История развития парламентаризма в России

1. Понятие «парламента» и «парламентаризма».

2. Возникновение и деятельность Государственной Думы в начале 20 в.

3. Деятельность высшего представительного органа власти в СССР.

4. Деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета в 1989-93 г.г.

5. Формирование и деятельность Федерального Собрания РФ.

Методические рекомендации

Изложение темы целесообразно начать с определения парламента, как общенационального представительного органа, осуществляющего законодательные функции. Далее следует разъяснить понятие «парламентаризм», как формы правления.

Затем нужно кратко рассказать о создании и деятельности Государственной Думы в начале 20 в.

Говоря о первых четырех Государственных Думах, следует пояснить, почему именно в начале 20 в. возник в России парламент, какова была компетенция этоговысшего представительного органа, что он сделал для России и как оценить в целом его работу.

После октябрьской революции 1917 г. компетенция представительных органов определяется Конституциями. Следует показать, как формировались данные органы власти, как менялась их компетенция, почему советский парламент не играл сколько-нибудь заметной роли.

В Российской Федерации в 90-х г.г. (до октября 1993 г.) действовали Съезд народных депутатов и Верховный Совет.

В 1990 г. в Верховном Совете РСФСР были сформированы две палаты – Совет республики и Совет национальностей. Однако фактически, Верховный Совет функционировал как однопалатный орган, поскольку большая часть компетенции Верховного Совета осуществлялась совместно обеими палатами и весьма серьезную роль играли общие для Верховного Совета органы: Председатель Верховного Совета и Президиум Верховного Совета. Целесообразно показать, что в данное время принципиально изменился подход к роли, функциям парламента в России. Следует кратко охарактеризовать структуру, порядок формирования и компетенцию Федерального Собрания РФ.

Список рекомендуемой литературы

1. Конституция РФ. 1993 г.

2. Федеральный закон от 5 декабря 1995 г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства РФ. 1995. №50. (утратил силу)

3. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства. 1999. №26. (утратил силу).

4. Федеральный закон от 8 05 1994 г. «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // СЗ РФ. 1994. №2.Ст.74.

5. Федеральный закон от 5 08 2000 г.(ред. от 25 07 2006) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ «\\СЗ РФ 2000 №32 Ст.3336..

6. Федеральный закон от 18 05 2005 № 51-ФЗ (ред. от 25 07 2006). «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // СЗ РФ 2005.№ 21 Ст.1919.

7. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. №33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (с измен. От 29 марта, 29 мая 2002 г.).

8. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. №2134-11ГД «О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (в ред. от 20 марта 2002 г.).

9. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. М., 1999.

10. Аврех А.И. Столыпин и 3 Государственная Дума.

11. Вьюницкий В. Прошлое и будущее российского парламентаризма.

12. Горобец В.Д. Парламент РФ. М., 1998.

13. Горобец В.Д. Система комитетов и палат Федерального Собрания // Государство и право. 1998. №8.

14. Гучков А.И. А.И. Гучков рассказывает.

15. Дмитриев Ю.А., Черкашин Е.Ю. Законодательные органы России от Новгородского веча до Федерального Собрания // Ред. Е.Ф. Варварина. М., 1995.

16. Дякин В.С. Буржуазия, дворянство и царизм в 1911-1914 г.г.

17. Иванова В.И. Парламент РФ. Правовое регулирование и организация деятельности: Учеб. Пособие. М., 1995.

18. Калинин Г.С. История государства и права СССР. М., 1976.

19. Котенков А.А. Президент – Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе // Государство и право. 1998. №9.

20. Керенский А.Ф. Россия на историческом повороте. Мемуары.

21. Кухтин С.Н. Законодательная власть в субъектах РФ: сравнительный анализ // Конституционное и муниципальное право. 1998. №1.

22. Милюков П.Н. Воспоминания.

23. Ольденбург С.С. Царствование императора Николая II.

24. Самигуллин В.К. Законодательная деятельность субъектов федерации и пути ее совершенствования // Журнал российского права. 1998. №4-5.

25. Сборник документов: Советы Народных Депутатов (статус, компетенция, организация деятельности). М., 1980.

26. Слезельников С.М. Образование и деятельность I Государственной Думы.

27. Социалистическое правовое государство. Проблемы и суждения. М., 1989.

28. Старцев В.И. Русская буржуазия и самодержавие в 1905-1917 г.г.

29. Степанов И.М. Российское парламентское право: сущностные проблемы и регулятивно-целевые ориентиры формирования // Государство и право. 1994. №11.

30. Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия.

31. Туинов Е.В. Злая книга или Думские дни. Аврора. 1994. №7.

32. Уманский Я.Н. Советское государство и право. М., 1976.

Тема №18

Гражданство РФ

1. Понятие и основные принципы российского гражданства.

2. Правовое регулирование гражданства. Приобретение и прекращение гражданства РФ: порядок и основания.

3. Гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей.

4. Производство по делам гражданства в государственных органах РФ.

5. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства. Двойное гражданство.

6. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Право на политическое убежище.