Определение характеристик единиц для сателлитного счета

23.14 Существуют различные концепции, на основании которых может быть составлен сателлитный счет для некоммерческих организаций.

23.15 Первая из них – концепция «социальной экономики», которая охватывает негосударственные организации с социальными или коллективными целями деятельности. К ним обычно относят взаимные общества, кооперативы и ассоциации.

23.16 Вторая концепция – концепция «общественно полезных» организаций. Она обычно охватывает более узкий круг организаций, деятельность которых служит широким общественным целям, и не включает организации, обслуживающие только своих членов.

23.17 Промежуточное положение между этими концепциями занимает концепция сектора некоммерческих организаций, первоначально выдвинутая в проекте Университета Джона Хопкинса, посвященном трактовке этого сектора (Johns Hopkins Comparative Non-Profit Sector Project). В рамках данного проекта было разработано определение некоммерческих единиц на основе характеристик их организации и деятельности. Некоммерческие единицы должны удовлетворять следующим критериям:

a. они должны быть идентифицируемыми единицами;

b. они должны быть институционально обособлены от органов государственного управления;

c. они не должны распределять прибыль;

d. они являются самостоятельно управляемыми единицами, то есть они не контролируются другими единицами;

e. членство в организации не является ни обязательным, ни автоматическим, но предполагает определенную степень добровольного участия.

23.18 Основным отличием от совокупности НКО, признаваемых таковыми в СНС, является исключение НКО, относящихся к сектору государственного управления, поскольку они, хотя и отделены от органов государственного управления институционально, но контролируются ими. Кроме того, существует небольшое количество неформальных, обычно временных НКО, которые также могут исключаться. Это обсуждается в разделе D.