Тема 6. Развитие права в России

(середина XVI – середина XVII вв.)

Центральное место среди источников права этого периода занимает Судебник 1550 г., получивший название Царского судебника. Он представлял собой новую редакцию Судебника 1497 г.

К источникам, содержавшим, главным образом, нормы церковного права, а также некоторые нормы гражданского, семейного, уголовного права, относился Стоглав (1551 г.) - собрание постановлений Церковного собора. Значительный интерес представляет и такой источник права, как уставные книги приказов.

Крупнейшим законодательным памятником этого периода явилось Соборное Уложение 1649 г. - свод законов Русского государства. Уложение принято Земским собором 1648-1649 гг. В нём впервые выделены государственные преступления, законодательно оформлено крепостное право.

Непосредственным поводом для его принятия послужило вспыхнувшее в 1648 г. восстание посадского люда в Москве. Посадские обратились к царю Алексею Михайловичу об улучшении своего положения и о защите от притеснений. В это же время свои требования царю предъявили и дворяне, которые считали, что их во многом ущемляют бояре. Царь подавил восстание посадских, но был вынужден отложить сбор недоимок.

Брачно-семейное право. Брачно-семейное право отражало патриархальный уклад жизни, непременным признаком которого являлось подчинение воле старшего и приниженное положение женщины. Ярче всего патриархальные черты быта проявлялись в период создания новой семьи — при ее возникновении главными действующими лицами были не молодые люди, которым предстояла совместная жизнь, а их родители.

Традиционная обязанность детей беспрекословно повиноваться воле родителей в XVII в. приобрела силу закона: Уложение 1649 г. запрещало сыну или дочери жаловаться на отца или мать, челобитчики подлежали наказанию кнутом. Уложение устанавливало разную меру наказания за одинаковое преступление, совершенное мужем и женой: мужеубийцу ожидало закапывание по шею в землю и мучительная смерть, а репрессии по отношению к мужу Уложение не предусматривало - на практике ограничивались покаянием.

Уголовное право. Законодательство данного периода считает преступлениями деяния, опасные для феодального общества, именуя их «лихим делом», хотя общего термина для обозначения преступления пока не существует. За ряд деяний назначались различные наказания в зависимости от социальной принадлежности лиц, их совершивших.

Соборное Уложение 1649 г. содержало многочисленные нормы Особенной части уголовного права. На первое место законодатель поставил преступления против религии. Впервые в истории российского законодательства им посвящалась специальная глава. На втором месте стояли государственные преступления (государственная измена, посягательство на жизнь и здоровье царя, самозванство и др.). К тяжким деяниям относились особо опасные преступления против порядка управления (нарушение порядка на царском дворе, фальшивомонетничество, подделка царских печатей и др.). В законе имелись подробные описания различных составов преступлений - воинских, имущественных, против личности.

Процессуальное право. В законодательстве того времени все еще отсутствовало четкое разграничение гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права. Однако, различались две формы процесса - состязательный (суд) и следственный (розыск).

По делам о религиозных преступлениях, а также по многим имущественным преступлениям против личности процесс был розыскным. По этим делам велось предварительное следствие, которое, однако, не получило в то время четкого выражения в правовых нормах. Расследование большинства уголовных дел начиналось по инициативе государственных органов, по доносам (особенно по политическим делам), жалобам потерпевшего (разбой, кража и др.). По наиболее важным государственным преступлениям расследование начиналось по прямому указанию царя.

Тема 7. Государство и право в период образования и развития абсолютной монархии (середина XVII – XVIII вв.)

Вторая половина XVII в. в истории России была отмечена значительным развитием производства и торговли, образованием всероссийского рынка, что нашло отражение в Таможенном уставе 1653 г. и Новоторговом уставе 1667 г. Повысилась роль купечества в хозяйственной и отчасти политической жизни страны, расширились его права и привилегии. Купцы все чаще привлекались московским правительством для выполнения различных поручений в области финансов, установления торговых связей с другими государствами, в дипломатической сфере.

В свою очередь экономическое развитие России и образование всероссийского рынка сопровождалось наступлением феодализма на крестьянские массы. Соборное Уложение 1649 г., закрепостившее крестьян, создало правовую основу для новых, более жестких форм эксплуатации крестьянскою труда, основанных на принуждении.

Важнейшей задачей феодально-крепостнического государства было удержание в повиновении крестьянских масс и городских низов. Но государственный аппарат, сложившийся в период сословно-представительной монархии, был не в состоянии с ней справиться. Административная система допетровской Руси с большим трудом подавила крестьянскую войну под предводительством С. Разина, которая показала необходимость реформ, направленных на укрепление феодально-крепостнического строя. Эти реформы, в первую очередь, должны были коснуться карательного механизма государства, а затем распространиться на всю государственную систему России.

Общественный строй. XVIII век - время безраздельного господства феодальных отношений, следовательно, основными классами, по-прежнему, оставались феодалы и крепостное крестьянство. Сословные реформы Петра I существенно повлияли на социально-классовую структуру общества. Под их воздействием сословное деление, свойственное более ранним стадиям развития феодализма, приобретает четко выраженную форму. Главной чертой общественного строя этого времени является консолидация основных классов в классы-сословия. Четкая регламентация их правового положения, значительное количество нормативных актов, фиксирующих место сословий и отдельных их групп в обществе, важнейшая особенность общественного устройства России в XVIII в.

Задачу превращения дворянства в монолитное сословие, имеющее общие интересы, поставил еще XVII в. Но тогда наличие в господствующем сословии различных групп (боярства, дворянства, иных служилых людей), находившихся в состоянии перманентного соперничества друг с другом, препятствовало ее решению. Не было того единого стержня, вокруг которого могло бы произойти сплочение «верхов» общества. Им могла бы стать государственная служба, однако в XVII в. она была необязательной для вотчинников-бояр. Система местничества закрывала доступ в государственный аппарат не только выходцам из других сословий, но и представителям незнатных, неродовитых фамилий служилых людей. Все это и определило необходимость и направленность сословной реформы Петра I в той ее части, которая касалась дворянства.

Государственный строй. Важнейшим признаком абсолютизма является, как известно, неограниченная власть монарха, отсутствие органа (или органов), который хотя бы формально ограничивал его полномочия. В России условия для возникновения абсолютной монархии сложились в конце XVII в., и царь Алексей Михайлович был уже таким неограниченным монархом. Но самодержавие XVII в. еще сохраняло внешние формы сословно-представительной монархии. Преобразования первой четверти XVIII в. не только законодательно закрепили абсолютизм, но и создали соответствующую государственно-правовую систему.

Абсолютизм XVIII столетия, прежде всего, нашел свое выражение в новом, императорском титуле, который в 1721 г, после успешного окончания Северной войны Сенат торжественно «поднес» Петру I. Неограниченность императорской власти была закреплена в ряде законодательных актов. Так, толкование к ст. 20 Воинского устава гласит: «Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете в своих делах ответу дать не должен; но силу ивласть имеет, свои государства и земли, яко христианнейший государь по своей воле и благомнению управлять». Духовный регламент выражается еще более определенно: «Монархов власть есть самодержавная, которой повиноваться сам бог за совесть повелевает».

Неограниченность императорской власти простиралась даже на время после его смерти. Изданный в 1722 г. Устав о наследии престола ввел завещательный принцип престолонаследия и установил право царствующего императора определять будущего наследника престола. Устав действовал до 1797 г., когда Павел I отменил его, установив, что престол должен отныне наследоваться по праву первородства по мужской линии.

Утверждение абсолютизма в России было связано с радикальными преобразованиями всей политической системы. Идеал рационального и справедливого государства, который вдохновлял Петра I, привел, однако, на практике к созданию полицейского государства по образцу западноевропейских абсолютистских монархий. При отсутствии каких-либо институтов социального контроля государство не было связано ничем в ходе осуществления рационализации и модернизации, которые с неизбежностью приобретали принудительный, навязанный характер реформ сверху.

Развитие российского права в XVIII в. Переход к абсолютизму знаменовался широким развитием законодательства. При этом авторами законов часто являлись сами монархи. Особенно много внимания и сил отдавали законотворчеству Петр I и Екатерина 11. Над Воинским уставом Петр работал целый год, а над Морским - пять лет. Генеральный регламент, определявший права и обязанности должностных лиц, подвергался редактированию двенадцать раз.

При Петре I разнообразятся и формы правовых актов. При этом и здесь проявляется стремление к новой, иноязычной терминологии. Так, например, закон о государственной службе называется «Табель о рангах», закон о крестьянских податях и повинностях 26 июня 1724 г. назван почему то «плакатом», военно-уголовный кодекс — Воинским артикулом и т. п.

Екатерина II проводила прямо противоположную политику: во всем законодательстве она последовательно восстанавливала русскую терминологию. Иногда она даже переводила иностранные термины на русский язык. Так, например, «бухгалтер» именуется «книгодержателем» и т. п.

До второй половины XVII в. все крупные законодательные акты были межотраслевыми. Они были как бы своеобразными сводами законов — маленькими и большими. Так строились и Русская Правда, и Псковская судная грамота, и Соборное Уложение. В период становления абсолютизма рост массы законов сопровождается отраслевой дифференциацией законодательства.

В соответствии с этим ведется и систематизация права. Петр первоначально хотел издать новое Уложение, которое должно было заменить собой Соборное Уложение 1649 г., но затем пошел по линии создания отраслевых кодексов. При любви и внимании Петра ко всему военному, в первую очередь подверглись кодификации военные отрасли права. Так возник Воинскийартикул — первый в русском праве уголовный, вернее, военно-уголовный кодекс; было издано Краткое изображение процессов, посвященное целиком процессуальному праву и судоустройству в военной юстиции. Воинский и Морской уставы — тоже кодифицированные законы, регламентирующие соответствующие сферы жизни. По-существу значение кодекса наследственного права имеет и Указ о единонаследии 1714 г.

Таким образом, система феодального права, развивавшаяся вместе с развитием феодального государства, при абсолютизме начинает оформляться в систему отраслевых законодательных актов, к тому же кодифицированных, т.е. система права превращается в систему законодательства.