Финансовая деят-ть гос-ва и муниципальных образований

Финансовая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления связана общей целенаправленностью на потребности общества, носит публичный характер, хотя и различается конкретными задачами. Главной, определяющей целью этой деятельности должно быть, согласно Конституции РФ (ч. 1 ст. 7), создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Финансовая деятельность государства направлена на планомерное образование (формирование), распределение и использование денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны, а также использования финансовых ресурсов для обеспечения деятельности государственных органов. Целью финансовой деятельности муниципальных образований, осуществляемой через органы местного самоуправления, является планомерное образование (формирование), распределение и использование муниципальных (местных) денежных фондов для реализации социально-экономических задач местного значения и обеспечения финансовыми ресурсами деятельности органов местного самоуправления. Финансовой деятельности присущи следующие организационно-правовые особенности:1.она имеет межотраслевой характер, поскольку затрагивает все отрасли сферы государственного управления;2.в процессе финансовой деятельности государство контролирует работу других субъектов финансового права;3.осуществление государством финансовых функций сочетает деятельность представительных и исполнительных органов власти;4. сфера финансовой деятельности относится к ведению как федеральных органов, так и субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Для привлечения денежных средств в бюджетную систему бюджетные государственные и муниципальные целевые фонды используют методы обязательных и добровольных платежей. Они охватывают несколько видов платежей, каждый из которых отличается своеобразием. Например, основными обязательными платежами в государственный или местный бюджет являются налоги, сборы, государственные пошлины, взимаемые с юридических и физических лиц. При распределении государственных денежных средств применяются два основных метода: финансирование, т.е. безвозвратное и безвозмездное их предоставление, и кредитование, означающее выделение средств на началах возмездности и возвратности. Оба метода подразделяются на несколько видов в зависимости от цели использования средств, их источников, организационно-правовой характеристики субъектов, участвующих в этих отношениях, и др. Государственные и муниципальные организации получают средства государства путем финансирования и кредитования, негосударственные — главным образом путем кредитования (например, предоставление кредитов на льготных условиях фермерским хозяйствам).