Понятие и виды договоров на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и на подачу и уборку вагонов

К железнодорожным путям необщего пользования относятся пути, предназначенные для обслуживания отдельных предприятий, организаций и учреждений. Они связывают непрерывной рельсовой колеей общую сеть железнодорожного транспорта непосредственно с местами производства и потребления.

Железнодорожные пути необщего пользования могут принадлежать предприятиям или железнодорожному транспорту. Если на них производятся не только начально-конечные операции, связанные с перевозками грузов железнодорожным транспортом, но и технологические перевозки, то такие железнодорожные пути необщего пользования в качестве объектов единой собственности находятся в оперативном управлении соответствующих предприятий (на их балансе) или являются собственностью организаций. Если же на железнодорожных путях необщего пользования выполняются только начальные и конечные операции, то они, как правило, состоят в оперативном управлении (на балансе) владельца инфраструктуры ОАО «РЖД».

УЖТ содержит основные положения по эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования, но в него включены не все правила, регулирующие деятельность железнодорожного транспорта, а лишь те, на основе которых устанавливаются отношения между перевозчиком и обслуживаемой им клиентурой. Порядок перевозок отдельных видов грузов и выполнения коммерческих операций на железнодорожных станциях и железнодорожных путях устанавливают Правила перевозок грузов, куда включены также специальные Правила эксплуатации обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Кроме того, эксплуатация железнодорожных путей необщего пользования регулируется другими нормативными актами, имеющими как общее, так и специальное значение. К их числу относятся, в частности, Тарифное руководство № 1 МГТС (Прейскурант № 10-01), устанавливающее порядок начисления сборов за подачу, уборку вагонов и маневровые работы, плату за пользование вагонами, а также Инструкция по ведению станционной коммерческой отчетности, регламентирующая порядок оформления документации по учету времени нахождения вагонов под погрузкой и выгрузкой. К специальным нормативным актам относятся инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, утверждаемые для каждого железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего предприятию. Каждая такая инструкция составляется предприятием, согласовывается уполномоченным представителем перевозчика и утверждается Владельцем инфраструктуры.

Порядок обслуживания и организации маневровой работы на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих перевозчику, устанавливается в Техническо-распорядительном акте станции (ТРА) и приложенной к нему ведомости железнодорожного пути необщего пользования. Порядок рационального использования технических средств и согласования технологии работы железнодорожного пути необщего пользования и станции примыкания в определенных случаях устанавливается Единым технологическим процессом, утвержденным руководителем предприятия.

При решении вопросов, связанных с эксплуатацией железнодорожных путей необщего пользования, руководствуются также инструктивными указаниями Госарбитража СССР от 31 мая 1976 г. "О практике разрешения споров, возникающих при заключении и исполнении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и на подачу и уборку вагонов".

Взаимоотношения перевозчика с предприятием, которому принадлежат железнодорожные пути необщего пользования, регулируются договором на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. Взаимоотношения перевозчика с предприятием, имеющим прирельсовые склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих перевозчику, регулируются договором на подачу и уборку вагонов.

Взаимоотношения перевозчика и предприятий, осуществляющих погрузку и выгрузку грузов на железнодорожных путях необщего пользования, регулируются указанными выше документами. Все они носят характер нормативных актов. И только договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и на подачу и уборку вагонов являются соглашением сторон. Именно они и порождают правовые отношения между перевозчиком и предприятиями. Рассматриваемые договоры по содержанию являются особым видом хозяйственного договора об условиях рационального использования вагонов при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожных путях необщего пользования предприятий, связанных с отправлением или прибытием грузов железнодорожным транспортом.

По договору на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, обслуживаемого локомотивом, принадлежащим предприятию, перевозчик, как правило, не принимает на себя каких-либо обязательств по оказанию услуг предприятию. Он может предоставить в его пользование участки земли для устройства примыкания железнодорожных путей необщего пользования, но такая услуга не определяет содержания данного договора. Когда железнодорожный путь необщего пользования обслуживается локомотивом предприятия, перевозчик обязан подать вагоны на выставочные (приемо-сдаточные) пути данного железнодорожного пути необщего пользования. Однако обязанность перевозчика по подаче вагонов на выставочные пути, находящиеся в пределах станции, вытекает либо из заявки на перевозку (порожние вагоны), либо из договора перевозки (груженые вагоны), а не из договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования. Подача перевозчиком вагонов на выставочные пути, находящиеся в пределах станции, и уборка их с этих путей осуществляются без взимания платы за подачу и уборку. Плата в данном случае заложена в провозные платежи за так называемые начальные и конечные операции, связанные с перевозкой груза, о чем в железнодорожной накладной в графе "Наименование станции назначения" указывается: "С подачей на железнодорожный путь необщего пользования".

При обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом перевозчика (по договорам на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов) перевозчик принимает на себя оказание услуг предприятию, поскольку его обязанности по подаче вагонов непосредственно к фронтам погрузки и выгрузки, расположенным на железнодорожном пути необщего пользования, и уборке вагонов не вытекают из заявки и договора перевозки груза. В этом случае договор содержит в себе элементы договора подряда (услуг). Однако его основным содержанием продолжают оставаться условия рационального использования вагонов.

В зависимости от принадлежности железнодорожного пути необщего пользования и локомотива, его обслуживающего, существуют разновидности договоров, в соответствии с которыми разработаны шесть типов договоров:

Формы договора (по эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов) определяются в зависимости от принадлежности железнодорожного пути необщего пользования и локомотива, обслуживающего данный железнодорожный путь.

Договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования заключаются:

1. между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании такого пути локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования;

2. между перевозчиком и владельцем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании такого пути локомотивом перевозчика;

3. между перевозчиком и контрагентом при обслуживании его локомотивом перевозчика. В этом случае договор может быть заключен только при согласии основного владельца железнодорожного пути необщего пользования на пропуск вагонов для перевозок контрагента по своей территории. Данное согласие удостоверяется подписью и печатью указанного владельца железнодорожного пути необщего пользования в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования.

Договоры на подачу и уборку вагонов заключаются:

1. между перевозчиком и пользователем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании его локомотивом перевозчика;

2. между перевозчиком и пользователем железнодорожного пути необщего пользования при обслуживании такого пути локомотивом пользователя;

3. между перевозчиком и контрагентом при обслуживании его локомотивом перевозчика.

Отношения между контрагентом и владельцем, пользователем железнодорожного пути необщего пользования, которые осуществляют его обслуживание своим локомотивом, регулируются отдельным договором между ними ( п. 2.2 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования).

Указанные договоры являются самостоятельными видами договоров, заключенных на железнодорожном транспорте, и не являются разновидностью договоров об организации перевозок грузов.

Сторонами в этих договорах являются владельцы путей необщего пользования и перевозчик (железная дорога), а также грузоотправители и грузополучатели (в тех случаях когда железнодорожный подъездной путь принадлежит перевозчику). Договор на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути необщего пользования и договор на подачу и уборку вагонов являются договорами возмездными.

Возмездностъ этих договоров заключается в том, что подача и уборка вагонов осуществляется за плату, при этом стороны, заключая эти договоры, имеют права и обязанности, соблюдение которых обязательно (взаимность).

Указанные договоры являются консенсуальными, т.к. они признаются заключенными в момент достижения соглашения между перевозчиком и владельцами железнодорожных путей небщего пользования, а действия по подаче и уборке вагонов и расчеты между сторонами совершаются во исполнение уже возникшего обязательства.

Технология работы железнодорожных путей необщего пользования определяется принадлежностью локомотива, с помощью которого осуществляются подача и уборка вагонов и маневровая работа на железнодорожном пути необщего пользования. При обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом предприятия вагоны подаются локомотивом перевозчика только на выставочные пути данного железнодорожного пути необщего пользования. Если же железнодорожный путь необщего пользования обслуживается локомотивом перевозчика, вагоны подаются перевозчиком под погрузку или выгрузку непосредственно на железнодорожный путь необщего пользования и расставляются по фронтам погрузки и выгрузки. Такова же технология работы при подаче (уборке) вагонов локомотивом перевозчика на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий перевозчику, или при подаче (уборке) на железнодорожный путь необщего пользования контрагента основного ветвевладельца.

Именно принадлежность локомотива, а не железнодорожных путей необщего пользования, определяет содержание основных условий договора. В частности, при обслуживании железнодорожного пути необщего пользования локомотивом предприятия устанавливаются сроки оборота вагонов на железнодорожном пути необщего пользования, а при обслуживании локомотивом перевозчика — сроки погрузки (выгрузки) грузов в вагоны, подаваемые перевозчиком непосредственно к фронтам погрузки и выгрузки. Поэтому по содержанию договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования при обслуживании их локомотивом перевозчика ближе к договорам подачи и уборки вагонов, чем к договорам на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования при обслуживании их локомотивом ветвевладельца.

Взаимоотношения сторон по договору подачи и уборки вагонов, однако, всегда отличаются от взаимоотношений по договору на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования в той части, которая связана с условиями содержания путей. Содержание и ремонт железнодорожных путей необщего пользования возлагаются на того, кому они принадлежат (на чьем балансе находятся). Вместе с тем, и на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих перевозчикам, очистка от снега и мусора, освещение путей в пределах территории предприятия и у фронтов погрузки и выгрузки осуществляются средствами предприятий и за их счет.

Специального рассмотрения требует структура договорных связей при наличии у предприятия-ветвевладельца, которому принадлежат железнодорожные пути необщего пользования, контрагентов. К ним относятся другие предприятия, имеющие в пределах железнодорожного пути необщего пользования ветвевладельца собственные или арендованные склады и погрузочно-разгрузочные площадки с отдельными фронтами погрузки и выгрузки и примыкающие к ним железнодорожные пути необщего пользования, либо предприятия, имеющие свои железнодорожные пути необщего пользования, примыкающие к железнодорожному пути необщего пользования ветвевладельца. В этом случае между основным ветвевладельцем и перевозчиком заключается договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, поскольку именно его железнодорожные пути необщего пользования примыкают к перевозчику. В договоре определяется порядок подачи и уборки вагонов как основного ветвевладельца, так и его контрагентов. Кроме того, основным ветвевладельцем или перевозчиком (в зависимости от принадлежности локомотива) заключаются до­говоры с контрагентами.

Когда железнодорожный путь необщего пользования основного ветвевладельца обслуживается его локомотивом, ветвевладелец, помимо договора с перевозчиком, заключает с контрагентом так называемый договор железнодорожного обслуживания. Ответственность перед перевозчиком за простой вагонов у контрагентов несет основной ветвевладелец. В свою очередь, в договоре железнодорожного обслуживания может быть предусмотрено право ветвевладельца взыскивать с контрагента плату за простой вагонов парка ОАО «РЖД».

Когда же железнодорожный путь необщего пользования ветвевладельца обслуживается локомотивом перевозчика, он заключает с контрагентом договор на подачу и уборку вагонов и ведет с ним непосредственные расчеты. Такой договор может быть заключен только при согласии основного ветвевладельца на пропуск вагонов контрагента. Поскольку между ветвевладельцем и контрагентом возникают расчеты по амортизации железнодорожного пути необщего пользования ветвевладельца, его ремонту и содержанию, они заключают между собой договор о порядке пользования контрагентом железнодорожным путем необщего пользования ветвевладельца.

При наличии у контрагента своего локомотива он заключает договор с ветвевладельцем о подаче вагонов на выставочные пути контрагента и их уборке локомотивом ветвевладельца. Если же железнодорожный путь необщего пользования ветвевладельца обслуживается локомотивом перевозчика, он подает вагоны на выставочные пути контрагента и убирает их с этих путей. Поэтому контрагент заключает с перевозчиком договор на подачу и уборку вагонов и, кроме того, с ветвевладельцем — о порядке пользования его железнодорожным путем необщего пользования.

Договоры между ветвевладельцами и контрагентами о подаче и уборке вагонов контрагента локомотивом ветвевладельца представляют собой разновидность договоров на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и на подачу и уборку вагонов, поскольку основным их содержанием, наряду с услугами по перемещению вагонов, являются условия, обеспечивающие рациональное использование вагонов. Вместе с тем, в отличие от этих договоров, в которых одной из сторон всегда выступает перевозчик, договоры между ветвевладельцами и контрагентами называются договорами железнодорожного обслуживания.

Что же касается договора о порядке пользования контрагентом железнодорожным путем необщего пользования ветвевладельца, то его условия, в основном, сводятся к расчетам за амортизацию железнодорожного пути необщего пользования и определению участия контрагента в его ремонте и содержании.Он может быть охарактеризован как разновидность договора имущественного найма (аренды).

В тех случаях, когда подача и уборка вагонов производятся на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих перевозчику, контрагентов нет, поскольку все предприятия, расположенные на железнодорожных путях необщего пользования, находятся в равном положении, и каждое из них связано с перевозчиком отдельным договором на подачу и уборку вагонов.

Договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и на подачу и уборку вагонов заключаются сроком на пять лет, что обусловлено длительностью отношений между перевозчиком и предприятиями, а также стабильностью условий этих договоров. От рассмотренных договоров отличаются по сроку действия временные соглашения о подаче (уборке) вагонов на строящиеся железнодорожные пути необщего пользования. Они заключаются сроком на один год, а не на пять лет. В остальном же временные соглашения не отличаются от указанных договоров, их содержание также зависит от принадлежности локомотива.

Структура договорных связей при транспортном обслуживании предприятий значительно упрощается в результате создания объединенных транспортных хозяйств. Им передаются все железнодорожные пути необщего пользования, локомотивы, а иногда и погрузочно-разгрузочные механизмы и склады ветвевладельцев, железнодорожные пути необщего пользования, которые при­мыкают обычно к одной станции, а также их контрагентов.

При наличии объединенных транспортных хозяйств договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования может заключаться перевозчиком с таким хозяйством, если он является владельцем железнодорожных путей необщего пользования и выполняет работу по транспортному обслуживанию предприятий. В этом случае подача и уборка вагонов осуществляются локомотивом объединенного транспортного хозяйства. Расчеты по плате за пользование вагонами сверх установленных сроков перевозчик ведет непосредственно с этим хозяйством. Кроме объединенных транспортных хозяйств, имеется сеть межотраслевых предприятий промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ), которым переданы на баланс железнодорожные пути необщего пользования, локомотивы, вагоны, занятые на технологических перевозках, погрузочно-разгрузочные механизмы и др. Предприятия являются хозрасчетными межотраслевыми транспортными организациями. Между ними и перевозчиками заключается не договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, а соглашение в соответствии с Положением о взаимоотношениях ППЖТ и перевозчиками. Помимо условий, обычных для договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, соглашения предусматривают порядок сменно-суточного планирования совместной работы станции и ППЖТ, порядок получения и передачи информации о подходе поездов и грузов, о прибытии грузов в адрес предприятий, обслуживаемых ППЖТ, об отправляемых ими грузах и ряд других условий. Положение о взаимоотношениях ППЖТ и перевозчика предусматривает ответственность ППЖТ за простой вагонов общесетевого парка, их повреждение, использование без разрешения перевозчика и ответственность перевозчика за по­вреждение вагонов, принадлежащих ППЖТ, а также другие вопросы взаимной ответственности.

В свою очередь ППЖТ заключает с предприятиями, которым оказывает услуги, договоры на транспортное обслуживание промышленным железнодорожным транспортом. Они относятся к числу сложных, комплексных договоров, содержащих элементы договоров подряда, экспедиции, поручения, хранения и др. Вместе с тем они не содержат элементов договора перевозки грузов. В случае перевозки грузов средствами ППЖТ по путям магистрального железнодорожного транспорта имеют место отношения подряда, а не перевозки грузов, как и при перевозках грузов по путям ППЖТ. Только после сдачи груза перевозчиком вместе с железнодорожной накладной возникают отношения по перевозке, где перевозчиком является железнодорожный транспорт. Договоры на транспортное обслуживание предприятий и соглашения о взаимоотношениях между перевозчиками и ГШЖТ содержат элементы договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, на подачу и уборку вагонов, поскольку они определяют условия рационального использования вагонов.

Если значение самих железнодорожных путей необщего пользования заключается в обеспечении эффективности транспортного процесса посредством организации доставки грузов "от двери до двери" — от склада грузоотправителя до склада грузополучателя — одним видом транспорта без перегрузки в пути следования, то значение договоров на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и на подачу и уборку вагонов заключается в правовом регулировании взаимодействия перевозчика, грузоотправителей и грузополучателей при выполнении ими на железнодорожных путях необщего пользования начальных и конечных операций, связанных с перевозкой грузов. В них определяются условия передачи и рационального использования вагонов. Это же относится и к договорам железнодорожного обслуживания, соглашениям на подачу (уборку) вагонов на строящиеся железнодорожные пути необщего пользования, а также к договорам и соглашениям с объединенными транспортными хозяйствами и ППЖТ.

Для железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих предприятиям и обслуживаемых их собственными локомотивами, разрабатываются единые технологические процессы работы железнодорожных путей необщего пользования и станций примыкания (ЕТП). Договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования должен полностью соответствовать ЕТП. Решения по спорам, возникающим при заключении таких договоров и касающимся условий, определенных в ЕТП, арбитражные суды выносят, руководствуясь ЕТП. Технологические процессы работы железнодорожных путей необщего пользования и станции примыкания (не единые) учитываются при подготовке соответствующего договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или на подачу и уборку вагонов, но обязательными для обеих сторон не являются.

ЕТП разрабатывается для железнодорожных путей необщего пользования, обслуживаемых локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования, и имеющих среднесуточный грузооборот 100 и более вагонов. При согласии сторон ЕТП может разрабатываться и с меньшим грузооборотом.

Проект ЕТП разрабатывается совместной комиссией, в состав которой входят представители владельца инфраструктуры и владельца железнодорожного пути необщего пользования. По согласованию сторон к разработке проекта ЕТП могут привлекаться перевозчики и другие организации.

Для разработки проекта ЕТП и определения его условий комиссия производит обследование железнодорожного пути необщего пользования и его технической оснащенности. Результаты обследования оформляются актом обследования железнодорожного пути необщего пользования.

Для разработки проекта ЕТП владелец железнодорожного пути необщего пользования до начала работы представляет комиссии:

1. масштабную схему пути необщего пользования;

2. ведомость локомотивов (с указанием локомотивов рабочего парка, их се­рий и специализации);

3. ведомость погрузочно-разгрузочных устройств и механизмов, обуст­ройств для восстановления сыпучести грузов и установок для проведения про­филактики против смерзаемости грузов;

4. ведомость экипировочных, весовых, дозировочных и других установок и устройств, связанных с погрузкой, выгрузкой и продвижением вагонов, и ха­рактеристику таких установок и устройств;

5. объемы прибытия и отправления грузов в вагонах в целом и с разбивкой по родам грузов и по грузовым пунктам;

6. баланс подвижного состава с поступающими и отправляемыми грузами с указанием мест погрузки, выгрузки;

7. инструкцию о порядке обслуживания и организации движения на желез­нодорожном пути необщего пользования;

8. выписки из техническо-распорядительных актов промышленных станций на железнодорожных путях необщего пользования и другие документы, предусмотренные Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

Владелец инфраструктуры представляет комиссии следующую информацию, необходимую для разработки ЕТП:

1. схему станции примыкания;

2. выписку из графика движения поездов на примыкающих к станции уча­стках;

3. сведения о минимальных и максимальных размерах прибытия, отправле­ния, погрузки и выгрузки за анализируемый период;

4. данные о погрузке по дням недели за анализируемый период;

5. перечень и порядок использования технических устройств станции, связанных с обслуживанием данного пути необщего пользования;

6. сведения об информационных системах, используемых на станции примыкания.

ЕТП оформляется в двух экземплярах.

Разработанный и утвержденный владельцем инфраструктуры проект ЕТП направляется владельцу железнодорожного пути необщего пользования, который утверждает проект полученного ЕТП и возвращает его владельцу инфраструктуры в месячный срок.

Если при утверждении проекта ЕТП у владельца железнодорожного пути необщего пользования возникнут возражения по его условиям, то, наряду с утверждением проекта ЕТП, он составляет протокол разногласий с обоснованием своих позиций и направляет его владельцу инфраструктуры.

Владелец инфраструктуры в течение месяца с даты получения проекта ЕТП с разногласиями рассматривает его. О дате совместного рассмотрения разногласий владелец инфраструктуры заблаговременно извещает владельца железнодорожного пути необщего пользования. Оставшиеся неурегулированными разногласия оформляются протоколом и направляются в федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Указанный орган совместно с владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожного пути необщего пользования рассматривает неурегулированные разногласия и принимает по ним согласованное решение.

Споры, возникающие между перевозчиками и владельцами железнодорожных путей необщего пользования при разработке Единого технологического процесса, арбитражным судам не подведомственны.

Весьма важное значение при заключении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов имеют технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на желез­нодорожных путях необщего пользования.

Порядок разработки и определения технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов (далее — Технологические нормы на погрузку и выгрузку грузов) устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Технологические нормы на погрузку и выгрузку грузов на местах необщего пользования включают в себя время, затрачиваемое на погрузку и выгрузку грузов механизированным или немеханизированным способами с учетом затрат времени на подготовительные, вспомогательные и заключительные операции.

Технологические нормы на погрузку и выгрузку грузов используются при:

1. разработке технологического процесса работы грузовой станции;

2. разработке единого технологического процесса работы железнодорожного пути необщего пользования и станции примыкания;

3. расчете срока оборота вагонов;

4. определении перерабатывающей способности железнодорожного пути необщего пользования, которая учитывается при приеме заявок грузоотправителей на перевозку грузов в части соответствия размеров погрузки выгрузочным возможностям грузополучателей.

Технологические нормы на погрузку и выгрузку грузов устанавливаются Методикой по разработке и определению технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, утвержденной МГТС России от 5 марта 2001 г. № Е-313у.

Грузоотправители, грузополучатели или обслуживающий их своим локомотивом владелец железнодорожного пути необщего пользования в случаях, когда они своими средствами выполняют технологические операции, которые являются обязанностью перевозчика, время на выполнение таких операций не включают в оплачиваемое время пользования вагонами. Указанные условие и сроки, необходимые для осуществления таких операций, сторонам следует обязательно включать в заключаемые договора.

Услуги перевозчиков, связанные с подачей и уборкой вагонов своим локомотивом, должны оплачиваться. Это положение стороны должны предусмотреть в договоре, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Оставшиеся неурегулированными разногласия оформляются протоколом за подписями руководителя филиала ОАО «РЖД» и руководителя предприятия. Протокол с приложением необходимых расчетов и других материалов направляется в ОАО «РЖД», а копии — в соответствующее министерство или ведомство, которому подчинено предприятие. ОАО «РЖД» и соответствующее министерство или ведомство совместно рассматривают и принимают согласованное решение по спорным вопросам ЕТП. Споры, возникающие между владельцем инфраструктуры и предприятиями при разработке ЕТП, арбитражному суду неподведомственны.

Содержание договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования. Место и порядок приемо-сдаточных операций

Место и порядок приемо-сдаточных операций зависят от принадлежности мотива, обслуживающего железнодорожный путь необщего пользования.

При заключении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования между перевозчиком и Управлением строительствавозник спор о месте подачи и уборки вагонов. Перевозчик в проекте договора указал, что сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на выставочный путь 6 (в пределах станции). Дальнейшее же передвижение вагонов осуществляется локомотивом ветвевладелъца. Возвращаемые с железнодорожного пути необщего пользования вагоны доставляются локомотивом ветвевладелъца на выставочный путь 6. В свою очередь Управление строительства в протоколе разногласий предложило установить, что подача и уборка вагонов осуществляется локомотивом перевозчика на железнодорожный путь необщего пользования 1 с расстановкой по фронтам погрузки и выгрузки, за что дороге выплачивается сбор за подачу и уборку вагонов.

Арбитраж принял договор в редакции перевозчика, указав, что поскольку у ветвевладелъца имеется свой локомотив, подача и уборка вагонов, маневровая работа на железнодорожных путях необщего пользования производятся этим локомотивом согласно Уставу железнодорожного транспорта.

При обслуживании железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего предприятию, его локомотивом в договоре определяются выставочные (приемо-сдаточные) пути, т.е. место, куда перевозчик должен подавать вагоны с грузом, прибывшие в адрес предприятия, или порожние вагоны, подаваемые под погрузку, и откуда предприятие самостоятельно подает вагоны к месту погрузки и выгрузки. На эти же пути выставляются вагоны, следующие с железнодорожного пути необщего пользования. Выставочные пути могут находиться в пределах станции или на железнодорожном пути необщего пользования.

Если вагоны подаются перевозчиком на выставочные пути, расположенные вне пределов станции, с предприятия взыскивается сбор за подачу и уборку вагонов.

При обслуживании железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего предприятию, локомотивом перевозчика выставочные пути в договоре не определяются, так как перевозчик обязан расставить вагоны по фронтам погрузки и выгрузки. Не требуется их определения и в договоре на подачу и уборку вагонов на железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие перевозчику, поскольку на таких путях расстановка вагонов по фронтам погрузки и выгрузки всегда осуществляется локомотивом перевозчика.

Приемо-сдаточные операции заключаются в техническом и коммерческом осмотре вагонов. Нормы времени на приемо-сдаточные операции не должны превышать 1 мин на вагон и 30 мин на всю одновременно подаваемую партию вагонов. Порядок передачи вагонов в техническом отношении предусмотрен типовым технологическим процессом организации этой работы. Основным документом, оформляющим передачу вагонов в техническом отношении, является Книга натурного осмотра вагонов формы ВУ-15. Вагоны осматриваются одновременно осмотрщиками перевозчика и железнодорожного пути необщего пользования.

Если в результате осмотра вагонов, возвращаемых с железнодорожного пути необщего пользования, будут обнаружены образовавшиеся там неисправности (повреждения), отсутствие деталей и узлов, то составляется акт о повреждении вагонов, который должен быть подписан представителями перевозчика и предприятия. Он является основанием для взыскания с предприятия штрафа за повреждение вагонов и убытков, понесенных перевозчиком вследствие этого повреждения.

Прием предприятием порожних вагонов в коммерческом отношении означает определение их пригодности к перевозке данного груза с точки зрения обеспечения его сохранности. Поскольку на железнодорожных путях необщего пользования грузы загружаются в вагоны средствами предприятия, на него возлагается ответственность за определение пригодности вагонов в коммерческом отношении. При этом устанавливают: отсутствие доступа к грузу, состояние груза на открытом подвижном составе, принадлежность и исправность ЗПУ, исправность закруток, состояние люков и т.п.