Прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением ф з,

законов субъектов Р Ф и уставов муниципальных образований органами м/с и должностными лицами м/с..исполнение законов органами м/с и их должностными лицами, а также соответствие издаваемых ими правовых актов законам является составной частью предмета прокурорского надзора.

В случае выявления несоответствия положений правового акта органа м/с или его должностного лица закону либо нарушений закона в деятельности указанных субъектов, а также несоблюдения ими прав и свобод человека и гражданина прокурор использует предусмотренные законом правовые акты реагирования на допущенные нарушения.

На противоречащий закону либо нарушающий права человека и гражданина правовой акт м/с прокурором приносится протест либо в орган м/с, либо должностному лицу в зависимости от того, кто является субъектом, издавшим правовой акт. Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению органом м/с на ближайшем заседании, а должностным лицом органа м/с - в течение десяти дней с момента поступления протеста. При этом прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста, если обстоятельства требуют безотлагательного устранения нарушения закона. Прокурор незамедлительно информируется о результатах рассмотрения протеста в письменной форме.Протест в орган м/с или должностному лицу органа м/с может быть принесен, в зависимости от уровня м/о, прокурором (заместителем прокурора) района, города и приравненных к ним специализированных прокуратур Прокурор вправе принять участие в заседании органа м/с, о дне которого ему сообщается, при рассмотрении принесенного им протеста. При установлении нарушений закона, а также прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов м/с и должностных лиц м/с прокурор вносит представление в орган или должностному лицу с целью устранения допущенных нарушений. Представление прокурора должно быть немедленно рассмотрено должностным лицом м/с или органом м/с на своем заседании, о дне проведения которого прокурор информируется.Орган или должностное лицо м/с должны в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению нарушений закона, указанных в представлении, причин этих нарушений и способствующих им условий, а также сообщить прокурору в письменной форме о результатах принятых мер.

51 ФЗ "Об общих принципах организации м/с в РФ" устанавливает три вида полномочий субъектов в области м/с: 1) полномочия органов государственной власти РФ в области м/с (ст. 4); 2) полномочия органов государственной власти субъектов Р Ф в области м/с (ст. 5); 3) предметы ведения м/с (ст. 6).К полномочиям органов государственной власти Р Ф в области м/с относятся:

принятие и изменение федеральных законов об общих принципах организации м/с, контроль за их соблюдением;обеспечение соответствия законодательства субъектов РФ о местном самоуправлении Конституции РФ и федеральному законодательству;обеспечение гарантий осуществления

регулирование законами порядка передачи объектов федеральной собственности в муниципальную собственность;наделение органов м/с отдельными полномочиями РФпосредством федерального законодательства, передача им материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления указанных полномочий, контроль за их реализацией;регулирование отношений между федеральным бюджетом и местными бюджетами;принятие федеральных программ развития м/с;регулирование и защита прав граждан на осуществление м/с;

обеспечение федеральных гарантий финансовой самостоятельности м/с;осуществление прокурорского надзора за соблюдением законности в деятельности органов м/с и должностных лиц м/с;

регулирование основ муниципальной службы. Полномочия м/с включают:а) собственные полномочия м/с, т. е. те полномочия, которые признает за местным самоуправлением государство и которые обеспечивают самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Большинство этих полномочий реализуется органами м/с и поэтому выступает составной частью компетенции муниципальных органов.

б) отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться законом органы м/с.

52 Комитет по управлению имуществом является отраслевым органом Администрации уполномоченным осуществлять управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности М/о. а также земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в пределах своей компетенции. Права Комитета

Комитет в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, имеет право:

4.1. Распоряжаться муниципальным имуществом.

4.2. Проводить приватизацию муниципального имущества, включая принятие решений о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах установленных законодательством РФ нормативными правовыми актами органов м/с города Кемерово.4.3. В целях реализации возложенных на него функций заключать возмездные гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами.

4.4. Заключать договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, Запрашивать и получать необходимую информацию о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

4.8. Готовить проекты нормативных правовых документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.9. Представлять интересы собственника - м/одоверительного управления и другие. Быть истцом и ответчиком во всех судах РФ.

4.11. Проводить работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

4.12. Осуществлять иные действия, необходимые для выполнения возложенных на Комитет функций.

Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Главой м/о

53 Конституция РФ, Ф закон «Об общих принципах организации м/с» выделяют в качестве одной из функций органов м/с охрану общественного порядка. Охрана общественного порядка — необходимое условие поддержания на территории муниципальных образований режима законности, который обеспечивается деятельностью всей системы правоохранительных и судебных органов, а также различных государственных служб, инспекций, осуществляющих функции надзора и контроля за соблюдением законодательства. Анализ действующего законодательства и сложившейся практики позволяет выделить ряд полномочий органов м/с в той или иной степени имеющих отношение к охране общественного порядка. В настоящее время органы м/с выполняют следующие функции: - определяют задачи и разрабатывают меры по соблюдению на территории м/о законов, правовых актов государственных органов и органов м/с по обеспечению охраны прав и свобод граждан;- формируют за счет собственных бюджетов дополнительную штатную численность милиции общественной безопасности - утверждают в должности начальников милиции общественного порядка - заслушивают отчеты начальников городских, районных органов внутренних дел о состоянии охраны общественного порядка на обслуживаемой территории;- создают необходимые условия для работы милиции накладывают в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;-;- участвуют в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности дорожного движения;- осуществляют в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры по спасению людей, защите их жизни и здоровья, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка;-содействуют органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе по обеспечению законности на территории м/о; привлекают граждан, общественные организации, предприятия и учреждения к решению вопросов охраны общественного порядка.

54 Муниципальное право, как уже было отмечено, является комплексной отраслью права. Доказательством этому является Конституция РФ, закрепившая целую систему норм-принципов об организации и деятельности м/с, на котором, в первую очередь, и основывается муниципальное право. В частности, Конституция РФ (ст. 3, ч. 2) установила, что м/с является одной из форм осуществления народовластия, определила субъекты правоотношений в системе м/с (ст. 130, 131, 132), не включила органы м/с в систему органов государственной власти (ст. 12), выделила муниципальную собственность наряду с другими формами собственности, определила принцип самостоятельности утверждения и исполнения местного бюджета и т. д.Нормы, регулирующие отношения, возникающие в системе м/с содержатся также в Гражданском кодексе, в Налоговом кодексе, в Бюджетном кодексе, других нормативных правовых актах. Названные правовые акты являются соответственно источниками гражданского, налогового и финансового права. Наличие норм муниципального права в различных источниках права дает основания сделать вывод, что муниципальное право - это комплексная отрасль права, в основу которой положены нормы конституционного, административного, гражданского, финансового и других отраслей права Множество норм муниципального права возникли на базе основных отраслей права: гражданского, земельного, экологического и т. д.

В силу этого муниципальное право является комплексной отраслью права, что не исключает его относительной самостоятельности в системе отраслей права.

Ближе всего муниципальное право стоит к конституционному и административному праву. Однако оно не является составной частью этих отраслей права или их продолжением

55.Система м/с, многообразие его организационных форм. М/с в России осуществляется в различных организационных формах, что закреплено в ст.130 Конституции РФ. В рамках соответствующих муниципальных образований эти формы в своей совокупности образуют систему м/с, посредством которой обеспечивается решение вопросов местного значения в интересах населения. Единство системы м/с обусловлено тем, что: a) основывается на демократических принципах организации м/с;b) строится с учетом роли и функций м/с в обществе и государстве, а также исторических и иных традиций;c) определяется населением соответствующих муниципальных образований самостоятельно;d) все ее организационные формы находятся в тесной взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости;e) разграничением предметов ведения и полномочий между различными формами ее осуществления.В рамках данной системы одни формы являются производными от других или связаны между собой отношениями подотчетности, подконтрольности и ответственности. Между ними существует тесная организационно-правовая связь. С истема м/с основывается на следующих принципах: a) Организационное обособление М/с признается в качестве самостоятельного уровня и самостоятельной формы осуществления народовластия. Органы м/с не входят в систему органов государственной власти b) Многообразие организационных форм осуществления м/с, которое связано:с федеративным устройством России;многонациональным составом населения России, что вызывает необходимость учета исторических и иных местных традиций, в том числе, в выборе форм осуществления м/с;с конституционной возможностью самого населения избирать приемлемую для себя организационную модель м/с. c) Коллегиальность и единоначалие в деятельности м/с. d) Ответственность органов м/с и должностных лиц перед населением.Системы м/с различных муниципальных образований независимы между собой и могут иметь существенные организационные различия в пределах обусловленных Конституцией РФ. 2. Организационные формы осуществления м/с 1 группа представлена формами непосредственной демократии, осуществляемой посредством различных форм прямого волеизъявления населения или его отдельных групп, проживающих на территории м/о. Непосредственная демократия играет особую роль в реализации м/с, которая определяется прежде всего тем, что посредством таких форм прямой демократии, как выборы, собрания и сходы населения 2 группу составляют выборные и другие органы м/с, на которые возлагается основная повседневная работа по осуществлению м/с на территории соответствующего м/о 3 группу входят формы участия населения в осуществлении м/с в территории м/о в пределах улицы, дома и т.п., центральное место в которой занимает территориальное общественное самоуправление

56. Собрания (сходы) граждан, порядок проведения, полномочия. Собрание (сход) граждан является одной из массовых форм непосредственной демократии, наиболее доступным средством их самоорганизации. Собрания (сходы) граждан играют важную роль в системе м/с, служат формой привлечения населения м/о к осуществлению самых разнообразных управленческих функций и решению многих вопросов местного значении. Вопрос о детальном регулировании порядка созыва и проведения собраний (сходов) граждан в настоящее время находится в ведении органов государственной власти субъектов Федерации и органов м/с. Общие собрания (сходы) созываются главой м/с соответствующей территории, старостами, органами территориального общественного самоуправления или по инициативе не менее 10 % граждан, проживающих на данной территории и обладающих избирательным правом. Общие собрания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год. 1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа м/о, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа м/о.3. Сход граждан может созываться главой м/о самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. Органы м/с и должностные лица м/с обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

57. Статус депутата представительного органа м/с. Представительный орган – состоит из депутатов выборного органа м/с, обладает правом представлять интересы населении принимать от его имени решения, действующие на территории м/о.Депутат – это член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.Срок полномочий определяется уставом м/о и не может быть менее 2 и более 5 лет.. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.5Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы представительного органа м/с нового состава.Полномочия депутата представительного органа могут прекратиться досрочно1 случаях:осуществления несовместимой со статусом депутата представительного органа м/с деятельности;2нахождения в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;- вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;- вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося депутатом, недееспособным;- вступления в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых депутат был избран, недействительными;- направления в представительный орган м/с письменного заявления о сложении полномочий;- его смерти;- его отзыва населением; а) участие в заседаниях представительного органа м/с;б) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий представительного органа м/с;в) участие в выполнении поручений представительного органа м/с, его комитетов и комиссий;г) обращение с предложениями и замечаниями по вопросам местного значения к должностным лицам органов государственной власти субъекта РФ, органов м/с, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;д) проведение депутатского расследования;е) работа с избирателями;ж) содействие осуществлению территориального общественного самоуправления;з) участие в организации и проведении местных референдумов, собраний (сходов), конференций граждан и других форм непосредственного волеизъявления граждан;и) участие в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в представительном органе м/с.9Гарантии прав депутатов представляют собой условия для законного и беспрепятственного осуществления ими своих полномочий. К таким гарантиям федеральное законодательство относит неприкосновенность и недопустимость преследования этих лиц за высказанное мнение, позицию и иные действия, соответствующие их статусу.Депутат м/с пользуется иммунитетом только на территории соответствующего м/о. Вне пределах этой территории иммунитет не действует, и к ним применяются указанные меры на общих основаниях.

58. Судебная защита м/с

Согласно ст. 133 Конституции РФ «м/с в РФ гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав м/с, установленных Конституцией РФ и ФЗ». К гарантиям реализации этих прав и исполнения запретов наряду с правовым обеспечением относится механизм судебной защиты.
Вопросы судебной защиты м/с закреплены также в ратифицированной Российской Федерацией Европейской хартии м/с (далее – Европейская хартия), ст. 11 которой предусматривает право органов м/с на судебную защиту с целью обеспечить свободу своих полномочий и соблюдение закрепленных в конституции или внутреннем законодательстве принципов м/с.Граждане, проживающие на территории м/о, органы м/с и должностные лица м/с вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права м/с актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправлении должностных лиц м/с, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

59.Территориальные основы м/с, границы и состав территории м/о, порядок изменения границ.Территориальные основы м/с как институт муниципального права представляют собой совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию м/с: формирование и состав территории м/о, границы территории м/о, порядок их установления и изменения.Установление и изменение границ муниципальных образований отнесено Законом об общих принципах организации м/с к полномочиям органов государственной власти субъектов Федерации (ст. 5). Границы и состав территории м/о указываются в его уставе.При этом предусмотрено, что установление и изменение границ м/о, в том числе при образовании, объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований, осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе: а) населения; б) органов м/с; в) органов государственной власти субъектов Федерации.Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, которые принимают данные законы, обязаны в оответствии со ст. 131 Конституции РФ и ст. 13 ФЗ «Об общих принципах организации м/с в РФ» предусмотреть в них гарантии учета мнения населения при решении вопросов изменения границ территорий, в которых осуществляется м/с.Установление или изменение границ территории внутригородских муниципальных образований решается представительным органом м/с города самостоятельно в соответствии с его уставом. При этом учитывается мнение населения соответствующей территории.В состав территории м/о входят все земли в его границах независимо от форм собственности и целевого назначения.Территория м/о охватывает земли, находящиеся в муниципальной, государственной, частной и других формах собственности. По своему целевому назначению земли, входящие в состав территории м/о, подразделяются на следующие виды: а) земли городских, сельских поселений; б) прилегающие к ним земли общего пользования; в) земли сельскохозяйственного назначения; г) земли рекреационного назначения; д) земли, занятые лесами, и т. д.В состав территории городских и сельских поселений согласно ст. 12 Федерального закона «Об общих принципах организации м/с в РФ» должны входить земли, необходимые для развития поселений.Вопросы об установлении или изменении территорий внутригородских муниципальных образований решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом м/с города самостоятельно в соответствии с уставом города.В особом порядке устанавливаются и изменяются границы закрытого административно-территориального образования, на территории которого осуществляется м/с. Границы данного образования могут не совпадать с границами субъектов Федерации и районов, входящих в их состав. Предложения об определении границ и об отводе земель создаваемого образования вносятся Правительством РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов Федерации, в ведении которых находятся соответствующие территории.

60. устав - это подзаконный правовой акт; акт учредительного (правоустанавливающего) характера; основополагающий нормативный акт конкретного м/о; акт долговременного действия; он обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам, принятым органами м/с конкретного м/о; имеет особый порядок принятия; подлежит государственной регистрации; уставом может осуществляться временное правовое регулирование вопросов, связанных с осуществлением м/с на территории соответствующего м/о и подлежащих регулированию законами субъектов РФ до принятия соответствующих законов субъектов РФ. Устав м/о принимается представительным органом м/с или населением непосредственно. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ. В устав м/о входит. Наименование м/о, его территория, границы и символы. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению соответствующего м/о. Также должны быть закреплены вопросы, относящиеся к ведению соответствующих государственных органов, но законом переданные в ведение органов м/с. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением конкретного м/о самоуправления на своей территории (местный референдум, муниципальные выборы, собрания, сходы, конференции граждан).Виды, наименование, порядок образования, полномочия, сроки и формы деятельности, правовые акты выборных и иных органов и должностных лиц м/с на территории данного м/о. Экономическая и финансовая основа осуществления м/с на территории соответствующего м/о, перечень объектов, находящихся в собственности населения данного образования, порядок управления муниципальной собственностью, конкретные источники финансовых ресурсов (местные налоги, сборы).Гарантии м/с на территории данного м/о, гарантии прав органов и должностных лиц м/с, социальные гарантии. Ответственность органов и должностных лиц м/с на территории данного м/о перед населением последнего, перед государством и перед физическими и юридическими лицами в гражданско-правовых отношениях. Исторические и иные местные традиции и особенности, которые характерны для данной территории, ее населения. Стадия разработки устава включает в себя несколько этапов:1) правотворческая инициатива -- подготовка первоначального текста проекта устава субъектом правотворческой инициативы и внесение его в представительный орган м/с;2) предварительное обсуждение проекта, сбор заключений, предложений и замечаний;3) публичные слушания. Принятие устава -- это утверждение текста проекта устава субъектом, выражающим волю жителей соответствующей территории, принимается же он большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа м/о. Законодательство РФ предусматривает, что для вступления в силу устава м/о он должен пройти государственную регистрацию в органах юстиции и быть официально опубликованным (обнародован).

61. ФЗ «Об общих принципах организации м/с в РФ» — его общая характеристика и основные положения. ФЗ в соответствии с Конституцией РФ устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации м/с в РФ, определяет государственные гарантии его осуществления. Преамбула Глава 1. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

Статья 2. Основные термины и понятия

Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления

Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления

Статья 7. Муниципальные правовые акты

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 9. Официальные символы муниципальных образований

Глава 2. Принципы территориальной организации м/с

Статья 10. Территории муниципальных образований

Статья 11. Границы муниципальных образований

Статья 12. Изменение границ муниципального образования

Статья 13. Преобразование муниципальных образований

Статья 13.1. Упразднение поселений

Статья 13.2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях

Глава 3. Вопросы местного значения

Статья 14. Вопросы местного значения поселения

Статья 14.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района

Статья 15.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Статья 16. Вопросы местного значения городского округа

Статья 16.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 18. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Статья 18.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Глава 4. Наделение органов м/с отдельными государственными полномочиями

Статья 19. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Статья 20. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 21. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением м/с и участия населения в осуществлении м/с

Статья 22. Местный референдум

Статья 23. Муниципальные выборы

Статья 24. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

Статья 25. Сход граждан

Статья 26. Правотворческая инициатива граждан

Статья 27. Территориальное общественное самоуправление

Статья 28. Публичные слушания

Статья 29. Собрание граждан

Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 31. Опрос граждан

Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 33. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 6. Органы м/с и должностные лица м/с

Статья 34. Органы местного самоуправления

Статья 35. Представительный орган муниципального образования

Статья 35.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

Статья 36. Глава муниципального образования

Статья 37. Местная администрация

Статья 38. Контрольный орган муниципального образования

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования

Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица

Статья 42. Муниципальная служба

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

Статья 43.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Статья 44. Устав муниципального образования

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 8. Экономическая основа м/с

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50. Муниципальное имущество

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 52. Местные бюджеты

Статья 53. Расходы местных бюджетов

Статья 54. Муниципальный заказ

Статья 55. Доходы местных бюджетов

Статья 56. Средства самообложения граждан

Статья 57. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов

Статья 58. Доходы местных бюджетов от региональных налогов и сборов

Статья 59. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов

Статья 60. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Статья 61. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Статья 62. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней

Статья 63. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 64. Муниципальные заимствования

Статья 65. Исполнение местного бюджета

Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 66. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации

Статья 67. Общероссийское объединение муниципальных образований

Статья 68. Межмуниципальные организации

Статья 69. Некоммерческие организации муниципальных образований

Глава 10. Ответственность органов м/с и должностных лиц м/с, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 73. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством

Статья 74. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством

Статья 74.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

Статья 75. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава 11. Особенности организации м/с

Статья 79. Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге

Статья 80. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

Статья 81. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах

Статья 82. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях

Статья 82.1. Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)

Статья 82.2. Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра "Сколково"

Глава 12. Переходные положения

ФЗ №131 является качественно новым, в нём гораздо чётче и подробнее описаны принципы управления муниципальным образованием. Например, сравним количество глав: в предыдущемФЗ №154 их 7, в ФЗ №131-11 плюс заключительные положения. Это говорит о том, что интерес и внимание федеральных властей к такому элементу демократического общества, как м/с, значительно вырос за последнее время. Скорее всего, исходя из первостепенной важности м/с как формы власти народа, в ФЗ №131 непосредственно в статье № 1 определён термин м/с.Статья 83. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Статья 84. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

Статья 85. Обеспечение реализации положений настоящего Федерального закона

Статья 86. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

62 Финансовая основа м/с. Результативность м/с определяется прежде всего материально-финансовыми ресурсами, имеющимися в распоряжении муниципальных образований и составляющими в своей совокупности финансово-экономические основы м/с. Как институт муниципального права финансово-экономические основы м/с представляют собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и иных местных финансов в интересах населения муниципальных образований. Финансово-экономические основы, обеспечивая хозяйственную самостоятельность м/с, служат прежде всего удовлетворению потребностей населения муниципальных образований, созданию условий его жизнедеятельности. Вместе с тем укрепление и развитие финансово-экономических основ м/с оказывают влияние на экономическое и финансовое положение в стране в целом. При этом следует учитывать, что финансовая и экономическая самостоятельность муниципальных образований во многом обусловлена состоянием экономики нашего общества, его финансов. Финансово-экономические основы м/с составляют:1) муниципальная собственность;2) местные бюджеты и иные финансовые ресурсы м/с;3) имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам м/с, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения м/о. Признание и гарантированность государством м/с предполагает, что государство берет на себя определенные обязательства по созданию необходимых экономических, финансовых и других условий и предпосылок для развития м/с.