Общий обзор сателлитных счетов

СНС предназначена прежде всего для анализа состояния рыночной экономики и происходящих в ней процессов. Однако она не может являться универсальным инструментом одновременного измерения динамики основных макроэкономических показателей и структуры экономики и изучения отдельных проблем с желаемой в каждом конкретном случае степенью детализации. Поэтому для расширения аналитических возможностей национального счетоводства были разработаны сателлитные (вспомогательные) системы счетов.

Сателлитные счета — это системы показателей, которые предназначены для анализа особых проблем (окружающая среда, образование, научные исследования, здравоохранение, рынок труда, туризм и др.). С одной стороны, сателлитные системы в принципе согласованы с центральной структурой СНС, посредством которой они интегрируются с основной комплексной системой статистической информации, а с другой стороны, они связаны и с информационными системами в конкретных областях. Поэтому они способствуют как анализу конкретных областей в рамках макроэкономических счетов, так и обобщению различных исследований, проводимых в отдельных областях статистики. Сателлитные счета часто имеют матричную форму типа таблицы «Затраты—выпуск» (межотраслевой баланс).

С точки зрения взаимодействия с центральной структурой СНС можно выделить два типа вспомогательного анализа:

· первый предполагает модификацию классификаций центральной структуры СНС и введение дополнительных элементов, которые отличаются от концепций центральной структуры, но не принципиально. Этот тип анализа применим в основном к счетам, относящимся к таким областям, как расходы на образование, туризм и др. Их введение в центральную структуру СНС привело бы к ее перегрузке, однако их использование в рамках конкретной сателлитной структуры учета придает СНС дополнительную гибкость;

· второй тип анализа основывается главным образом на понятиях, альтернативных понятиям СНС. Он допускает изменение границ производства, расширенную трактовку понятий потребления и накопления, увеличение охвата активов, смещение границы между экономическими и природными явлениями и др. В нем часто одновременно используются несколько альтернативных понятий. Применение этих понятий может привести к появлению частично дополняющих центральную структуру агрегатов. Очевидно, что вспомогательный анализ второго типа является более спорным, чем анализ первого типа, однако он позволяет составлять национальные счета для областей, находящихся за пределами центральной структуры СНС, экспериментировать с новыми понятиями и методами, поэтому может оказать влияние на развитие самой центральной структуры СНС. Примером такого анализа являются различные системы эколого-экономического учета. Среди сателлитных систем особый интерес представляет система «Продукция домашних хозяйств» (производство неоплачиваемых домашних и бытовых услуг в рамках домашних хозяйств для собственного потребления), отражающая, в частности, всю деятельность домашних хозяек (уборка собственной квартиры, приготовление пищи, уход за детьми и др.), стоимость услуг которых, по некоторым оценкам, составляет 30-50% ВВП, определенного соответственно в более широком смысле. В настоящее время согласно рекомендациям СНС-93 в ВВП учитываются только оплачиваемые услуги наемной прислуги.

Рассмотрим две наиболее важные сателлитные системы, экспериментальные разработки которых уже ведутся в ряде стран мира: матрицу счетов для анализа социальных процессов (краткий обзор) и эколого-экономические счета (рассмотрены более подробно).