Конституционный Суд РФ

1. Понятие конституционного контроля.

2. Конституционное правосудие в РФ.

3. Полномочия, порядок образования и деятельность Конституционного Суда РФ.

4. Конституционно-правовой статус судей Конституционного Суда РФ.

5. Толкование Конституции РФ.

6. Общие правила рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ.

7. Решения Конституционного Суда РФ и их юридическая сила.

8. Практика Конституционного Суда РФ.

9. Конституционное правосудие в субъектах РФ.

Методические рекомендации

В начале работы следует дать понятие конституционного контроля как специфической функции государства по обеспечению верховенства конституции и ее прямого действия.

Необходимо отметить, что конституционный контроль может осуществляться органами государственной власти, органами конституционного надзора (квазисудебные органы) и судебными органами. Существуют две разновидности судебного конституционного контроля: 1) судебный контроль, осуществляемый судами общей юрисдикции («американская» модель); 2) конституционный контроль, осуществляемый специальными судами («европейская» модель).

Необходимо дать классификацию видов конституционного контроля: по времени осуществления – предварительный и последующий; по правовым последствиям – консультативный и учреждающий; по обязательности проведения – обязательный и факультативный; по способу проведения – абстрактный и факультативный; по способу проведения – абстрактный и конкретный; по основаниям проверки – материальный и формальный.

Далее следует остановиться на истории развития конституционного контроля в нашей стране.

Важное место в работе должно быть отведено анализу полномочий Конституционного Суда РФ. Следует подчеркнуть, что Конституционный Суд при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств.

Конституционному Суду РФ предоставлено право официального толкования Конституции. Необходимо отметить, что по своей инициативе дать толкование Конституционный Суд РФ не может. Эту деятельность он осуществляет лишь по запросу ряда государственных органов и должностных лиц.

Толкование, данное Конституционным Судом является официальным и обязательным для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и частных лиц.

Далее следует раскрыть вопрос о порядке назначения судей Конституционного Суда, о требованиях, предъявляемых к ним законом.

Решение о назначении судей принимается Советом Федерации индивидуально по каждой предложенной Президентом кандидатуре путем тайного голосования.

Судья Конституционного Суда назначается на должность сроком в 12 лет. Предельный возраст для пребывания судьи в должности – 70 лет. Назначение на должность судьи на второй срок не допускается. Следует знать условия и порядок досрочного прекращения полномочий судьи.

В работе необходимо рассмотреть особенности производства в Конституционном Суде по отдельным категориям дел. Более подробно можно остановиться на порядке рассмотрения дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.

Студенту следует остановиться на анализе разных видов решений Конституционного Суда, их юридической силе.

В заключении следует рассмотреть некоторые принятые Постановления Конституционного Суда РФ.

Список рекомендуемой литературы к темам № 21, 22:

1. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 07.06.2004) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. № 13. 25.07.1994. Ст. 1447.

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 04.07.2003) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. № 106. 01.1997. Ст. 1.

3. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 15.12.2001) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. № 170. 29.07.1992; Ведомости СНД и ВС РФ. № 30. 30.07.1992. Ст. 1792.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. № 25 22.06.1998. Ст. 3004; Вестник Конституционного Суда РФ. № 5. 1998.

5. Гаджиев Г.А. Конституционный принцип самостоятельности судебной власти в РФ (на основе решений Конституционного Суда РФ за 2000-2002 г.г.) // Журнал Российского права. 2003. № 1.

6. Гаджиев Г.А. Подведомственность и допустимость обращений в Конституционный Суд РФ // Журнал Российского права. 1997. № 6.

7. Кашлав С.А. О нормотворчестве Конституционного Суда РФ // Журнал Российского права. 2004. № 9.

8. Колбая Г.Н. Закон о Конституционном Суде: ухудшить нельзя, улучшить // Журнал Российского права. 1998. № 3.

9. Лазарев Л.В. Конституционный Суд России и развитие Конституционного права // Журнал Российского права. 1997. № 11.

10. Митюков М.В. Акты Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов объектов РФ: общая характеристика и статистический анализ // Журнал Российского права. 2001. № 6.

11. Насырова Т.Я. Конституционный контроль. Казань, 1992.

12. Саликов М.С. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: понятие и система // Правоведение. 2003. № 5.

13. Топорнин Б.Н. Конституционный Контроль: идея и проблемы реализации // Теория права: новые идеи. М., 1991.

14. Чиркин В.Е. Органы конституционного контроля. Россия и международный опыт // Журнал Российского права. 1998. № 4, 5.

15. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М., 1995.

Тема №23