Система государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, их правовое положение

Согласно конституции РФ (ст.10) в России существуют три ветви власти — законодательная (представительная), исполнительная и судебная.

Основная задача судебных органов - осуществление правосудия в стране, защита законных прав и интересов субъектов финансовых правоотношений.

Представительные органы государственной власти осуществляют принятие законов по вопросам финансов. Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 104 Конституции РФ, законопроекты о введении или отмене налогов, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ.

Органы исполнительной власти (Правительство РФ, правительство или администрации субъектов Федерации) принимают меры к их реализации, исполняют бюджет под контролем представительных органов (ст. 114 Конституции РФ).

Президент РФ обеспечивает функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Обращается к федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики (ч. 3 ст. 80, п. «е» ст. 84 Конституции РФ). Президент РФ издает указы и распоряжения по вопросам формирования и исполнения бюджетов, внебюджетных государственных фондов, финансирования государственных расходов федерального уровня, денежно-кредитной политики и др.

Министерство финансов РФ осуществляет проведение единой политики в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга и др.сферах.

Основные задачи Минфина России: составление проекта федерального бюджета; утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

представление в Правительство РФ отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

методическое руководство в области бюджетного планирования;

выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг;

Органы федерального казначейства созданы в целях обеспечения исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Деятельность федеральной налоговой службы направлена на реализацию налоговой политики, усиление государственного контроля за поступлением в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды налогов и других обязательных платежей.

Федеральная таможенная служба, контроль и надзор в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Федеральная служба страхового надзора.

Основными функциями органов страхового надзора, ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», являются:

- лицензирование деятельности субъектов страхового дела ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела;

- контроль за соблюдением страхового законодательства, а также за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности;

- выдача разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций.