Инновационной политики

Стратегическая цель государственной инновационной политики России – создание условий для осуществления в промышленном секторе эко-номики технологического скачка с третьего и четвертого технологических укладов на пятый и шестой в рамках соответствующей длинной волны (табл. 1.1). Длинные волны – это колебания инновационной активности и, как след-ствие, уровня экономического развития передовых стран с периодом около полувека (40–60 лет). Любая волна имеет следующие примерно одинаковые по длительности (1,5–3 десятилетия) временные составляющие:

· фазу подъема, инициируемую практически одномоментным по истори-ческим меркам появлением некоторой совокупности инноваций;

· фазу зрелости, когда созданный этими инновациями технологический уклад – совокупность технологий, определяющих производительность труда данного периода (волны) – обеспечивает устойчивый экономи-ческий рост;

· фазу спада, когда постепенное исчерпание инновационного потенциа-ла ведет к снижению нормы прибыли в базирующихся на данном тех-нологическом укладе видах бизнеса и отраслях экономики вплоть до кризиса.

Как видно из таблицы 1.1, Россия значительно отстает в данной ди-намике от развитых стран – у них в недрах пятого технологического уклада уже формируются основы следующего, шестого, а мы застряли на уровне конца второй трети прошлого века. Чтобы ликвидировать данное отстава-ние, т.е. достичь указанной выше цели государственной инновационной поли-тики, необходимо решить следующие её задачи.

Сохранение и сбалансированное развитие фундаментального и при-кладного секторов российской науки за счет следующих мероприятий:

– преодоление индифферентности предпринимательского сектора экономики к финансированию НИОКР. 90 % предприятий страны находится в частной собственности, но доля бюджетного финансирования науки сос-тавляет при этом около 70 %. В развитых же странах, наоборот, доля предп-ринимательского сектора экономики в финансировании НИОКР составляет 65–80 %;

– внедрение, как во всем мире, механизма экономического и норматив-но-технического принуждения предприятий к разработке и внедрению инно-ваций;

– подготовка научных и научно-технических кадров в рамках государ-ственного и муниципального заказов и договоров о целевой контрактной подготовке с гарантией последующего трудоустройства выпускников в со-ответствии с полученной квалификацией. Объем подготовки таких кадров должен ежегодно утверждаться постановлением Правительства РФ на основе долгосрочных научно-технических прогнозов.

Таблица 1.1