Систематизація екологічного законодавства

Систематизацію екологічного законодавства передбачається здійс­нювати у формі кодифікації та інкорпорації з визначенням першо­чергових та перспективних законів і правових актів.

Кодифікація першочергових актів екологічного законодавства включає:

— прийняття нових (невідкладних) законів України про зони над­звичайних екологічних ситуацій, екологічне страхування, рибне госпо­дарство, рослинний світ, екологічну (природно-техногенну) безпеку;

— внесення змін до законів України "Про охорону навколишньо­го природного середовища", "Про тваринний світ", "Про природно-заповідний фонд", "Про охорону атмосферного повітря" та Лісового кодексу України, Водного кодексу України, Кодексу України про надра, Земельного кодексу України;

— підготовку проектів законів України про рекреаційні зони, курортні, лікувально-оздоровчі зони і зони з особливими умовами природокористування;

— підготовку проектів нормативно-правових актів, які затвер­джує Кабінет Міністрів України, а саме: "Правила відшкодування збитків, завданих порушеннями екологічного законодавства", "По­ложення про екологічний контроль", "Положення про екологічний аудит", "Положення про екологічне ліцензування".

Кодифікація перспективних актів екологічного законодавства передбачає:

— наукове обґрунтування, розроблення та прийняття Екологіч­ного кодексу України, законів України про континентальний шельф, про екологічну інформацію, про екологічну освіту;

— розроблення нормативно-правових актів, які затверджує Кабі­нет Міністрів України, а саме: "Положення про сертифікацію еко­логічно небезпечної продукції", "Порядок встановлення лімітів ви­кидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, рівнів шкідли­вого біологічного та фізичного впливів", "Порядок ведення рибного господарства і здійснення рибальства", "Порядок і нормативи плати за спеціальне використання лісових ресурсів та користування зе­мельними ділянками лісового фонду", "Порядок економічного сти­мулювання, охорони, раціонального використання та відновлення лісів", "Порядок ведення державного обліку лісів та державного лісо­вого кадастру";

— розроблення та затвердження нормативно-правових актів Мін-екобезпеки, а саме: Правил вилучення об'єктів тваринного світу в наукових, культурно-освітніх, виховних та естетичних цілях із при­родного середовища, Правил використання тварин з метою одер­жання продуктів їх життєдіяльності, Правил утримання, розведен-

ня, використання та охорони диких тварин у неволі чи напівневіль-них умовах, Правил добування рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тварин для розведення в спеціально створених умовах та в науково-дослідних цілях, Правил ввезення в Україну і вивезення за їх межі об'єктів тваринного світу, Правил вилучення і реалізації незаконно добутих диких тварин, Правил відшкодування збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, інших актів відпо­відно до законодавства України.

Кодифікація, спрямована на екологізацію комплексних норма­тивно-правових актів, включає:

— першочергове розроблення і прийняття нових законів та інших нормативно-правових актів, а саме: Торговельного (Господарського) кодексу України, Закону України про відходи, Кодексу України про адміністративні правопорушення (розділ "Адміністративна відпові­дальність за екологічні правопорушення"), Кримінального кодексу України (розділ "Екологічні злочини"), Цивільного кодексу Украї­ни (розділ "Відшкодування збитків за екологічні правопорушення" (абсолютну еколого-правову відповідальність);

— внесення змін до законів, що визначають статус центральних та місцевих органів державної виконавчої влади у галузі охорони довкілля і використання природних ресурсів, регламентують здій­снення підприємницької, інвестиційної, інноваційної, науково-тех-=нічної діяльності, проектування, містобудування, виробництва та реалізації сільськогосподарської продукції, розвиток транспорту, зв'язку та інших видів діяльності, здатних негативно впливати на стан довкілля, а також законів про розмежування функцій спеціаль­но уповноважених органів державного контролю в галузі викори­стання природних ресурсів, охорони довкілля і забезпечення еко­логічної безпеки тощо.

Інкорпорація актів екологічного законодавства передбачає систе­матизацію законів і нормативно-правових актів екологічного зако­нодавства чи окремих розділів або витягів з них для використання в навчальних, наукових та практичних цілях.

Інкорпорацію актів екологічного законодавства доцільно здійс­нювати періодично у формах підготовки та видання коментарів до екологічного законодавства та опублікування окремих збірників, упорядкування тематичних довідників, видання окремих законів з постатейними документами, упорядкування і видання навчальних

практикумів, підготовки і видання зводу (зібрання) законів та нор­мативно-правових актів екологічного законодавства.