Сателлитный счет для НКО

23.11 В последнее время растет интерес к изучению роли в экономике таких организаций, как НКО, поскольку они рассматриваются как имеющие важное экономическое и политическое значение. Такие организации называют по-разному – «некоммерческие», «волонтерские», «институты гражданского общества» или «неправительственные» организации, а в совокупности - как «третий», «волонтерский», «некоммерческий» или «независимый» сектор. Интерес к таким организациям вызван тем фактом, что характеристики их деятельности несколько отличаются от характеристик деятельности других единиц в секторах корпораций и государственного управления. В частности:

a. Им не разрешается распределять прибыль;

b. Они могут производить как общественные блага, так и блага для использования отдельными лицами;

c. Они могут получать в виде текущих трансфертов столько же или больше средств, чем от продажи своей продукции;

d. Они могут использовать как труд на общественных началах, так и оплачиваемый труд;

e. Поскольку они не могут выплачивать дивиденды, они не могут конкурировать с корпорациями за привлечение акционерного капитала;

f. Они могут пользоваться специальными налоговыми льготами во многих странах;

g. Обычно для них устанавливаются специальные правовые нормы, касающиеся управления, требований к отчетности, участия в политической деятельности и т.п.;

h. Хотя они производят общественные блага, они не обладают такими же полномочиями и ограничениями, как органы государственного управления, при принятии решений о том, какие именно товары и услуги должны производиться и каким образом они должны распределяться.

23.12 В связи с этим интересом для НКО был разработан сателлитный счет, описанный в «Руководстве по некоммерческим организациям в Системе национальных счетов»» (Handbook on Non-Profit Institutions in the System of National Accounts) (ООН, 2003). В разделах B и C описаны основные характеристики этого сателлитного счета. В разделе D обсуждаются некоторые другие аспекты НКО, которые желательно исследовать в дополнение к сателлитному счету.