Международный опыт. В каждой стране, где система программно-целевого бюджетирования формировалась или формируется, данная система представляется по-своему

В каждой стране, где система программно-целевого бюджетирования формировалась или формируется, данная система представляется по-своему, однако есть и некоторые общие черты, среди них:

- как правило, система индикаторов и необходимость предоставления информации не закрепляются законом, однако существует значительное количество профессиональных объединений (ассоциации, советы и т.д.), рекомендации которых строго и неукоснительно выполняются всеми субъектами общественных финансов. Неисполнение требований и условий указанных организаций может повлечь за собой ряд негативных последствий для региональных и местных администраций (поскольку общественное мнение формируется именно исходя из информации ассоциаций), что в дальнейшем может повлиять на количество голосов избирателей;

- все отчеты по системе индикаторов являются открытыми, публикуются в средствах массовой информации и подвергаются публичному обсуждению;

- установленные системы индикаторов применяются на практике как инструмент отчетности администраций перед населением;

- во всех странах результаты расчетов индикаторов эффективности и результативности применяются при осуществлении дальнейшего планирования на будущий период.

Ниже представлено краткое описание некоторых систем оценки эффективности и результативности использования бюджетных средств в различных странах. [7]

Канада

Опыт данной страны представляет определенный интерес с учетом проводимого совместного российско-канадского эксперимента по внедрению аудита эффективности в деятельность контрольно-счетных органов.

С целью повышения эффективности деятельности местных органов власти, улучшения стандартов раскрытия информации и учета местных потребностей в 2000 году Министерство по делам муниципалитетов провинции Онтарио инициировало создание муниципальной программы оценки результативности.

Программа предусматривает получение данных от муниципальных образований с целью оценки результативности по девяти основным общественным услугам (водоснабжение, водоотведение, утилизация твердых отходов, землепользование, управление, дорожные работы, общественный транспорт, пожарная служба и полиция) - по 35-балльной шкале. Используемая аналитическая система позволяет оценить как экономическую эффективность (по стоимости), так и качество предоставления общественных услуг. Разработка и использование стандартизированного набора оценок приводит к созданию комплексного информационного ресурса, позволяющего муниципальным образованиям обмениваться сопоставимой информацией о результатах своей деятельности, а также опытом применения лучших/новых практик. Создавая инструмент для оценки и сравнения качества предоставляемых общественных услуг, эта программа способствует повышению ответственности местных администраций перед налогоплательщиками.