-ть: 1 значит срок, кот проходит м-у получением фундамент знаний и их использ-ем на практике 2 сложно, практич невозможно опр-ть величину эк эффекта. Хар-ные особ-сти инновац д-сти как объекта управления: 1) повышенный риск ИД, 2) зависимость эф-сти использования рес-в от уровня новизны технологий, 3) цикличность инновац д-сти на макро- и микроуровнях, 4) специф-кие модели продвижения инноваций на рынок. Ряд спец-в предлагают включать в инновационный процесс различные этапы инновац д-сти: – включать все этапы (если нет проведения фундамент-х исследований, формиров-ия новых идей, проведение НИР и ОКР, то нечего будет осваивать.); – вкл только конечные этапы (начиная от этапа освоения) (спец-сты делают необходимым акцент на освоении и доведения рез-в разработки до конечного потребителя).

5. Цикличность инновационной деятельности: понятие, характеристика. Цикличность ИД рассм-ют как на макро-, так и на микроуровне. На макро: х-ся большими инновац.циклами (50-60лет), кот.тесно связаны с циклами Кондратьева. Смена инновац.циклов связана со сменой технол.парадигмы,на основе кот.созд-ся куст технических ср-в. На практике при принятии решения,при опред-нии приоритетов технол.развития необ-мо оценить на какой фазе инновац.цикла наход-сяданноетехнол-кое напр-ние. Если это заключит.фазы, то с эк.т.зр. часто нецелесообр-но заним-ся развитием этих напр-ний. На микроур-не: При принятии реш-ний в обл.инноваций необх-мо исходить из жизн.цикла изд-я. При финансир-нии разработки, покупки обор-ния,трансп.ср-в и т. д следует четко опр-ть на какой фазе жизн. цикла наход-ся данное изд-е, если это конеч.фаза, то финансир-е часто неэфф-но. Определяя цикличность ИДнадо сказать, что она закономерна и это видно из хронологического порядка появления новшеств в различных областях науки и техники.Если раньше И определяли как нов обор, нов.м-лы, нов тех-гии пр-ва, то сейчас понятие И расширилось и оно включает в себя взаимосв И, перечисл по содерж признаку. Нов обор-е треб.новых методов упр-я, новых эк.моделей, новых систем упр-я, измен-я усл-й труда-эта взаимосвязь специалистами наз-ся «круг И», хотя более точно это «спираль».

6.Возникновение и особенности развития инновационной деятельности. Инноватика: понятие, назначение. Этапы научно-технич разв-я в моделях эк роста. 1,Научно-технич разв-е рассматр-ся как экзогенный(внешнй) ф-р разв-я. Наука развив-ся как самостоят с-ма параллельно произв пр-су. 2 Научно-технологич разв-е становится эндогенным ф-ром роста. Конкур пр-во не может сущ-ть без использ-я научно-технич знаний. Теоретич база разв-я инноватики: 1 волновая теория Кондратьев(длин волны 40-60лет) 2 инновац теория шумпетера 3 теория технолог укладов Технолог уклад -комплекс освоенных прорывных, революционных инноваций (изобретений), обеспечивающих количественный и качественный скачок в развитии производительных сил человеческого общества.1 уклад (1785-1835 гг.) возник на основе развития технологий в текстильной промышленности и широком использовании энергии воды. Хотя в это время уже имелись паровые машины, но широкого использования они ещё не получили. 2 уклад (1830-1890 гг.) относится к эпохе ускоренного развития транспорта (строительство железных дорог, паровое судоходство) и возникновения механического производства во всех отраслях на основе парового двигателя. 3 уклад (1880-1940 гг.) базируется на использовании в промышленном производстве электрической энергии, развитии тяжелого машиностроения и электротехнической промышленности на основе использования стального проката, новых открытий в области химии. Были внедрены радиосвязь, телеграф, автомобили. Появились крупные фирмы, картели, синдикаты, тресты. На рынке господствовали монополии. Началась концентрация банковского и финансового капитал.

4 уклад (1930-1990 гг.) появился как результат дальнейшего развития энергетики с использованием нефти и нефтепродуктов, газа, средств связи, новых синтетических материалов. Это эра массового производства автомобилей, тракторов, самолетов, различных видов вооружения, товаров народного потребления. Появились и широко распространились компьютеры и программные продукты для них, радары. Появились транснациональные и межнациональные компании, которые осуществляли прямые инвестиции в рынки различных стран. 5 уклад (1985-2035 гг.) опирается на достижения в области микроэлектроники, информатики, биотехнологии, генной инженерии, новых видов энергии, материалов, освоения космического пространства, спутниковой связи и т.п. Происходит переход от разрозненных фирм к единой сети крупных и мелких компаний, соединенных электронной сетью на основе Интернета, осуществляющих тесное взаимодействие в области технологий, контроля качества продукции, планирования инноваций. 6 технологический уклад будет характеризоваться развитием робототехники, биотехнологий, основанных на достижениях молекулярной биологии и генной инженерии, нанотехнологии, систем искусственного интеллекта, глобальных информационных сетей, интегрированных высокоскоростных транспортных систем. В рамках шестого технологического уклада дальнейшее развитие получит гибкая автоматизация производства, космические технологии, производство конструкционных материалов с заранее заданными свойствами, атомная промышленность, авиаперевозки, существенно расширится применение возобновляемых источников энергии. 4 тория кластеров (Портер) 5 феномен новой эк-ки Инноватика -наука, кот направлена на изучение теорий создания новшеств, активиз-ю деят-ти пред-я за счет адаптации к инновац пр-сам, обеспеч-е уст темпов роста на основе научно-технологич разв-я. Инноватика – это отрасль знаний, охватывающих широкий круг вопросов от создания новых знаний до трансформации их в новшества и распространение новшеств. Назначение:1Создание новшеств 2Реализация новшеств – инновации 3Защита инновационных продуктов 4Диффузия инноваций – продвижение 5Управление инновационным проектом. Управление знаниями.

7.Коммерческие и некоммерческие формы научно-технического (НТ) обмена По направлению передача технологий (трансфер) м.б. вертикальной, соответствующей стадиям «исследование-производство» и горизонтальной – передача информации из одной научной области в др, кроме того, передача технологий может осуществляться накоммерч и некоммерч основе, а также быть в зависимости от объекта: внутрифирменной, внутрирегиональной, внутригос, международной.Очень важным является деление технологического трансфера на коммерч и некоммерч формы. Некоммерческие формы взаимодействия:-публикации в научн изданиях,-деловые встречи,-конференции,-семинары,-симпозиумы,-различные формы обучения,-проведение совместных исследований,-создание специализированных информационных систем, банков данныхОсновной поток передачи НТ знаний в некоммерч форме приходится на информацию о фундаментальных научных исследованиях и открытиях. Некоммерческий обмен в научн-тех сфере оказывает не менее значительное влияние на рынок НТ продукции, чем коммерч связи, при этом динамика первых часто превосходит динамику вторых.Одна из важнейших причин развития некоммер обмена – потребность в быстром получении НТ информации. Его характерной чертой явл-ся преимущественная ориентация на начальные стадии НТ цикла, т.н. «предконкурентные стадии». Выводы:1.рынокк НТ продукции во многом зависит от некоммерческих форм НТ взаимодействия,2.коммерч и некоммерч формы взаимодействия в НТ сфере тесно связаны между собой. Коммерческие связи реализуются через:-продажу и покупку лицензий, -торговлю НТ продукцией,- обмен высокими технологиями, -образование совместных предприятий, -создание филиалов, -покупку акций небольших нац фирм, обладающих высоким НТ потенциалом, -выставки НТ продукции и т.д.Передача НТ продукции на коммерч основе осущ-ся преимущественно в виде передачи патентов, лицензий, ноу-хау и т.д.Продажа патентов выгодна и покупателю, и патентообладателю. В настоящее время экономисты глубоко изучают выгодность продажи патента. Раньше считалось, что продажа патента дает эк выгоду, на самом деле продажа патента в ряде случаев дает возможность получателю на основе патента производить КС-ую продукцию и реализовывать ее на рынке, получая доход и лишая этого дохода разработчика. В свое время Япония покупала патенты США, создавала новую продукцию и заняла на мировом рынке ниши, которые могли бы занять производители из США. Это явление было названо «эффект бумеранга».

8.Организационно-эк. механизм венчурной деятельности. Специфика финансирования венчурных проектов.Организационно-экономический механизм венчурной деятельности представляет собой систему организации эк отношений хоз субъектов по поводу формирования, распределения и использования фондов ден средств для инвестирования и реализации венчурных проектов с высоким уровнем риска. Элементы орг-эк механизма: цели венч деятельности(ВД); субъекты ВД; объекты ВД; технология ВД; формы и методы ВД. Субъекты ВД: носители инновационных идей; инвесторы; венчурные предприниматели, привлекающие инвестиции для реализации венчурных проектов; венчурные фонды, аккумулирующие ср-ва инвесторов и предоставляющие их на долевой основе венчурным фирмам; гос-во как прямой и непрямой субъект ВД (как прямой - формирует институц. среду благоприятную для развития ВД) Венчурный проект – проект, направленный на разработку, создание и реализацию новых идей, новог продукта, технологии, бизнес моделей.

Специфика финансирования ВД закл-ся в том, что процесс финансирования проводится по стадиям. Каждая стадия имеет уровень риска, а поэтому различные источники финансирования. Только создав финансовую систему, кот обеспечит финансирование на всех этапах ВД, можно реализовать венч проект.

Достартовоефинансирование: «посевная стадия», ранняя стадия. Это только проект или возникновение бизенс-идеи, кот необходимо профинансировать с целью проведения дополнит исследований и создания условий для пр-ва новых видов прод-ии перед выходом на рынок. Стартовое финансирование: этап, на котором собираются инвестиции для создания новых компаний, не имеющих длительной рыночной истории. Фин-иеисп-ся для проведения научно-исслед. работ и оценки рынка. Быстрое расширение: компании, кот. определили свою бизнес идею, сделали необходимые разработки и оценили заинтересованность потребителей, требуют дополнит вложений для фин-ия своей деят-ти. Инвестиции на данной фазе необходимы для расширения объемов пр-ва, сбыта, проведения доп маркетинговых исследований для поиска новых ниш на рынке, наращивание мощностей.Расширение состоит из 2 фаз:- начальное расширение (прибыль может быть мала или отсутствовать, но требуется фин-ие для завершения, научно-исслед. работ и проведения маркетинговых исследований)- быстрое расширение (корпорации определили вид своей деят-ти, оценили потенц спрос потребителей и быстро увеличивают объемы пр-ва и реализации прод-ии).Для финансирования работ на первой стадии исп-ся средства: собственные, родственников, друзей, знакомых;бизнес-ангелы, кот могут образовывать ассоциации бизнес-ангелов.На второй – венчурные фонды. Фазы расширения привлекают дополнит источники финн-ия. Чем ниже риск, тем больше желающих финансировать эти высокодоходные проекты. Так, например, активную фазу расширения могут финансировать фонды прямых инвестиций, банки. При выходе на рынок ценных бумаг проводится эмиссия и т.д. Венчурное фин-ие отличается от традиционного тем, что при традиц. фин-ии инвестор желает получить доход на вложенный капитал. При венч. деят-ти инвестор заинтересован в увеличении стоимости компании, т.к. после продажи компании участники получают часть стоимости компании посредством выкупа. Инвесторы венчурной деят-ти, т.е источники фин-ия представляют собой: 1. институциональные инвесторы (пенсионные фонды, банки, фин-ые и страховые компании, спец. фонды)2. неинституц. фонды (университеты, институты, исследовательские центры, корпорации и т.д.)3. гос-во в лице указанных госинституц и неинституц. инвесторов, а также в лице правительственных небюдж. фондов, местных органов власти и т.д.4. частные лица, в т.ч. бизнес-ангелы.Выход из венчурного проекта – очень важная процедура, т.к. она предполагает получение дохода в зависимости от стоимости венч. фирмы, ряд инвесторов вкладывают так называемые «умные деньги». Это означает, что они вкладывают не только фин ср-ва, но свой опыт, связи, позволяющие наращивать научный потенциал и разработки, продвигать на рынок, привлекать дополнит фин средства, что в конечном итоге повышает стоимость венч фирмы.В странах, где развитавенч. деят-тьувелич-ся число случаев, когда специалисты заключают договор о сопровождении проекта с получением части стоимости реализованного проекта.

9. Инновации: понятие, виды, классификация. Понятие «круг инноваций». Иннова ции -это то, что отличает лидера от догоняющего. В наст.время сущ-ет более 1000 определений инноваций. Это вызвано:1)проблема очень актуальна: она важна для политиков, бизнесменов, инвесторов, исследователей2)сложность рассматриваемого явления В тоже время мировая практика показывает, что сформирован общий подход, кот.определяет ИД как «процесс возникновения идеи, ее разработку, освоение, пр-во, предприним-во, управление этими процессами, выход на рынок, доведение до конкр.потребителя». Общность этого подхода заключ-ся в том, что цель ИД не просто получить новые знания, а получить конкр. эффект за счет конкр. пользователя (потребителя). Инновации явл-ся результатом ИД. Важнейшими классификац.признаками инноваций явл-ся: 1)по содержанию инновации делятся на: 1.производственные (технологич), включающие новые виды обор-ия, сырья, материалов;2.управленческие, включающие новые методы орг-ии пр-ва, управления, продвижения товаров на рынок;3.информационные, включающие новые способы сбора, обработки и передачи инф-ии для принятия решений на качественно новом уровне.4.социальные, охватывающие изменение условий труда, быта, экологии, повышениекач-ва жизни. Если раньше И определяли как новое обор-ие, новые материалылы, новые технологии пр-ва, то сейчас понятие И расширилось и оно включает в себя взаимосвязь И, перечисленных по содержательному признаку. Нов обор-ие требует новых методов упр-ия, новых эк.моделей, новых систем упр-ия, измен-ия условий труда-эта взаимосвязь специалистами наз-ся «круг И», хотя более точно это «спираль». 2) в завис-ти от уровня новизны, но кот.основана инновация: HT-hightech-высокие технологииAT-продвинутые тех-гии; MT-тех-гии среднего ур-ня; LT-тех-гии низкого ур-ня; прод-ция, произведеннаябез научных и технологич.знаний. 3) от фазы инновац.цикла: 1.-фаза возникновения;2-рост; 3-зрелость;4-спад;5-уход с рынка. 4) от места использ-я: -произв сфера (пром, с/х, строит-во); -непроизв сфера(образ-е, сфера науки, услуги). 5) от числа потребителей: классиф-ия производится с использ-ем построения интервалов и определ-ия доли каждого интервала. При этом следует учитывать, какое это пр-во(единичное, серийное, массовое). 6) от величины эк. эффекта - проводится аналогично предыдущему признаку. 7) от хар-ра И: -процессные;-продуктовые.

10. Национальные модели финансирования венчурной деятельности: 1) прямое инвестирование государственных средств в инновационные компании. Государство в лице различных региональных или центральных органов на основе конкурсного отбора выделяет финансовые ресурсы наряду с частными инвесторами в инновационные предприятия и проекты в обмен на долю акций в уставном фонде таких компаний или путем предоставления кредитов таким компаниям. Наряду с другими инвесторами государство выступает владельцем инновационных компаний и в перспективе рассчитывает на долю ее прибыли. Недостатком данной модели являются потребность в значительных финансовых ресурсах, возможность поддержки бесперспективных фирм и хищения государственных средств чиновниками. 2) инвестирование государственных средств через венчурные фонды. Государство создает либо государственный венчурный фонд, осуществляющий прямое инвестирование в инновационные компании, либо «фонд фондов», который размещает свои средства в частные венчурные фонды наряду с другими инвесторами. Государственные фонды пользуются всесторонней поддержкой правительства и дополнительными льготами. Однако, данные фонды, как правило, испытывают дефицит квалифицированных управленческих кадров и ориентированы на прибыль в меньшей степени, чем фонды других типов. Хотя формально фонды данного типа являются коммерческими, правительство зачастую беспокоится о целях использования средств, отличных от достижения приемлемой отдачи от инвестиций. Создание «фонда фондов», выступающего в роли посредника при передаче финансовых ресурсов от государства к частным венчурным фондам, позволяет избежать этих недостатков. 3) смешанные программы развития венчурной деятельности. Государство создает смешанный государственный венчурный фонд, участвующий как в создании других венчурных фондов наряду с другими инвесторами (банками, предприятиями др.), так и осуществляющий прямое инвестирование в инновационные фирмы. Предоставление льгот венчурным инвесторам по налогу от прироста капитала. 4) гарантийные программы развития венчурной деятельности. Государство предоставляет венчурным инвесторам гарантии по возмещению возможных убытков, связанных с венчурными инвестициями в малые инновационные предприятия. Эти гарантии могут быть реализованы как в форме гарантий по кредитам, займам, так и в форме возврата потерянных инвестиций путем предоставления венчурным инвесторам определенных налоговых льгот.Реализация моделей поддержки венчурной деятельности во многом зависит от состояния экономики и ее институциональной среды. Специфика моделей развития венчурной деятельности в зависимости от условий их использования: 1 модель – для более развитых экономик и регионов: - развитый фондовый рынок- развитая инновационная инфраструктура- развитый дух венчурного предпринимательства- эффективная система гос управления и распределения ресурсов- наличие аккумулированного частного капитала- децентрализация власти, право регионов самостоятельно финансировать и поддерживать проекты. 2 модель – для развивающихся экономик: - слабо развитая сеть бизнес-ангелов, их отсутствие- связи с международными венч фондами- допуск международных инвесторов венч капитала- участие банков в венч фондах- участие корпоративных инвесторов в венч фондах 3 модель – для развивающихся экономик: - развитый банковский сектор, готовый участвовать в венч фондах- наличие исследоват центров, вкот можно создать венч фонд- необходимость развития отсталых регионов- недостаточно развитые институциональные условия венчдеят-ти (зак-во, фондовый рынок, инновац инфраструктура, отсутствие налоговых льгот и др.) 4 модель – для более развитых экономик: - развитый банковский сектор-наличие аккумулированного частного капитала, способного выступить в качестве венчурного- развитый фондовый рынок- развитая инновац инфраструктура