Матрица счетов для анализа социальных процессов

Матрица счетов для анализа социальных процессов (МССП) предназначена для обеспечения основы для более детального анализа некоторых важных аспектов социального развития и благосостояния населения, а также выявления взаимосвязей между социальными и экономическими процессами. По своей форме МССП представляет собой дезагрегирование и детализацию концептуальной матрицы традиционной СНС (см. главу IV). Свойства матричной формы позволяют включать в МССП подробные данные о конкретных аспектах различных социально-экономических процессов.

Например, она традиционно применяется для конкретных типов анализа, в которых основное внимание уделяется причинам и следствиям различных аспектов неравенства между группами домашних хозяйств.

В основной схеме СНС-93 предусмотрены счета для пяти секторов экономики. В их составе выделяются счета для сектора домашних хозяйств, которые содержат информацию, необходимую для анализа доходов и расходов этого сектора, сбережений, операций по приобретению финансовых активов и принятию финансовых обязательств, а также о запасах различных видов активов и обязательств. Эти счета позволяют исчислить ряд показателей для анализа уровня жизни населения (расходы на конечное потребление, фактическое конечное потребление, располагаемый доход, скорректированный располагаемый доход и др.). Однако этих данных недостаточно для анализа соответствующих процессов по отдельным группам населения. Эта задача возлагается на МССП, схема которой позволяет вводить в сферу анализа счета для тех групп и категорий населения, которые представляют особый интерес для учреждений государственного управления, отвечающих за выработку и проведение социально-экономической политики (например, мужчины и женщины, что важно в контексте тендерного анализа, или группы домашних хозяйств, финансирующих свои расходы из различных источников — в основном из оплаты труда, или за счет трансфертов из государственного бюджета, или за счет предпринимательского дохода). Для классификации домашних хозяйств по различным группам могут быть использованы и другие критерии: местоположение домашних хозяйств

(в городской или сельской местности), размер и состав домашнего хозяйства (с детьми или без детей), владение активами (например, сельскохозяйственной землей) и т.д. Группировка может производиться и по признаку основной экономической деятельности домашнего хозяйства, профессии, образования лица, являющегося главой домашнего хозяйства, и т.д. Понятно, что все эти группировочные признаки не могут быть использованы для анализа одновременно, но МССП позволяет применить те из них, которые представляют интерес для того или иного типа анализа, и разрабатывать для этой цели параллельно несколько версий матриц.

Таким образом, основная схема МССП выражает лишь основную идею общего подхода для анализа социальных процессов с помощью дезагрегирования соответствующих категорий и показателей СНС, и реализация концепций МССП на практике предполагает составление целой серии матриц и таблиц с целью анализа различных аспектов социально-экономического процесса. Во многих случаях показатели МССП должны быть согласованы со смежными данными, поступающими из разрозненных источников. Это приводит к составлению комплекса вспомогательных таблиц, в которых могут быть отражены различные величины, лежащие в основе потоков, отражаемых в МССП, — например, численность и структура населения по группам домашних хозяйств (включая потенциальную рабочую силу), наличие активов, а также показатели ожидаемой продолжительности жизни, детской смертности, образовательного уровня населения, доступности медицинских услуг и др. Важным требованием к этим таблицам и матрицам является их внутренняя и взаимная согласованность в отношении основополагающих концепций и определений СНС.

С помощью этих таблиц можно, например, исследовать влияние процесса распределения и перераспределения доходов на уровень жизни различных групп населения, на дифференциацию в уровнях располагаемого дохода, потребления и сбережения различных категорий домашних хозяйств. С этой целью можно использовать ряд взаимосвязанных показателей доходов: первичные доходы (доходы от занятости и собственности), личные доходы (первичные доходы плюс полученные текущие трансферты), располагаемый доход (личные доходы минус выплаченные текущие трансферты), скорректированный располагаемый доход (располагаемый доход плюс социальные трансферты в натуральной форме).

МССП применяется также в качестве инструмента для моделирования социально-экономических процессов; например, в условиях структурной перестройки экономики МССП может быть использована для моделирования распределительных последствий либерализации цен.

МССП может быть использована и для анализа влияния на формирование различных показателей макроэкономического ха­рактера, исчисляемых для отдельных групп населения, некоторых альтернативных концепций и определений дохода, социальных трансфертов, субсидий и т.д.

Например, можно исследовать влияние альтернативной трактовки субсидий и трансфертов, которые обсуждаются в специальной литера­туре. Так, в соответствии с СНС-93 финансирование расходов пенсио­неров на транспорт рассматривается как субсидия транспорту и поэтому не влияет на показатель доходов пенсионеров. Использование в МССП альтернативной трактовки этого потока (как трансферта пенсионерам) позволило бы получить альтернативные оценки доходов пенсионеров, которые могут быть полезными для анализа уровня жизни.

Известный английский экономист Ф. Пиат использовал схему МССП для анализа влияния на структуру ВВП введения в СНС концепции «Человеческого капитала». В настоящее время в СНС расходы на образование и другие цели, связанные с инвестиция­ми в человека, рассматриваются как расходы на конечное потреб­ление, а в составе национального богатства страны не предусмот­рена статья «Человеческий капитал». Оценка этой статьи имела бы своим следствием изменение структуры и размеров ВВП.