Организационные документы управления

Как уже было сказано, деятельность учреждений фиксируется в документах разного вида. Согласно действующему законодательству органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации издают такие документы, как решения, указы, распоряжения, постановления, приказы, указания, инструкции.

Организации, учреждения, частные предприятия создают уставы, положения, инструкции и т.д.

Устав

Устав – свод правил, регулирующих деятельность организаций, учреждений, обществ граждан, их взаимоотношения друг с другом, права и обязанности в сфере государственной или хозяйственной деятельности.

Существуют, например, уставы добровольных спортивных обществ, акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью; уставы, определяющие организацию и сферу деятельности Вооруженных сил РФ (Строевой, Дисциплинарный и др.), уставы общественных организаций и т.д.

Уставы – это сложные документы, структуру и содержание которых определяют сами разработчики.

Текст уставов состоит из следующих разделов:

- общие положения (определяют задачи и цели создания организации);

- организационное единство (структурные подразделения, их взаимосвязи);

- регламент деятельности (формы управления, права и обязанности должностных лиц);

- финансово-материальная база (определение размеров основных и оборотных средств, источники, порядок распоряжения средствами и ценностями);

- отчетная и ревизионная деятельность;

- порядок ликвидации и ответственность по делам организации.

Общие уставы утверждают высшие органы государственной власти.

Уставы общественных организации принимают и утверждают съезды этих организаций.

Уставы государственных предприятий и учреждений утверждают вышестоящие органы (министерства, ведомства).

Уставы муниципальных предприятий утверждают районные или городские администрации.

Уставы частных предприятий утверждают владельцы, коллективы при регистрации в областных, краевых, городских или районных администрациях.

Формуляр-образец УСТАВА состоит из реквизитов: наименование организации (наименование министерства, ведомства) - автора документа; наименование вида документа – УСТАВ; дата; номер; место издания (город); гриф утверждения (если предприятие частное, указывают, кем зарегистрировано); текст; подпись.

Должностная инструкция

Должностная инструкция – организационно-распорядительный документ длительного или постоянного срока действия (до введения новой), в котором определены научно-технические, технологические, финансовые и другие стороны деятельности организации, ее подразделений и должностных лиц.

Все инструкции можно разделить на две основные группы:

- инструкции, регламентирующие порядок выполнения какого-либо процесса, в осуществлении которого принимают участие исполнители (должностные лица, подразделения);

- должностные инструкции, определяющие функции, права, обязанности и ответственность должностных лиц.

Инструкции могут разъяснять порядок применения законодательных актов и распорядительных документов (законов, постановлений, приказов).

Инструкция состоит из нескольких разделов, каждый из которых является логически законченной частью документа.

Раздел “Общие положения” устанавливает область деятельности, квалификационные требования, подчинение, освобождение от должности и назначение на нее.

Раздел “Должностные обязанности” определяет виды работ, выполняемые сотрудником.

Раздел “Права” устанавливает права работника, которые способствуют успешному выполнению работы.

Раздел “Ответственность” конкретно указывает на то, за что работникнесет ответственность.

Должностные инструкции разрабатывают руководители структурных подразделений; отделы кадров или специалисты по работе с персоналом. Текст согласовывают с юристом, отделом труда и заработной платы. Утверждают должностные инструкции руководители организации или с помощью распорядительного акта.

Изменения в должностную инструкцию вносит руководитель организации своим приказом или с помощью распорядительного акта.

Текст инструкции имеет характер указаний. Рекомендуются четкие формулировки с распорядительными словами: “должен”, “имеет право”, “не допускается”, “запрещается” и т.д. Текст излагают от третьего лица или в безличной форме.

Если инструкция предусматривает введение в практику документа новой формы (карта учета, акта, плана задания и т.д.), то проект бланка этого документа должен содержаться в приложении к инструкции. В тексте следует описать порядок использования документа (перечень реквизитов, указание на того, кто заполняет документ, количество экземпляров, указание на того, кому передают документ и в какой период времени и др.).

Инструкцию подписывает автор-составитель, а утверждает руководитель или специальный распорядительный документ.

Датой введения инструкции в действие является дата ее утверждения (если в тексте не указана другая дата). Инструкцию оформляют на бланке формата А4. Должностная инструкция может служить основанием для составления трудового контракта (договора) и быть использована при разрешении трудовых споров и конфликтов.

Инструкции по безопасности труда оформляют отделы охраны труда и техники безопасности.

Формуляр-образец ИНСТРУКЦИИ состоит из реквизитов:

- наименование организации (наименование министерства, ведомства, структурного подразделения)- автора документа;

- наименование документа – ИНСТРУКЦИЯ;

- дата;

- номер;

- место издания (город);

- заголовок к тексту (в именительном падеже);

- гриф утверждения (или отметка, что инструкция является приложением к распорядительному документу);

- текст;

- подпись;

- гриф согласования;

- визы согласования.