Какие последствия имеют результаты государственной экспертизы условий труда

«Спецоценка проведена: как правильно оформить результаты» (№10, 2014)

Первое, о чем нужно помнить работодателю: если он хочет выступить инициатором экспертизы, придется за нее заплатить.

Второе, не менее важное обстоятельство: следует ожидать запросов со стороны исполнителя государственной экспертизы, которому могут потребоваться документы и материалы, которые не были предоставлены заказчиком экспертизы (ст. 216.1 ТК РФ). В этом случае работодатель обязан в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса предоставить необходимые документы. Если же нет возможности предоставить запрошенные материалы, нужно в тот же срок письменно сообщить об этом с указанием причин.

Третье, о чем должен знать работодатель: какими правами обладают эксперты, проводящие государственную экспертизу условий труда. А перечень прав обширен:

· беспрепятственно, при наличии служебного удостоверения, посещать для проведения экспертизы работодателей (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц;

· запрашивать и безвозмездно получать необходимые для проведения экспертизы документы и другие материалы;

· проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости аккредитованных исследовательских (измерительных) лабораторий.

По результатам своей работы эксперт составляет проект заключения. В зависимости от объекта экспертизы в нем будут содержаться выводы, касающиеся:

· качества проведения специальной оценки условий труда;

· обоснованности предоставления (непредоставления) и объемов предоставляемых гарантий и компенсаций сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

· соответствия фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.

Если экспертиза проводилась с целью проверить качество спецоценки, в заключении будут указаны сведения об организации, проводившей спецоценку.

Четвертое – это цели, для которых могут быть использованы результаты экспертизы. Заключение может быть направлено в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, сотрудникам, в профсоюзы, их объединения, в иные уполномоченные работниками представительные органы, ФСС России.

Результаты экспертизы могут быть использованы работодателем для:

· подтверждения правильности установленных сотрудникам льгот и компенсаций;

· улучшения условий труда;

· подтверждения фактического состояния определенных и назначенных льгот и компенсаций и т. д.

В то же время работники или другие заявители могут использовать результаты экспертизы в спорах за восстановление нарушенных трудовых прав.

И пятое. Следует обратить внимание, что выданное заключение в силу характера проводимых исследований (проверка на соответствие государственным нормативным требованиям) является обязательным документом для органов исполнительной и судебной власти, работодателей, сотрудников и профсоюзов. При этом целенаправленный отказ работодателя от устранения выявленных в результате государственной экспертизы нарушений является основанием для привлечения к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

Ответы на ваши вопросы

На какие рабочие места оформлять декларацию соответствия?

Проводим СОУТ. Нужно ли подавать отдельную декларацию соответствия условий труда в отношении тех рабочих мест, на которых вредные факторы не выявлены, если на других рабочих местах они присутствуют?

На те рабочие места, где вредные или опасные факторы производства не выявлены, оформляется декларация соответствия условий труда требованиям охраны труда. Остальным рабочим местам будут присвоены соответствующие классы условий труда.

При этом нужно иметь в виду, что если на рабочих местах проводилось измерение или исследование вредных факторов, то на такие рабочие места не может быть оформлена декларация. Поскольку измерение и исследование говорит о том, что какие-то вредные факторы установлены.

Вопрос: Куда подать декларацию соответствия условиям труда?

В какую Гострудинспекцию нужно предоставлять декларацию соответствия условий труда?

Ответ: Декларацию о соответствии условий труда нужно подать в Государственную трудовую инспекцию того района, в котором зарегистрирован работодатель.

Вопрос: Может ли аттестующая организация требовать предварительную идентификацию вредных веществ в воздухе?

Предприятием в технологическом процессе используются расходные материалы (растворители, праймеры, клей-расплавы) зарубежного производства. Производители отказываются давать информацию о том, какие вещества иммигрируют в воздух рабочей зоны из расходных материалов, ссылаясь на технологическую тайну. Аттестующая организация требует предварительную идентификацию вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Кроме этого, может оказаться, что во всем городе не найдется аккредитованной на выявление этих вредных веществ организации. Как нам поступить, чтобы провести специальную оценку условий труда?

Организация, проводящая спецоценку, не вправе требовать от работодателя идентификацию вредных факторов. Идентификация – это обязанность самой этой организации. А вот потребовать результаты производственного контроля и другие материалы, относящиеся к факторам производственной среды, она может. Однако их отсутствие у работодателя не может быть препятствием для проведения спецоценки. Она должна начаться с использования тех сведений, которые имеются, а факторы будут оцениваться уже в ходе идентификации. Если у организации нет лаборатории, аккредитованной для определения данных веществ, она должна сообщить об этом в ходе спецоценки.

Вы можете заключить договор с другой организацией, которая располагается в другом городе.